近年來，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度的加大，農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量在逐年增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到了迅猛發(fā)展，然而農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)仍然不容樂觀，做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，可有效預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故，保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在的主要問題

1.1農(nóng)機(jī)管理方面 一方面，在對(duì)拖拉機(jī)的安全管理方面，法律沒有賦予農(nóng)機(jī)管理部門上路檢查、糾正拖拉機(jī)及駕駛員的違章、違法行為的權(quán)力，他們不能對(duì)拖拉機(jī)和駕駛員的安全生產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)有效地監(jiān)管，體現(xiàn)了農(nóng)機(jī)部門行政執(zhí)法的不完善，對(duì)監(jiān)管安全生產(chǎn)帶來了一定的影響。另一方面，農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備設(shè)施不完善，在一定程度上制約了對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。監(jiān)理裝備是保障農(nóng)機(jī)安全檢查的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，沒有配備適應(yīng)下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶開展安全宣傳教育的多媒體教學(xué)設(shè)備，沒有農(nóng)機(jī)安全技術(shù)狀況檢測(cè)線、檢測(cè)儀、電子樁考儀、酒精測(cè)試儀和攝像機(jī)等專用設(shè)備。

1.2駕駛員方面 駕駛拖拉機(jī)的農(nóng)機(jī)手主要是農(nóng)民，普遍存在文化素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，安全意識(shí)較差，無牌無證、違章載人等現(xiàn)象，對(duì)因違章造成的交通事故后果及應(yīng)承擔(dān)的法律、經(jīng)濟(jì)責(zé)任考慮過少，輕學(xué)習(xí)技術(shù)，重經(jīng)濟(jì)利益，致使農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生。

1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械方面 拖拉機(jī)保有量增勢(shì)減緩，小型拖拉機(jī)日漸退出歷史舞臺(tái)，逐步被大中型拖拉機(jī)替代。一是超載行駛、私自改裝現(xiàn)象普遍存在。因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，多拉快跑經(jīng)常發(fā)生，有的載物超高、超長(zhǎng)、超寬，還存在擅自改裝、換大輪、加大輪胎、加寬加長(zhǎng)拖斗等現(xiàn)象。二是受經(jīng)濟(jì)條件制約，農(nóng)民購買的車輛以價(jià)位較低的型號(hào)為主，加之機(jī)手日常不注重保養(yǎng)、維護(hù)和檢修車輛，忙于掙錢，忽視安全，在一定程度上造成車輛長(zhǎng)期帶病作業(yè)。三是部分車輛超年限使用。農(nóng)民購車幾乎沒有使用年限限制的概念，在鄉(xiāng)村道路上行駛的部分拖拉機(jī)已達(dá)到或超過報(bào)廢年限，隨時(shí)可能發(fā)生事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來不安全隱患。

2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理工作的對(duì)策

2.1加大源頭管理力度，搞好監(jiān)理服務(wù)工作 第一，通過電話預(yù)約上門、送牌證到家、車輛檢審進(jìn)村、延時(shí)服務(wù)等多種形式做好機(jī)手的服務(wù)工作；第二，完善各項(xiàng)工作制度，規(guī)范辦事程序。田間路查中隨時(shí)幫助機(jī)手解決技術(shù)難題，完善駕駛證辦理程序、車輛登記業(yè)務(wù)程序、便民聯(lián)系制度、服務(wù)承諾制度等，并落到實(shí)處；第三，要做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作。在城區(qū)要與交警配合，加大力度查處“三無”；在農(nóng)村，要與交通部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合，促使其辦證、掛牌、檢審，形成全社會(huì)都抓農(nóng)機(jī)安全的良好氛圍，從而提高“三率”，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)；第四深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，抓好“農(nóng)機(jī)安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶”建設(shè)，不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理模式。要把重心下沉，關(guān)口前移，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓農(nóng)機(jī)安全管理深入到村戶，安全常識(shí)普及到人，農(nóng)機(jī)安全責(zé)任到人，通過建立農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員臺(tái)帳、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等形式，發(fā)揮好村委會(huì)作用，把好農(nóng)機(jī)安全源頭關(guān)口。

2.2抓好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作 利用年檢年審、田檢路查、電視臺(tái)、宣傳單、事故圖片、永久性標(biāo)語、上校課等靈活多樣的形式，多渠道向機(jī)手灌輸農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)、事故案例等內(nèi)容，達(dá)到家喻戶曉、婦幼皆知的目的；要嚴(yán)格拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)和考試，禁止把培訓(xùn)班變成“走過程”、“速成班”，要加強(qiáng)實(shí)地模擬訓(xùn)練，通過設(shè)置障礙，制造各種可能發(fā)生的情況，反復(fù)訓(xùn)練學(xué)員的處理能力，增強(qiáng)駕駛中對(duì)外界環(huán)境的適應(yīng)能力。同時(shí)，深入到村、到學(xué)校開展農(nóng)機(jī)安全教育，通過全方位的宣傳教育，讓機(jī)手及其家庭成員提高意識(shí)，從而減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

2.3加強(qiáng)監(jiān)理軟硬件建設(shè) 建立高標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)大廳、配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，逐步改善辦公條件，加快辦公自動(dòng)化和技術(shù)裝備步伐，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。一要加強(qiáng)硬件建設(shè)。積極爭(zhēng)取監(jiān)理項(xiàng)目，重點(diǎn)用于發(fā)展監(jiān)理事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理；二要進(jìn)一步完善工作制度，加強(qiáng)軟件建設(shè)。要以人為本，建立和完善對(duì)監(jiān)理人員的監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化職業(yè)道德教育；三要嚴(yán)格按照工作程序辦事。建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，服務(wù)承諾制等，業(yè)內(nèi)管理要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部和省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；四要不斷學(xué)習(xí)公安交警和交通部門先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷引進(jìn)外“知”，加大規(guī)范化建設(shè)步伐，以達(dá)到保安全，促增收，保障農(nóng)村穩(wěn)定的目的。