土地是稀缺資源，隨著這一稀缺資源的日趨減少和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者后繼乏人現(xiàn)象的日漸突顯，“誰來種地，地怎么種”這一命題對我國這一人口大國來說極為重要，筆者認(rèn)為：在當(dāng)下中國，只有將土地交給“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的職業(yè)農(nóng)民手中，才能提高土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化，保證“米袋子”、“菜籃子”的充盈與安全。時(shí)代急需大量職業(yè)農(nóng)民，但職業(yè)農(nóng)民的塑造與成長絕非教育機(jī)構(gòu)一獨(dú)木可完成，只有社會各種力量共同努力，大量新興的職業(yè)農(nóng)民才能植化成林，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的中堅(jiān)力量。

1. 職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民稱謂的界定

職業(yè)農(nóng)民是一種職業(yè)，同教師一樣是一種職業(yè)類別，而傳統(tǒng)農(nóng)民指的是一種身份，是指戶籍在農(nóng)村的人。教師的工作是教書育人，職業(yè)農(nóng)民是指專職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，把農(nóng)業(yè)作為固定職業(yè)，并充分利用市場機(jī)制和規(guī)則來獲取報(bào)酬，以期實(shí)現(xiàn)利潤最大化的理性經(jīng)濟(jì)人，是一個(gè)獨(dú)立群體。職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)工作并不像傳統(tǒng)農(nóng)民那樣為了追求生計(jì)，而是將務(wù)農(nóng)作為商品產(chǎn)業(yè)，并利用一切可能的選擇使報(bào)酬最大化，因此職業(yè)農(nóng)民的從業(yè)者一定是一個(gè)優(yōu)秀的人，一個(gè)高素質(zhì)的人，這種優(yōu)秀和高素質(zhì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是文化素質(zhì)，較高的文化素質(zhì)是職業(yè)農(nóng)民的基本素質(zhì)；二是職業(yè)素質(zhì)，包括具有專業(yè)技能和相關(guān)的經(jīng)營管理能力。職業(yè)農(nóng)民除了是生產(chǎn)者之外，還應(yīng)是農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的應(yīng)用者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資者、農(nóng)業(yè)經(jīng)營的決策者、農(nóng)產(chǎn)品市場與自然風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者，所以職業(yè)農(nóng)民的塑成決非一朝一夕就能完成。

筆者從事農(nóng)業(yè)教育二十余年，就樺甸市而言，現(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者面臨二個(gè)問題：一是后繼乏人。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者中主要是50歲左右或以上者，新生代即20～30歲的農(nóng)民，他們不諳農(nóng)事，愿意務(wù)農(nóng)者鳳毛麟角，30～40歲者不足10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏人問題相當(dāng)突出；二是積極性低。由于農(nóng)業(yè)收入低，社會資源匹配少而差，農(nóng)業(yè)農(nóng)村對農(nóng)村中的青壯年沒有吸引力。主要表現(xiàn)在進(jìn)行各種學(xué)習(xí)與培訓(xùn)時(shí)，青壯年農(nóng)民較少，體現(xiàn)出他們對農(nóng)業(yè)缺乏興致與信心。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度雖然充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解決了農(nóng)民的溫飽，但卻無法致富，其根本原因在于這種制度束縛了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)模農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，時(shí)代呼喚大量的職業(yè)農(nóng)民來擔(dān)負(fù)起這一使命，那么，在農(nóng)村現(xiàn)有的狀況下，什么人能迅速成長為時(shí)代發(fā)展需要的新型職業(yè)農(nóng)民？

2.準(zhǔn)職業(yè)農(nóng)民的生力軍

誰是職業(yè)農(nóng)民的有生力量，即培養(yǎng)對象的取向問題，對什么人進(jìn)行培養(yǎng)才能使培訓(xùn)效益最大化，快速催生出急需的人才，筆者認(rèn)為：當(dāng)前所培養(yǎng)的新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該指對農(nóng)業(yè)有著深厚的感情，懂技術(shù)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為奮斗的方向，有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模或產(chǎn)業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)，并愿意投身其中的農(nóng)村青壯年。具體地說主要包括：種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場的繼承人、農(nóng)村專業(yè)合作組織的帶頭人或主力成員；準(zhǔn)備致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)業(yè)院校學(xué)生；農(nóng)民植保員、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)大戶、防疫員、水利員等各類生產(chǎn)經(jīng)營和技能服務(wù)型人才。把培育新型職業(yè)農(nóng)民的重心放在這一有思想、有經(jīng)營基礎(chǔ)的群體上，才能事半功倍，快速培養(yǎng)出需要的人才。

3.職業(yè)農(nóng)民生存與成長環(huán)境探究

任何職業(yè)，如果沒有其生存發(fā)展的環(huán)境，那么即使他是個(gè)優(yōu)秀的人才，也難成其事。對新型職業(yè)農(nóng)民塑成也是一樣，只有為新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)造適宜的社會環(huán)境條件，創(chuàng)造好施展才華的舞臺，培訓(xùn)工作才有價(jià)值和意義。

3.1敬農(nóng)愛農(nóng)思想的弘揚(yáng) 農(nóng)民是我們的衣食父母，而農(nóng)民的收入低、社會地位低，這是新生代農(nóng)民離開農(nóng)村的主要原因。因此，宜給農(nóng)民充分的社會尊重和應(yīng)有的社會地位，造就新型職業(yè)農(nóng)民欣然成長的社會環(huán)境氛圍，讓他們熱心農(nóng)業(yè)，扎根農(nóng)村。一方面要引導(dǎo)公民樹立敬農(nóng)愛農(nóng)的思想，在社會中大力弘揚(yáng)敬農(nóng)愛農(nóng)思潮，讓農(nóng)民得到社會的尊重與認(rèn)可，形成以農(nóng)為榮的良好；另一方面，引導(dǎo)農(nóng)村青年熱愛農(nóng)業(yè)農(nóng)村，培養(yǎng)其對土地的深厚感情，提高土地的附加值，讓他們覺得農(nóng)村是充滿生機(jī)和商機(jī)的廣闊天地，愿意投身其中。

3.2土地流轉(zhuǎn)政策的確立 土地權(quán)屬問題，即讓培養(yǎng)出來的職業(yè)農(nóng)民種誰的地的問題。根據(jù)當(dāng)前法律法規(guī)，尤其是《土地承包法》確定農(nóng)村承包土地是穩(wěn)定、長期不變的，此外，承包土地還負(fù)載著農(nóng)業(yè)戶籍人口的社會保障功能 ，任何人無權(quán)剝奪、侵占農(nóng)業(yè)戶籍人口（農(nóng)民）的土地承包權(quán)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)模農(nóng)業(yè)，現(xiàn)有的土地承包經(jīng)營權(quán)制度，限制了職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展之路。宜建立合理的土地流轉(zhuǎn)制度解決好職業(yè)農(nóng)民上崗前的準(zhǔn)備工作，才能讓他們學(xué)有所用。

3.3政策法規(guī)機(jī)制的健全與配套 農(nóng)業(yè)收入水平低、風(fēng)險(xiǎn)大，愿意以農(nóng)業(yè)為職業(yè)的人才難能可貴。筆者從事農(nóng)民職業(yè)教育二十余年，見到許多農(nóng)村中的佼佼者，由于受到機(jī)制、政策、資金等的制約，事業(yè)發(fā)展舉步維艱，學(xué)難所用，感受到作為教學(xué)機(jī)構(gòu)無力助其解決問題的焦慮與無奈。因此，在職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的同時(shí)，國家應(yīng)出臺必要的政策，在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)服務(wù)、金融支持、加工營銷等方面給予傾斜和優(yōu)惠，使職業(yè)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的收入水平趕上或達(dá)到各行業(yè)平均水平；建立合理的機(jī)制和法規(guī)，給這些愿意從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才更高的社會保障、醫(yī)療保障、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障、養(yǎng)老保障，能夠讓他們感受到農(nóng)業(yè)不再是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)才有吸引力，農(nóng)村才能留住人才。韓國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家，其非常重視對農(nóng)業(yè)繼承人的培養(yǎng)問題，在這方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。韓國一方面對農(nóng)業(yè)繼承人提供學(xué)習(xí)計(jì)劃，讓他們到農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)村寄宿指導(dǎo)站培訓(xùn)；另一方面對農(nóng)業(yè)繼承人提供用地與資金扶持，然后再對農(nóng)業(yè)繼承人中的優(yōu)秀者進(jìn)行培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，成為專業(yè)農(nóng)民（專業(yè)戶）。專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)的20%～60%由政府扶助，還可得到可觀的資金援助，如對糧食生產(chǎn)專業(yè)戶扶持資金2350萬韓元，折合人民幣13萬元，4～7年償還；對耕地規(guī)?；瘜I(yè)戶扶持資金為2560萬韓元，折合人民幣14萬元，20年均等分期償還；對花卉、蔬菜等專業(yè)戶扶持資金為0.5～1億韓元，折合人民幣25～50萬元，5年均等分期償還，這樣，專業(yè)農(nóng)民就能發(fā)展起其產(chǎn)業(yè)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，讓他們在農(nóng)村扎下根來。

4.職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)路徑探究

4.1頂層設(shè)計(jì) 決策與研究部門應(yīng)在了解農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上有統(tǒng)籌、有規(guī)劃、有目標(biāo)、有措施、有步驟開展培訓(xùn)。如對種養(yǎng)大戶，宜進(jìn)行經(jīng)營和管理能力提升方面的培訓(xùn)，對返鄉(xiāng)畢業(yè)生即農(nóng)業(yè)繼承人宜進(jìn)行務(wù)農(nóng)精神教育和農(nóng)業(yè)技能教育等。

4.2以人為本 職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，不可能一蹴而就，對每個(gè)準(zhǔn)職業(yè)農(nóng)民，要遵循人才成長規(guī)律，采取九年義務(wù)教育般的持續(xù)教育，逐步將其打造成能做成事的人，那種期望通過幾個(gè)培訓(xùn)班、幾堂課就人才出爐的想法、做法與現(xiàn)實(shí)相繆太遠(yuǎn)。對職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)應(yīng)有循序漸進(jìn)的人才培養(yǎng)模式和“扶上馬再送一程”的政策法規(guī)配合。

4.3質(zhì)量優(yōu)先 對職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)一定要在保證質(zhì)量的前提下，加快數(shù)量的培養(yǎng)。筆者認(rèn)為，一個(gè)村或者一個(gè)屯如果有一到幾個(gè)合格的職業(yè)農(nóng)民，以他們?yōu)檩S心，就可帶動(dòng)一方鄉(xiāng)鄰，所以對職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)更應(yīng)在質(zhì)量上下功夫，培養(yǎng)出一定數(shù)量真正能干成事的職業(yè)農(nóng)民，并給其創(chuàng)造發(fā)展的外部環(huán)境，以榜樣的力量去帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才是職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)路上的捷徑。