10月23日，2013年全省陽光工程項目培訓基地法人培訓班在長春開班。此次培訓班的主要目的是總結2012年全省陽光工程工作，認真學習陽光工程政策，學習預防職務犯罪、陽光工程專項補助資金使用與管理等相關規(guī)定，進一步提高認識、明確職責、樹立法律意識，提高培訓基地法人的政策水平，為進一步提高陽光工程項目實施水平打下堅實基礎。培訓班邀請了綠園區(qū)檢察院副檢查長房東風、省農(nóng)委財務處副處長鄭紅霞授課。省陽光辦主任邱玉林在開班儀式上提出了四點意見。

一、扎實推進，項目實施成效顯著

2012年，我省承擔14.6萬人陽光工程培訓任務，其中職業(yè)技能培訓 6.7萬人，專項技術培訓7.8萬人，創(chuàng)業(yè)培訓1000人。經(jīng)53個項目縣的292個培訓基地共同努力，圓滿完成了全年培訓任務，并取得了很大成績，為我省糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了突出貢獻。

（一）陽光工程項目越來越受重視，機構健全，工作抓得實 隨著陽光工程項目的深入開展，農(nóng)民參加培訓的積極性空前高漲，參訓農(nóng)民的勞動技能和素質得到了普遍提高，收入明顯增加。陽光工程項目受到各級領導的高度重視，各項目縣成立了由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長的陽光工程領導小組，并把陽光工程項目的實施工作列入重要日程，配備2～3名專兼職人員抓陽光工程工作。

（二）培訓管理措施越來越規(guī)范，制度健全，培訓質量高 2010年以來省里制定了檔案規(guī)范，項目實施規(guī)范化水平逐年提高。同時各項目縣都能嚴格執(zhí)行相關制度：堅持公示制度、實行“第一節(jié)課現(xiàn)場核查制度”、建立臺賬制度、堅持信息報送制度、落實檢查驗收制度。幾年來，各項目縣切實加強了對陽光工程工作的日常檢查工作，采取定期或不定期對培訓基地的每個培訓班次進行檢查核實，年末進行檢查驗收，項目成效越來越顯著。

（三）強化農(nóng)民培訓越來越得民心，力度加強，宣傳效果好 各項目縣通過多種途徑宣傳陽光工程，產(chǎn)生了較好的宣傳效果。各地充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、簡報等大力宣傳陽光工程。如樺甸市、舒蘭市利用農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、電視、印發(fā)資料等形式大造聲勢、廣泛宣傳；集安市農(nóng)業(yè)技術人員深入田間地頭，進村入戶進行宣傳。通過多種途徑的宣傳，使陽光工程這項惠農(nóng)政策深入人心。

（四）采用的培訓方式越來越多樣化，創(chuàng)造特色，培育品牌優(yōu) 各項目縣在注重提升陽光工程培訓質量的同時，采取多種方法提高農(nóng)民的學習熱情。一些基地每期培訓班都備有獎品用于學員有獎問答；有的培訓基地在辦班結束時，要評選出優(yōu)秀學員并給予獎勵。梨樹縣學員通過學習果蔬種植技術，提高了香瓜種植水平和能力，實現(xiàn)當年增收3萬元；長白縣開展草莓棚膜種植技術培訓，有效提高了農(nóng)民收入。全省各培訓基地，在2012年我省遭遇二代粘蟲和臺風兩大災情時，及時組織農(nóng)民開展專項技術培訓，使農(nóng)民及時掌握抗災技術，為全省蟲口和風口奪糧做出了巨大貢獻。

（五）狠抓師資隊伍建設，更新知識，素質提升快 為了抓好師資隊伍建設，省陽光辦組織舉辦了第一屆“魅力陽光杯”教師能力大賽，全省292個培訓基地1000多名教師參加項目縣初賽，選出的100多名教師參加各市（州）復賽，共有17名教師參加省里舉辦的決賽。按公正、公開、公平的原則，參賽教師現(xiàn)場講課、評委現(xiàn)場打分，評選出特等獎1名，一、二、三等獎共16名，有6個項目縣獲得優(yōu)秀組織獎。大賽的成功舉辦，激發(fā)了全省各陽光工程培訓基地教師學習農(nóng)業(yè)科技、提高業(yè)務能力的積極性和熱情，有力提升了全省陽光工程項目專兼職培訓教師的課程設計、課堂教學及現(xiàn)場教學能力。

（六）動態(tài)監(jiān)管常態(tài)化，強化監(jiān)督，解決問題及時 加強動態(tài)監(jiān)管，是確保陽光工程培訓質量的關鍵。省、市、縣各級陽光辦真抓實干，深入辦班現(xiàn)場核實、不定期電話查訪，有力地提升了項目實施質量。省陽光辦對個別項目縣學員的舉報十分重視，分別兩次深入村屯調查，及時處理，及時解決培訓中存在的問題。

在做好動態(tài)抽查的同時，省陽光辦對年終檢查形式進行了調整。基于近年來項目實施基本實現(xiàn)了規(guī)范化、標準化，培訓質量有保障，僅對50%的項目縣進行了抽查，抽查結果令人滿意。根據(jù)檢查量化計分情況，檢查組進行了綜合評級，抽檢的35 個項目縣陽光辦中90分以上 35個，占100%；抽檢的197個培訓基地中90分以上的190個，占96%，80～89分6個，占3%；不合格的1個，該培訓基地已被取締。

二、提高認識，正視存在的問題

2012年度及今年上半年，全省陽光工程總體運行情況良好，并取得了顯著的成效，但在項目實施過程中，也存在一些不容忽視的問題，甚至存在一些比較嚴重的問題。

一是責任心不強，監(jiān)管系統(tǒng)錄入問題多。二是認識不到位，工作隨意性大。三是任務完成不平衡。四是信息報送不及時。五是調研不扎實，培訓針對性不強。

三、明確職責，確保項目實施質量

總結幾年來的工作實踐，要提高項目實施水平，就要明確職責、掌握陽光工程項目政策與管理辦法，樹立責任意識和緊迫感。

一是領會國家陽光工程工作會議精神。5月份召開了全國陽光工程工作會議，總結會議精神，主要是“六個加強、一個結合、一個建設”。在培訓內容上，要加強對生產(chǎn)經(jīng)營、社會服務、專業(yè)技能、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主和職業(yè)農(nóng)民等重點進行培訓；要結合全國1000個美麗鄉(xiāng)村建設進行培訓；要抓好培訓基地建設，加強對培訓基地的考核。

二是要明確陽光工程培訓的總體要求。近幾年國家、省里針對陽光工程出臺了很多政策，提出了很多要求。在培訓基地認定、培訓內容和培訓時間上又出臺了一些新要求，我省陽光工程項目資金管理上又出臺了新辦法，大家要研究、學習努力提高業(yè)務素質和政策水平。

三是明確職責，提高責任意識。省里要對各項目縣負責、縣陽光辦要對轄區(qū)內的培訓基地負責、培訓基地要對本單位承擔的培訓任務和質量負責，一級監(jiān)管一級，一級對一級負責。如果說全省出現(xiàn)了普遍存在的問題，那就是省陽光辦的責任；如果某個項目縣的多個基地出現(xiàn)了問題，那就是縣陽光辦監(jiān)管不力；如果只是個別基地出現(xiàn)了問題，這個責任就要由你這個基地負責，就要追究法人的責任。這里還需強調的是，從2011年開始，《培訓臺賬》、《驗收報告單》中都有基地法人簽字一欄，目的就是要提高法人的責任意識，讓大家明確：基地法人要對培訓的真實性負責，對培訓時間的充足性負責，如出現(xiàn)問題，是要承擔責任的。

四、突出重點，確保高質量完成全年任務

下一步工作中，一定要突出重點，重點工作重點抓好，重點環(huán)節(jié)重點把關，確保項目實施質量。

一是要突出抓住有利時機。目前全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正值秋收忙季。一些項目縣培訓工作相對滯后尤其零培訓的基地，一定要在近期作好工作安排，制定落實好培訓計劃，充分利用秋收結束后這一段黃金時節(jié)，立即掀起培訓高潮，務必在11月中旬全面完成任務。

二是要突出抓好培訓管理。從培訓專業(yè)和培訓內容的確定到教師選聘，從辦班申請到開展培訓，從辦班管理及各項制度的執(zhí)行到配合相關部門抽查與檢查等各重點環(huán)節(jié)，陽光辦和各位法人都要親力親為，抓好落實，把好關口。

三是突出抓好檔案管理。檔案管理是老問題，幾年來我省陽光工程檔案管理的規(guī)范化程度有了很大提高，但還是有問題。檔案最重要的是真實性，如必須涂改，一定要注明原因，相關人員要在檔案上簽字；檔案中的表格每一項都要填寫，不準有空格。有些基地檔案做得很規(guī)范，但每卷的封皮上有空格未填寫，這是絕不應該的；檔案的表格樣式是全省統(tǒng)一的，不允許改變。

四是突出抓好典型培樹。實施陽光工程不能就培訓論培訓、就培訓抓培訓，要把培訓與農(nóng)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富緊緊結合起來，只有這樣陽光工程才會受到各級黨委和政府的重視、才會受到全社會和廣大農(nóng)民的歡迎，也才會有更持久的生命力。實際工作中，要注重培訓成效，推動主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐農(nóng)村社會改革發(fā)展的典型，注重培育推動糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的典型，注重培育工作勤懇、任勞任怨，深受農(nóng)民歡迎的培訓教師和項目管理人員的典型。注重發(fā)揮典型的模范作用，推動全省陽光工程工作再上新臺階。（省陽光辦 供稿）