平頂山市有組織地開展社區(qū)教育工作始于2010年6月，重點開展了以社區(qū)教育為主要內(nèi)容的城市職業(yè)教育改革發(fā)展試驗。試驗的主要內(nèi)容是：以平頂山市建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)市為平臺，在平頂山市中心城區(qū)大力發(fā)展社區(qū)教育、繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育等，進(jìn)行提高廣大城市勞動者的綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的改革試驗，統(tǒng)籌依托社區(qū)的各類教育資源特別是中等職業(yè)學(xué)校，建設(shè)具有鮮明特色、靈活開放、滿足人民群眾多樣化教育需求的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。此項試驗也是平頂山市職業(yè)教育攻堅工作的一項重要內(nèi)容。試驗開展三年來，平頂山市已掛牌成立了21所社區(qū)學(xué)院、52個社區(qū)教育中心、189所社區(qū)教育學(xué)校、240多個穩(wěn)定的居民家庭學(xué)習(xí)點，初步建立了“以社區(qū)學(xué)院為龍頭，社區(qū)教育中心為骨干，社區(qū)教育學(xué)校為基礎(chǔ)，居民家庭學(xué)習(xí)點為補(bǔ)充”的四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，共舉辦各類社區(qū)講座6000多場，免費(fèi)培訓(xùn)社區(qū)居民達(dá)90萬人次，很好地滿足了社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及加快構(gòu)建全民終身教育體系做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在掛牌成立的21所社區(qū)學(xué)院中，統(tǒng)籌依托中等職業(yè)學(xué)校成立的有17所。目前，平頂山市已經(jīng)有2個區(qū)被確定為全國社區(qū)教育實驗區(qū)；所轄的縣級城市舞鋼市被推薦為全國首批建設(shè)學(xué)習(xí)型城市案例城市，參加了全國學(xué)習(xí)型城市先進(jìn)案例編寫工作。成為首批建設(shè)學(xué)習(xí)型城市案例城市的縣級城市，全國僅有4家。平頂山市開展社區(qū)教育的主要做法是：

一、成立社區(qū)教育工作機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制

全市各縣（市、區(qū)）、各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)都成立了社區(qū)教育工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。社區(qū)教育工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由教育、發(fā)改委、文明辦、財政、民政、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)同志組成，辦公室設(shè)在教育部門，辦公室主任由教育部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，一名教育部門副職具體負(fù)責(zé)社區(qū)教育工作?？h（市、區(qū)）社區(qū)教育工作機(jī)構(gòu)由平頂山市職教攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。實行“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、部門齊抓共管、社會積極支持、社區(qū)自主活動、群眾廣泛參與”的工作機(jī)制。

二、以社區(qū)學(xué)院為龍頭，構(gòu)建四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系

利用全市的教育資源特別是中等職業(yè)學(xué)校，掛牌成立了21所社區(qū)學(xué)院（其中依托中等職業(yè)學(xué)校成立的社區(qū)學(xué)院有17所）、52個社區(qū)教育中心、189所社區(qū)教育學(xué)校、240多個居民家庭學(xué)習(xí)點，形成了縣（市、區(qū)）社區(qū)學(xué)院、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)教育中心、社區(qū)教育學(xué)校、居民家庭學(xué)習(xí)點等穩(wěn)定的四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。各級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系都明確了工作職責(zé)，制訂了社區(qū)教育相關(guān)工作制度。

三、建好社區(qū)教育三支隊伍

一是社區(qū)教育專業(yè)工作者隊伍。各縣（市、區(qū)）教育部門均確定了一名副局長主管社區(qū)教育工作，一個科室負(fù)責(zé)社區(qū)教育日常工作，至少有一名干部從事社區(qū)教育具體工作。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）也利用現(xiàn)有資源建立了社區(qū)教育專業(yè)工作者隊伍。各社區(qū)、各新型農(nóng)村社區(qū)還注意充分發(fā)揮大學(xué)生村干部的骨干作用，在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)教育指導(dǎo)委員會和黨組織的指導(dǎo)下，開展社區(qū)教育的各項具體工作。二是社區(qū)教育專家講師團(tuán)隊伍。聘請專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部、大中專院校教師、中小學(xué)教師及各方面社會人士，組建社區(qū)教育講師團(tuán)，定期為社區(qū)居民開展講座與咨詢活動。平頂山市級層面上已聘請了11名家庭教育、計算機(jī)技術(shù)、法律、文史方面的專家和業(yè)界精英，組成了市級社區(qū)教育專家講師團(tuán)，定期到社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心、社區(qū)教育學(xué)校為居民提供服務(wù)。三是社區(qū)教育志愿者隊伍，包括在校大中專學(xué)生、高中學(xué)生、社區(qū)志愿者等。采取各種措施，調(diào)動其工作積極性，使他們成為從事社區(qū)教育工作的一支重要力量。

四、建立以政府投入為主的社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制

為確保社區(qū)教育的正常開展，平頂山市設(shè)立了社區(qū)教育專項培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入經(jīng)常性的財政開支。專項經(jīng)費(fèi)由承擔(dān)社區(qū)教育工作任務(wù)的縣（市、區(qū)）按常住人口人均不低于2元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，由本縣（市、區(qū)）教育部門管理和使用。經(jīng)濟(jì)條件好的縣（市、區(qū)），在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的投入。與此同時，還采取了“單位出一點，社會籌一點，個人拿一點”的辦法，建立了多渠道的社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

五、建立社區(qū)教育督導(dǎo)考核評價機(jī)制

在每年年初召開的全市教育工作會議上，市教育局與各縣（市、區(qū)）政府都簽訂了社區(qū)教育工作目標(biāo)責(zé)任書，把社區(qū)教育工作目標(biāo)完成情況列為對縣（市、區(qū)）政府進(jìn)行教育督導(dǎo)和目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。同時，市社區(qū)教育指導(dǎo)部門還不定期組織人員對各縣（市、區(qū)）社區(qū)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、條件保障、工作開展、工作成效等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）也建立健全了考核評價機(jī)制，對所屬轄區(qū)開展社區(qū)教育督導(dǎo)檢查，對社區(qū)教育工作開展好的單位和為社區(qū)教育做出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行表彰。目前，平頂山市已分別由市職業(yè)教育攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市教育局牽頭，連續(xù)兩年對全市社區(qū)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，共表彰了62個社區(qū)教育先進(jìn)單位，186名社區(qū)教育先進(jìn)個人。

六、編寫社區(qū)教育教材，建設(shè)社區(qū)教育工作網(wǎng)站

在市職業(yè)教育攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持下，平頂山市已編寫了10種具有地方特色的社區(qū)教育教材，印量達(dá)50000冊，內(nèi)容涵蓋了母親素養(yǎng)、法律知識、文明禮儀、飲食與營養(yǎng)、兒童常見病家庭護(hù)理、計算機(jī)操作等方面。這些教材貼近社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求，具有較強(qiáng)的可讀性，全部免費(fèi)發(fā)放給居民。平頂山市還根據(jù)各類人群的學(xué)習(xí)需求，建設(shè)了市級社區(qū)教育網(wǎng)站——平頂山社區(qū)教育網(wǎng)（平頂山終身學(xué)習(xí)網(wǎng)）。網(wǎng)站除提供社區(qū)教育學(xué)習(xí)和工作信息外，還采用現(xiàn)代多媒體信息技術(shù)，豐富社區(qū)教育資源庫，通過在線公共學(xué)習(xí)平臺提供早期教育、青少年校外素質(zhì)教育、老年大學(xué)、學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、居民休閑生活教育等生動直觀的教育類視頻流、文字流、圖片動畫流信息和視頻直播課程，供市民網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)。

七、加強(qiáng)社區(qū)教育的宣傳和理論研究

一是利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體宣傳。已在市級以上媒體發(fā)表了150多篇有關(guān)社區(qū)教育工作的新聞報道和理論文章，有力地宣傳了社區(qū)教育工作和終身學(xué)習(xí)的理念，營造了有利于社區(qū)教育發(fā)展的良好輿論環(huán)境。2011年年底，新華社曾以《平頂山：“煤炭城”邁向“文化城”》為題報道了平頂山市的社區(qū)教育工作在“文化強(qiáng)市”中的重要作用，引起強(qiáng)烈反響。2012年8月2日，《中國教育報》又以《兩百社區(qū)院校吸引市民終身學(xué)習(xí)》為題在一版頭條位置報道平頂山市的社區(qū)教育工作，引起了社會的關(guān)注，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等300多家網(wǎng)站進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)載。

二是創(chuàng)辦了《平頂山社區(qū)教育簡報》。簡報設(shè)置了“工作動態(tài)”“社區(qū)傳真”“專家視點”“觀察與思考”等欄目，進(jìn)行社區(qū)教育宣傳和理論研究。目前，簡報已編輯出版8期，印數(shù)達(dá)16000冊。

三是開展社區(qū)教育專項研究。①成立了以市教育局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主持人、河南大學(xué)教授等多人參加的《構(gòu)建面向平頂山市的城市職業(yè)教育和培訓(xùn)新體系研究》課題組，該課題被河南省教育廳批準(zhǔn)為職業(yè)教育教學(xué)改革2011年度重點項目。②由市教育局組織開展了全市性的社區(qū)教育優(yōu)秀論文評比活動和社區(qū)教育工作研討活動。③積極參加河南省成人教育優(yōu)秀論文評比活動，有12篇論文獲得省級獎項。

八、舉辦全民終身學(xué)習(xí)活動周，提升終身學(xué)習(xí)意識

2011年10月，平頂山市代表河南省出席了在湖北省武漢市舉行的全民終身學(xué)習(xí)活動周開幕式，成功舉辦了全市第一屆全民終身學(xué)習(xí)活動周并承擔(dān)了河南省第一屆全民終身學(xué)習(xí)活動周開幕式。在全國全民終身學(xué)習(xí)活動周領(lǐng)導(dǎo)小組和中國成人協(xié)會聯(lián)合組織的全民終身學(xué)習(xí)活動周活動結(jié)果評選中，平頂山市以總分全國第五的成績榮獲全民終身學(xué)習(xí)活動周優(yōu)秀組織獎；所屬的舞鋼市、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)和葉縣榮獲成功組織獎。全民終身學(xué)習(xí)活動周的舉辦有力地提升了社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)意識。2012年，又成功舉辦了第二屆全民終身學(xué)習(xí)活動周。

九、根據(jù)群眾需求，開展豐富多彩的社區(qū)教育活動

我們長期堅持舉辦鷹城歷史文化講座、家教沙龍活動、“母親素養(yǎng)”培訓(xùn)、計算機(jī)操作技能培訓(xùn)、“法律與生活”講座、 “青少年科技大講堂”、成人函授學(xué)歷教育培訓(xùn)等活動。另外，各社區(qū)教育中心、社區(qū)教育學(xué)校也在各級部門的指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，開展了靈活開放、豐富多彩的社區(qū)教育活動。如湛河區(qū)培學(xué)文化音樂藝術(shù)學(xué)校開展了音樂基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，每周三上午針對老年人開放；新華區(qū)礦工路街道幸福社區(qū)教育學(xué)校，設(shè)立了再就業(yè)培訓(xùn)班，對轄區(qū)居民進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)；新新街街道前進(jìn)社區(qū)教育學(xué)校設(shè)立了轄區(qū)適齡少年兒童暑假輔導(dǎo)教室；衛(wèi)東區(qū)東安路街道安培社區(qū)教育學(xué)校的“五點鐘課堂”和新華區(qū)湛北路街道八中北街社區(qū)的“周一四點半學(xué)?！保獬松习嗉议L的后顧之憂；東苑社區(qū)教育學(xué)校親子活動室，增進(jìn)了孩子與家長的溝通；東工人鎮(zhèn)街道東湖社區(qū)教育學(xué)校開辦暑期家庭教育班，對社區(qū)內(nèi)的適齡兒童及其家長進(jìn)行專題輔導(dǎo)。

靈活開放、豐富多彩的社區(qū)教育活動，受到了社區(qū)居民的普遍好評。很多社區(qū)居民反映，社區(qū)教育活動能讓他們根據(jù)自己的需求有選擇地學(xué)習(xí)一些自身需要的東西，并且離自己的家很近，來往都很方便，節(jié)約了不少開支。

2012年11月召開的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會明確提出了“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的要求，這給平頂山市的廣大社區(qū)教育工作者以極大的精神鼓舞。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，按照平頂山市“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實效”的要求，對社區(qū)教育工作進(jìn)行更加深入地探索，力爭把社區(qū)教育工作做得更好！

（責(zé)編 王鵬飛）