我國的職業(yè)教育起源于19世紀60年代，經(jīng)過了150多年的風(fēng)雨歷程，在新中國成立之后得到迅速發(fā)展，成為我國教育體系的重要組成部分，擔(dān)負著為我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)型人才的歷史重任。

隨著各項事業(yè)的長足發(fā)展，近些年，在職業(yè)教育方面，我國與英國開展的合作項目越來越多?？梢哉f，通過建立職業(yè)教育對話平臺和開展交流合作，加強中英職業(yè)教育比較研究有助于推動我國職業(yè)教育的發(fā)展。

一、開展中英職業(yè)教育比較研究的原因及意義

作為第一次技術(shù)革命的起始國家，蒸汽機的發(fā)明使用讓英國快速進入工業(yè)化時代，在社會經(jīng)濟各方面的發(fā)展推動下，各種技術(shù)型人才的需求也隨之擴大，英國的現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)運而生。不過，較之享譽全球的高等教育，在20世紀80年代以前，英國對職業(yè)教育的重視程度遠遠低于西方其他發(fā)達國家，職業(yè)教育處在英國教育體系的末端。此后，英國意識到其職業(yè)教育的落后，因此積極學(xué)習(xí)借鑒他國的先進教育理念，把加強職業(yè)教育與培訓(xùn)和提高勞動者的素質(zhì)擺到重要的位置，致力于改變職業(yè)教育課程模式，建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，從而再一次助推了英國經(jīng)濟的復(fù)蘇和繁榮。

我國的職業(yè)教育和英國職業(yè)教育的發(fā)展極為相似：其一，職業(yè)教育在兩國教育體系的定位是一致的，都是致力于培養(yǎng)各種各樣的技術(shù)型人才，為國家的發(fā)展提供智力支持和保證；其二，兩國的職業(yè)教育發(fā)展軌跡類似，都是從最初的重學(xué)術(shù)輕技術(shù)發(fā)展到現(xiàn)階段的以職業(yè)技術(shù)能力教育為主；其三，從國家意識層面來說，政府都已經(jīng)意識到職業(yè)教育的重要性，把發(fā)展職業(yè)教育同提高國家經(jīng)濟在國際市場中的競爭能力聯(lián)系在一起。

盡管我國的職業(yè)教育擁有一個光明的前景，但相比于英國的職業(yè)教育，還有很大的提升空間。所以，將中英職業(yè)教育進行對比研究，汲取英國職業(yè)教育在發(fā)展歷程、政策制定等多個方面的先進做法和經(jīng)驗，這對于改革我國職業(yè)教育現(xiàn)狀、促進我國職業(yè)教育健康發(fā)展有著十分重要的意義。

二、中英職業(yè)教育比較研究

1.中英職業(yè)教育的教育理念對比

我國的制造業(yè)可以用“大”而不“強”來描繪，當前職業(yè)教育只能為制造業(yè)提供5%的高級技工人才，其主要原因在于職業(yè)教育理念的滯后性。當前我國社會普遍存在職業(yè)歧視，這種歧視也可以稱之為“知識歧視”，從中考、高考的錄取成績就能明顯看出，中國的職業(yè)教育基本處于排序的最末端?，F(xiàn)階段，我國的職業(yè)教育仍然以就業(yè)為導(dǎo)向，幾乎所有職業(yè)學(xué)校教育的出發(fā)點都是為了提高畢業(yè)生的就業(yè)率，這便導(dǎo)致職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置時具有極大的盲目性和跟風(fēng)性，其具體表現(xiàn)為只選擇社會上的熱門專業(yè)，而不考慮專業(yè)的發(fā)展前景、學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和課程的實用程度。雖然學(xué)生畢業(yè)時就業(yè)率很高，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，許多職校畢業(yè)生不能適應(yīng)社會的發(fā)展腳步，在未來的競爭中后勁不足。

英國的職業(yè)教育則強調(diào)以發(fā)展的眼光去培養(yǎng)學(xué)生，以需求為導(dǎo)向成為英國職業(yè)教育領(lǐng)域中管理者和教師的共識。在英國，高級技工人才在社會地位和福利待遇方面十分優(yōu)厚，換言之，職業(yè)教育在英國的發(fā)展“風(fēng)光無限”。這主要得益于英國的職業(yè)教育出發(fā)點是培養(yǎng)社會和企業(yè)需要的人才，既能夠從社會需求的角度出發(fā)，為社會量身打造合格的技術(shù)型人才，又能夠從學(xué)生長遠發(fā)展出發(fā)，提升學(xué)生的自身競爭力，使其擁有更加過硬的知識和技能，以應(yīng)對全球經(jīng)濟的迅猛變化。

2.中英職業(yè)教育的教學(xué)實施對比

很長一段時期，由于受硬件設(shè)施、課程模式等方面的限制，我國職業(yè)教育理論知識與實踐操作是“兩層皮”，互相分離。教室是教師教授理論知識的地方，很少涉及到具體的實踐操作；即使有所涉及，由于缺乏具體的實踐對象，操作也只是抽象空洞的演示，導(dǎo)致了學(xué)生很難直接、有效地掌握技能。由于學(xué)生在課堂上只是被動地接受知識，自主能力和自我意識不強。教師和學(xué)生之間的溝通交流較少，導(dǎo)致很多課堂的內(nèi)容和實際應(yīng)用脫節(jié)。此外，我國的職業(yè)教育學(xué)制一般為三年，前兩年主要是講授理論知識，第三年是實習(xí)，兩者之間間隔很大，學(xué)生很難把理論知識和技能融合在一起。一言以蔽之，“知識本位”難以適應(yīng)我國職業(yè)教育的長久發(fā)展。

而英國的職業(yè)教育是以“能力本位”為核心的課程教學(xué)模式，學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容不是由某一單方面制定的，學(xué)生、企業(yè)一起參與其中，從而保證學(xué)習(xí)內(nèi)容既有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又能培養(yǎng)出符合企業(yè)需要的人才。教師扮演著傳教者的角色，圍繞培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)能力開展教學(xué)活動和課程設(shè)計，通過小組討論、角色對換、案例分析等形式，在理論教學(xué)時加入技能培訓(xùn)，在具體操作時也講授相應(yīng)的理論知識。同時，與眾多西方國家一樣，英國職業(yè)教育也采用彈性學(xué)制，學(xué)生學(xué)習(xí)時間的長短往往按實際情況和實際需要而定，一般沒有年齡和時間限制。靈活的學(xué)制使得職業(yè)教育的發(fā)展更加有活力，使人才培養(yǎng)完全適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

3.中英職業(yè)教育的質(zhì)量保障體系對比

世界上各個國家的職業(yè)教育保障體系不盡相同，有的國家將職業(yè)教育和普通高等教育“合二為一”，有的則采用職業(yè)教育和普通高等教育的質(zhì)量保障體系“雙軌并行”。顯然，我們屬于后者。盡管國家自2007年開始通過發(fā)放助學(xué)金、減免學(xué)費等進行政策支持，鼓勵具有農(nóng)村戶口的學(xué)生進入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，保證了教育公平的初步實現(xiàn)，但由于職業(yè)教育和終身教育、教育培訓(xùn)等多種成分混雜在一起，我國的職業(yè)教育顯得格外龐大、復(fù)雜和不成熟，在發(fā)展過程中整體與局部、數(shù)量和質(zhì)量以及效益與效率之間矛盾重重，因此，至今仍未能形成一個統(tǒng)一的質(zhì)量管理評價體系。用人單位和學(xué)校之間進行反饋溝通的渠道不暢通，暴露了當前我國職業(yè)教育質(zhì)量體系的弱點，主要表現(xiàn)為：一是因經(jīng)費問題導(dǎo)致的辦學(xué)條件不達標，二是教育教學(xué)管理過程不規(guī)范，三是人才培養(yǎng)質(zhì)量得不到保障。

比較而言，英國的職業(yè)教育質(zhì)量保障體系具有一系列特點。首先是形成了以需求、管理、運行、服務(wù)和監(jiān)督等環(huán)節(jié)為主體的職業(yè)教育體系。評估由兩個全國性機構(gòu)——技能資助局和教育標準辦公室來開展，技能資助局掌握著職業(yè)院校發(fā)展的資金，一個院校評定結(jié)果的好壞直接決定著其教育經(jīng)費的多少。由于具有相對獨立性，使得技能資助局的評價結(jié)果具有公平公正性。教育標準辦公室則主要負責(zé)檢查、評估教育教學(xué)和培訓(xùn)服務(wù)的質(zhì)量。其次是在職業(yè)教育質(zhì)量保證體系中發(fā)揮市場機制的激勵作用，統(tǒng)一了上下貫通的資格標準制度，為學(xué)生的能力本位培養(yǎng)進行量身定制。還有一個特點也不容忽視，那就是職業(yè)教育經(jīng)費資助制度是以學(xué)生信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，注重考查過程和結(jié)果兩方面的內(nèi)容。

三、中英職業(yè)教育對比給中國職業(yè)教育發(fā)展的啟示

1.改革傳統(tǒng)的認識誤區(qū)，重視職業(yè)教育工作

雖然國家大力提倡職業(yè)教育，但就現(xiàn)實而言，很多老百姓并不認可職業(yè)教育，在很多人眼中，“職業(yè)教育”成了“平民教育”的代名詞。要想改變這種輕視職業(yè)教育的想法，需要從多方面入手。一是改革現(xiàn)有的職業(yè)教育政策，把職業(yè)教育從教育體制的最末端解放出來，讓其和普通教育處于同一位置。二是要改變“擁抱資本、疏遠勞動、輕視勞動者”的社會風(fēng)氣，無論是領(lǐng)導(dǎo)講話還是媒體宣傳，都要保持正確的勞動價值導(dǎo)向。三要消除職業(yè)教育和普通教育的文憑差別，讓職業(yè)教育文憑在就業(yè)、升學(xué)、公務(wù)員考試等方面都不受歧視。四是加大對職業(yè)教育的資金投入力度，改善學(xué)校的教學(xué)環(huán)境，提高職業(yè)學(xué)校教師的待遇，購買先進的教學(xué)設(shè)備，提高學(xué)生的獎學(xué)金等。

2.改變職業(yè)教育課程模式，提高教學(xué)效率

加大企業(yè)與學(xué)校的聯(lián)合辦學(xué)力度，是保障職業(yè)教育效率的重要前提。職業(yè)學(xué)校在開設(shè)專業(yè)課程時，要充分考慮到社會的需求，確保培養(yǎng)出的學(xué)生能夠為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。除此以外，學(xué)校的教學(xué)工作應(yīng)該圍繞提升學(xué)生的能力來開展，把講授知識和技能操作結(jié)合在一起，在實踐中提高學(xué)生的能力。教師在教學(xué)時應(yīng)加強與學(xué)生的互動，不斷改善教學(xué)方式，在傳授知識和學(xué)生接受兩者之間尋找一個平衡點。改變原來的學(xué)生評價體系，不單純地以學(xué)習(xí)成績論英雄，而是綜合評價學(xué)生的能力，更加凸顯學(xué)生的創(chuàng)新能力。

3.建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系

我國現(xiàn)有的職業(yè)教育質(zhì)量保障體系尚不健全，無法適應(yīng)職業(yè)教育現(xiàn)狀。因此，要建立健全職業(yè)教育督導(dǎo)評估制度，研究制定職業(yè)教育學(xué)校督導(dǎo)評估標準和實施方案，督促和引導(dǎo)學(xué)校全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，提高學(xué)生的技術(shù)能力水平，促進學(xué)生全面發(fā)展。要改革和完善教育督導(dǎo)與評價工作機制，定期組織相關(guān)部門對職業(yè)學(xué)校的教學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量等情況進行有針對性的督導(dǎo)評估，督導(dǎo)報告要向社會公布，充分發(fā)揮督導(dǎo)的職能作用。

（責(zé)編 周繼平）