當前未成年人教育要堅持育人為本、德育為先，在鞏固已有成果的基礎上，進一步加強社區(qū)、家庭和學校三位一體教育建設，理清三方教育實施主體之間關系，明確其地位和責任，加強溝通與聯(lián)系，打造一個立體的具有整體性的教育體系和網(wǎng)絡，促進未成年人全面發(fā)展和健康成長。

一、影響未成年人全面發(fā)展的問題

1.社區(qū)教育不被重視

長期以來，人們普遍認為未成年人教育是學校和家庭的事情，與社區(qū)無關。一些家庭和學校不讓或少讓未成年人參加社會實踐活動。隨著社會的進步，人們越來越認識到未成年人的全面發(fā)展，需要社區(qū)、家庭和學校三位一體緊密配合，僅依靠社區(qū)、家庭和學校的任何一方的教育是不夠的。社區(qū)教育是全民的、終身的教育，具有多樣性、開放性和多元性等特質(zhì)，不僅可以彌補家庭教育和學校教育的不足，滿足未成年人多樣性、個性化教育需求，而且能夠取得與家庭教育、學校教育目標相一致的教育實效。目前全社會關心和支持未成年人的風氣尚未形成，依然存在一些不利于未成年人健康成長的社會環(huán)境和消極因素。同時，未成年人教育在體制機制、思想觀念、內(nèi)容形式、方法手段、隊伍建設、經(jīng)費投入、政策措施等方面還有許多與時代要求不相適應的地方。社區(qū)教育基礎條件薄弱、師資匱乏等，這些問題也是導致人們輕視社區(qū)教育的因素。

2.家庭教育重學輕品

曾經(jīng)有人在一項初中生調(diào)查問卷中問道：“父母最關心你哪方面的問題？”結(jié)果表明49.6%的家長最關心孩子的“學習成績”，而關心“思想品德”的家長只有16.2%。眾所周知，未成年人對外部世界的認知和了解，以及人格品德的形成起點都是從家庭教育開始的。家庭教育與社區(qū)教育、學校教育是有區(qū)別的。從時間上看，家庭教育的時間最長，遠遠超過社區(qū)教育和學校教育；從內(nèi)容上看，家庭教育內(nèi)容極其廣泛，社區(qū)和學校要管的，家長要管；社區(qū)和學校不管的，家長也要管。所以，家庭教育對未成年人全面發(fā)展顯得尤為重要。

3.學校教育內(nèi)緊外松

學校教育在未成年人教育過程中是最具權威性的。然而這樣的優(yōu)勢，卻在另一方面致使教師對社區(qū)教育產(chǎn)生了不信任感，導致人們對社區(qū)教育的認識存在誤區(qū)。一些學校和教師對學校內(nèi)的教育抓得緊，對校外的社區(qū)教育只是象征性地配合，存在著內(nèi)緊外松傾向，常常出現(xiàn)說起來重要、做起來次要、忙起來不重要的狀況。另外，一些學校和教師對未成年人的評價往往只重校內(nèi)表現(xiàn)，忽視他們在社區(qū)和家庭的表現(xiàn)。這種片面性和單一性評價對未成年人教育產(chǎn)生了一種錯誤導向，給社區(qū)、家庭、學校三位一體教育設置了障礙。

二、實施三位一體教育的可行性

社區(qū)、家庭和學校三位一體顧名思義就是社區(qū)教育、家庭教育和學校教育在共同的教育任務目標下，互相配合、互相參與、互相影響、互相補充和互相促進，形成一個有機的教育整體。教育規(guī)律告訴人們，只有一個完整的教育體系和網(wǎng)絡，才能保證各種教育影響的完整性、一致性和有效性。

系統(tǒng)論認為，任何系統(tǒng)都具有整體性、關聯(lián)性等共同的基本特征。未成年人教育系統(tǒng)是由社區(qū)教育、家庭教育和學校教育三方構(gòu)成的，他們的關系是相輔相成的。通過有效的組織管理，可以把三方教育力量聚集起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，發(fā)揮巨大的整體教育效能。社區(qū)教育理論認為，社區(qū)教育雖然具有區(qū)域性，但并不是封閉性的小教育，而是開放性的大教育，主張打破封閉狀態(tài)，突破時間和空間的限制，實行開放式教育。只有社區(qū)、家庭和學校三者之間保持溝通狀態(tài)，才能把未成年人教育互相延伸并滲透到各個教育環(huán)節(jié)，形成三位一體的教育合力。人的社會化理論指出人是具有社會性的，對未成年人的教育不能在孤立的環(huán)境中進行；離開社區(qū)、家庭和學校任何一方的配合與支持，單靠一方的教育力量很難奏效。實施三位一體教育不僅在理論上是可行的，而且在實踐上是有基礎的。

1.從功能上看，社區(qū)、家庭和學校在未成年人教育上是互相作用和依賴的

社區(qū)一頭連著學校，一頭連著家庭，是未成年人在家庭和學校之外最為重要的社會活動場所。家庭教育是基礎，家庭教育狀況直接影響著未成年人的一生。家長希望通過參加社區(qū)教育和學校教育活動，學習科學的家教方法，這是家庭教育與社區(qū)教育、學校教育實現(xiàn)多向互動的內(nèi)在動力。學校一方面要利用社區(qū)教育資源，拓展教育空間，彌補學校教育的不足；另一方面，要加強與家長溝通交流，挖掘家庭教育資源，調(diào)動家長積極性。只有把三位一體優(yōu)勢組合在一起，才能實現(xiàn)整個教育在時空上的相互補充，避免未成年人在特定時空范圍內(nèi)失去控制；才能實現(xiàn)整個教育在方向上的統(tǒng)一要求，避免家庭、學校、社會各自的作用相互削弱和抵消。

2.從優(yōu)勢上看，社區(qū)、家庭和學校在未成年人教育上各自具有很多優(yōu)勢

社區(qū)作為學校的外部環(huán)境，是未成年人認識社會的窗口和社會實踐的課堂。社區(qū)利用行政權可以辦到學校和家庭難以辦到的事情，可以在諸多方面為學校教育和家庭教育提供支持。家庭是人生的第一所學校，家長是未成年人的第一任教師。家庭教育可以對學校教育和社區(qū)教育進行調(diào)整和補充。學校是專門的教育機構(gòu)，教師是未成年人教育的專業(yè)工作者。學校教育對未成年人樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀有著社區(qū)教育和家庭教育不可替代的優(yōu)勢，從學校教育未成年人的功能、環(huán)境和時間等方面看，學校教育優(yōu)越于社區(qū)教育和家庭教育，更加有利于未成年人全面發(fā)展和健康成長。

綜上所述，構(gòu)建社區(qū)、家庭和學校三位一體互動教育模式，不僅有其緊迫性，而且是有可行性的。通過社區(qū)、家庭、學校三位一體教育的實施，社區(qū)、家庭和學校都由被動變?yōu)橹鲃樱勺园l(fā)變成自覺，可以凝聚教育力量，增強多方教育的目的性和計劃性，提高未成年人教育工作實效。

三、提高三位一體教育實效策略

1.三位一體確立未成年人教育任務目標

《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》指出，未成年人教育的主要任務目標是培育以愛國主義為核心的偉大民族精神，樹立正確的理想信念，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為，促進未成年人思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到全面提高。社區(qū)教育、家庭教育和學校教育都要以上述任務目標為中心，配套提出相應的教育任務目標，使社區(qū)、家庭和學校任務目標一致，實現(xiàn)教育目標的三位一體；同時圍繞任務目標，社區(qū)教育、家庭教育和學校教育要進一步互相聯(lián)系、互相協(xié)調(diào)、互相溝通，統(tǒng)一教育方向，使社區(qū)、家庭和學校教育一體化。近年來椒金山街道在轄區(qū)未成年人中廣泛開展了“在社區(qū)做A公民”“在家庭做A孩子”“在學校做A學生”的“AAA”實踐教育活動，不僅使社區(qū)、家庭和學校的互補作用得到了發(fā)揮，達到了多方教育的完整銜接，而且實現(xiàn)了未成年人教育的初衷。

2.三位一體開展未成年人教育實踐活動

社區(qū)是個大課堂，是本活教材。要發(fā)揮社區(qū)教育優(yōu)勢，圍繞教育目標廣泛開展未成年人教育實踐活動，豐富未成年人社區(qū)生活，使他們開闊視野，陶冶情操。椒金山街道通過舉辦教育講座、組織參觀訪問、開展演出比賽、利用現(xiàn)代媒體傳播交流、社校與社家聯(lián)合來組織活動等方式方法，不斷密切社區(qū)、家庭和學校三方聯(lián)系，從而吸引了很多未成年人參加社區(qū)教育活動。多年來，他們陸續(xù)開展了青少年模擬法庭、青春自護技能培訓、面對面采訪人大代表和政協(xié)委員、觀摩禁毒教育展覽、參與社區(qū)治安巡邏、深入轄區(qū)企業(yè)體驗生活、幫扶弱勢人群等多項社區(qū)教育活動。在極大地提升未成年人綜合素質(zhì)的同時，也向家長和學校展示了社區(qū)教育的能力和魅力，更加堅定了家庭、學校與社區(qū)密切配合以及互相支持的信心和決心。

重視家庭教育作用。引領家長樹立正確的親子觀、人才觀、教育觀，提高家庭教育的科學性。要培養(yǎng)未成年人的基本社會道德觀念，養(yǎng)成良好的社會行為習慣，使未成年人在家庭、學校、社會等不同環(huán)境中成為自我教育的主體，在參與活動中實現(xiàn)全面發(fā)展和健康成長。一方面，家長要主動與社區(qū)、學校保持聯(lián)系，縮短家庭與社區(qū)之間的距離；同時要帶頭參加社區(qū)公益活動，親身體驗和感受社區(qū)教育的活動效益，自覺配合社區(qū)和學校對未成年人實施教育工作。另一方面，家庭教育任務目標要與社區(qū)教育和學校教育任務目標保持一致。家長要優(yōu)化家教理念，掌握科學監(jiān)護方法，積極鼓勵和支持未成年人走出家門，與孩子共同參加社區(qū)開展的教育實踐活動。椒金山街道的實踐表明，親子共同參加社區(qū)教育活動的效益是巨大的。

強化學校教育功能。學校置身于社區(qū)之中，學校和社區(qū)的相互作用和相互影響不可避免。要高度重視社區(qū)教育和家庭教育在未成年人教育中的特殊作用，克服只管校內(nèi)不管校外的偏向，將未成年人在家庭和社區(qū)中的表現(xiàn)列入“評先”或“評優(yōu)”范圍。通過開辦家長學校、完善家訪制度、設立課堂教學開放日和社區(qū)服務活動周、舉行校社聯(lián)誼會、邀請社區(qū)和家長參與學校的教育活動和未成年人的評價工作、開放場地設備和師資資源等方式方法，加強與社區(qū)和家庭溝通聯(lián)系，把社區(qū)、家庭和學校多方力量凝聚在一起，實現(xiàn)社區(qū)、家庭和學校一體互動、互相銜接。

社區(qū)、家庭和學校教育活動的合作和交流是推動未成年人全面發(fā)展的重要動因。在未成年人成長進程中，社區(qū)、家庭和學校三位一體建立互派、互參的聯(lián)動機制，共同開展教育活動，對于共同克服未成年人教育的不足、彌補各自的教育缺陷、規(guī)避未成年人教育出現(xiàn)斷層具有十分重要的現(xiàn)實意義。

3.三位一體完善未成年人教育評價機制

要通過有效的評價管理，充分調(diào)動多方積極性，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，使社區(qū)教育、家庭教育和學校教育功能互相補充，形成分工負責、齊抓共管的局面。要成立由社區(qū)、家庭和學校三方代表組成的三位一體未成年人領導機構(gòu)，統(tǒng)籌管理三位一體教育工作，建立健全綜合性的教育評價體系，按照各自職責要求，搞好檢查、指導、評比與褒獎。社區(qū)要與學校一道積極探索未成年人參加社會實踐和社區(qū)服務的有效機制，聯(lián)手建立科學考評制度。椒金山街道近年來堅持評價主體多元化原則，進一步健全和完善了三位一體獎勵機制，街道牽頭相繼開展了評選“好公民”“好孩子”“好學生”“好家長”“好教師”“好社區(qū)”“好家庭”和“好學校”等活動，樹立了一批三位一體教育先進個人和單位典型；同時采取三位一體聯(lián)席會議制度和互訪制度、定期開會交流通報信息、舉辦《社校聯(lián)系記錄薄》和《社家聯(lián)系記錄薄》使用輔導及信息交流、加大 “社會實踐學分制”試點工作力度等手段和對策，極大地提高了未成年人教育工作實效。

社區(qū)、家庭和學校教育是一個緊密聯(lián)系而又各自獨立的有機系統(tǒng)。它們之間可以互相吸收和借鑒，不能互相包辦和代替。由于未成年人個性的不同以及各個家庭的差異，就個體而言，對社區(qū)、家庭和學校教育要求不能實行簡單的一體化，要在宏觀上有一個總的教育目標和基本的教育活動框架，不要對未成年人的所有教育都列入一體化之中。

（責編 趙 河）