編者按：8月31日至9月1日，以“探索具有河南特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”為主題的第四屆河南省職業(yè)教育專家論壇在鄭州舉行。來自全省30余所高職、中職學(xué)校的專家學(xué)者參加了論壇。為了使論壇富有成效，主辦方還邀請了教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所原所長助理姜大源、湖南省教科院職成教研究所原所長歐陽河在論壇上做了專題講座。在兩天的時間里，各位專家圍繞“河南特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵和建設(shè)途徑”，進(jìn)行了充分的思想交鋒和智慧展示，碰撞出了火花、研討出了成果，為探索具有河南特色的職教體系指明了方向。本刊對各位專家的發(fā)言錄音進(jìn)行了整理，選取精彩的觀點刊發(fā)，希望對我省職教工作者有所啟發(fā)。

姜大源：職業(yè)教育必須有跨界思考

職教和普教的區(qū)別。我們已經(jīng)有現(xiàn)代教育體系了，為什么要建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系？換句話說，我們目前擁有的普通教育體系不能取代現(xiàn)代職業(yè)教育體系，也就意味著我們多次談到的類型觀——普教和職教是兩種類型的教育，在類型上不可替代。那么，普教和職教究竟有什么區(qū)別。我認(rèn)為兩個字——定界。普通教育是一個定界的教育，而職業(yè)教育是一個跨界的教育，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出普通教育所研究的范疇。

我認(rèn)為，普通教育往往只有一個學(xué)習(xí)地點，而職業(yè)教育除了學(xué)校，還有其他重要的、不可替代的學(xué)習(xí)地點，那就是企業(yè)以及其他的社會機構(gòu)。這就意味著，只具有一個學(xué)習(xí)地點的參照系不適用于有兩個或者兩個以上學(xué)習(xí)地點的教育類型。換句話說，普通教育關(guān)注的往往只是學(xué)?！皣恰崩锏囊?guī)律，僅僅是一個認(rèn)知的規(guī)律，而職業(yè)教育除了關(guān)注學(xué)校的規(guī)律，還必須關(guān)注企業(yè)的規(guī)律。企業(yè)要盈利，盈利是企業(yè)的天職；學(xué)校要育人，不育人不叫學(xué)校。要在育人的公益性和企業(yè)的功利性之間發(fā)展職業(yè)教育，因此，職業(yè)教育遠(yuǎn)比普通教育復(fù)雜的多。職業(yè)教育要關(guān)注兩個地點的規(guī)律和協(xié)調(diào)發(fā)展。

作為一種教育類型，職業(yè)教育與普通教育的本質(zhì)區(qū)別在于，以就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育已跨越了傳統(tǒng)學(xué)校的界域。如果說，傳統(tǒng)的企業(yè)培訓(xùn)是定界于企業(yè)的一種思考，傳統(tǒng)的學(xué)校教育是定界于學(xué)校的一種思考，那么職業(yè)教育必須從定界的思考升華到跨界的思考。這意味著，職業(yè)教育不能只遵從教育規(guī)律、認(rèn)知規(guī)律，還要遵循職業(yè)發(fā)展、職業(yè)成長的規(guī)律?？缃绲穆殬I(yè)教育必須有跨界的思考，職業(yè)教育的發(fā)展與改革，要“跳出學(xué)?？磳W(xué)校，跳出教育看教育，跳出知識看知識”，也要“跳出企業(yè)看企業(yè)，跳出培訓(xùn)看培訓(xùn)，跳出技能看技能”，以逐步形成“合作辦學(xué)求發(fā)展、合作育人促就業(yè)”的良性互動機制。

從跨界角度看，“校企合作、工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育”正是充分體現(xiàn)職業(yè)教育跨界本質(zhì)的表述，因為，其一，校企合作的辦學(xué)，必須關(guān)注現(xiàn)代企業(yè)與現(xiàn)代教育的融合；第二，工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)，必須關(guān)注工作規(guī)律與學(xué)習(xí)規(guī)律的融合；第三，職業(yè)教育的發(fā)展，必須關(guān)注職業(yè)及職業(yè)成長規(guī)律與教育及教育認(rèn)知規(guī)律的融合。跨界必須架橋，職業(yè)教育立交橋的構(gòu)建就成為一個不可避免的問題。不僅要架設(shè)中職與高職在縱向?qū)哟紊系牧⒔粯颍液芸赡苓€要架設(shè)橫向的，也就是在不同教育類型之間的立交橋。

建設(shè)跨界的課程體系。對職業(yè)教育來說，課程屬于核心內(nèi)容。課程遠(yuǎn)比專業(yè)重要，課程遠(yuǎn)比教材重要，課程的組合就是專業(yè)。紙質(zhì)的教材一旦編寫出來就成為過去時，但課程是有生命的；教材只是課程生命過程中的一張照片，或者說教材知識是課程生命過程中的一段記錄。我們要建設(shè)跨界的課程，就必須思考這兩個場——職業(yè)場和工作場、教育場和學(xué)習(xí)場，思考如何在職業(yè)場中尋求各種開放的實施平臺。因此必須構(gòu)建屬于職業(yè)教育自己的課程體系。

跨界的職業(yè)教育文化觀。職業(yè)教育文化不同于傳統(tǒng)的學(xué)校文化，職業(yè)教育有很多普通教育根本不關(guān)注的文化，比如質(zhì)量意識、團隊精神、對企業(yè)的忠誠度等；職業(yè)教育也不等同于企業(yè)文化，但我們必須把有利于個人發(fā)展的企業(yè)優(yōu)秀文化融入到職業(yè)教育中來。

職業(yè)教育立法的跨界思考。被譽為世界上最為成功的德國“雙元制”職業(yè)教育，其成功的關(guān)鍵在于構(gòu)建了一個法制化的校企合作的辦學(xué)模式。由此看來，無論是外延還是內(nèi)涵，職業(yè)教育作為一種開放的教育類型，跨越了職業(yè)與教育、企業(yè)與學(xué)校、工作與學(xué)習(xí)的界域。要規(guī)范并保障這種跨界教育，就必須同時遵循職業(yè)規(guī)律和教育規(guī)律，在為職業(yè)教育制訂的法律框架內(nèi)，整合經(jīng)濟發(fā)展和教育發(fā)展的需要。因此，職業(yè)教育的立法必須打破在企業(yè)里辦培訓(xùn)或者在學(xué)校里辦教育的思維，形成系統(tǒng)集成、跨界的理性思維。

歐陽河：要構(gòu)建具有河南特色的現(xiàn)代職教體系

河南近年來認(rèn)真貫徹黨中央的決策部署，抓住了機遇，加快發(fā)展，走出了一條富有時代特色和河南特點的職業(yè)教育發(fā)展道路，創(chuàng)造了許多寶貴的經(jīng)驗。河南作為國家職業(yè)教育改革發(fā)展試驗區(qū)，更是發(fā)揮了先行先試、敢于創(chuàng)新的示范作用。河南在現(xiàn)代職教體系建設(shè)過程中要形成河南特色，河南的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、中原文化特點以及國家職業(yè)教育試驗區(qū)都可以成為切入點。

1.制定現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃。這個規(guī)劃要有建設(shè)的背景和條件、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等主要內(nèi)容；應(yīng)該有附件，有評價指標(biāo)體系、部門分工等；還應(yīng)有任務(wù)書、路線圖和時間表等。

2.著力打造職業(yè)教育體系的現(xiàn)代結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)要現(xiàn)代化，要升級。一是要完善結(jié)構(gòu)的要素。二是促進(jìn)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的和諧，中高職要銜接，合理定位中職和高職的比例。這些問題爭議比較大，還需要社會各界進(jìn)一步深入討論。三是要促進(jìn)體系之間的銜接和溝通?，F(xiàn)代教育體系一定是開放式的，這里面既有人才培養(yǎng)立交橋的問題，也有學(xué)歷、學(xué)位、職業(yè)資格的銜接問題?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系也要與終身教育體系進(jìn)行銜接和溝通。

3.力促職業(yè)院?，F(xiàn)代化。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，其中一個重要任務(wù)就是建設(shè)現(xiàn)代化的職業(yè)院校，這一點并沒有引起我們的足夠重視。職業(yè)院校的現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在三個方面，一是教育思想和觀念的現(xiàn)代化，用現(xiàn)代化的思想和觀念來管理學(xué)校；二是用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)手段開展職業(yè)教育；三是用現(xiàn)代的管理制度來建設(shè)職業(yè)院校?？梢钥紤]搞現(xiàn)代職業(yè)院校建設(shè)工程，這和我們以往的做法是不一樣的，它強調(diào)的是學(xué)校的現(xiàn)代化。

4.建立校企合作育人長效機制。校企合作的內(nèi)容包括合作育人、合作教學(xué)、合作就業(yè)、合作研發(fā)等四個方面。同樣是講校企合作，高職院校在校企合作方面更加注重研發(fā)，而中職學(xué)校則側(cè)重于人才的培養(yǎng)。所以，我們不能把校企合作的概念泛化，我們還是要把重點放在解決合作育人的問題上。因此，要把保障校企合作育人的制度真正建立起來，保證每個學(xué)生都能對口實習(xí)，這種實習(xí)是學(xué)習(xí)型的，而不是打工性質(zhì)的。目前，我國這種打工性質(zhì)的實習(xí)，無法保證教學(xué)質(zhì)量，在這方面我們與發(fā)達(dá)國家差距很大。我們每年有大量的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，但我們的中級工、高級工的比例一直上不去，就是這個原因。我建議，一是完善有關(guān)行政法規(guī)，從法律上講，企業(yè)是有公司法和企業(yè)法來管的，但企業(yè)法和公司法都沒有要求企業(yè)要和職業(yè)教育合作，接受學(xué)生的職業(yè)學(xué)習(xí)，所以，法規(guī)一定要完善。二是政府要制訂校企合作的條例或規(guī)劃，要有具體的舉措，要真正去解決問題，不能一直空喊口號。三是要發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制。四要建設(shè)一批實習(xí)類企業(yè)，在德國，并不是所有的企業(yè)都要與職業(yè)教育合作，只有1/4的企業(yè)承擔(dān)學(xué)生實習(xí)。需要承擔(dān)實習(xí)教學(xué)任務(wù)的，要重點加以扶持建設(shè)，政府出臺優(yōu)惠政策，使其愿意接受學(xué)生實習(xí)。四是要建立問責(zé)制度。五要制訂學(xué)生實習(xí)成本的分擔(dān)政策，政府、學(xué)校和企業(yè)分別出多少，要有制度約束。六要培育校企合作的社會文化。

5.促進(jìn)職業(yè)教育體系功能的現(xiàn)代化。我們觀察和分析一個體系，要把體系的功能作為認(rèn)識體系的出發(fā)點和落腳點。職業(yè)教育不僅要培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的職業(yè)人，更要培養(yǎng)滿足人的全面發(fā)展需求的社會人，實現(xiàn)人的社會化和現(xiàn)代化。現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。

6.加強現(xiàn)代職業(yè)教育制度建設(shè)。制度現(xiàn)代化、依法治教也是現(xiàn)代職業(yè)教育的特點和要求。制度建設(shè)是現(xiàn)代職業(yè)教育體系比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。

7.增加公共財政投入。要把建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的預(yù)算納入到政府預(yù)算中，確保建設(shè)質(zhì)量。

8.落實現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的責(zé)任。有關(guān)部門要形成規(guī)范的工作機制，明確目標(biāo)任務(wù)和分工，市級以上政府要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)現(xiàn)代職教體系建設(shè)，職業(yè)院校要按照規(guī)劃提出的要求，制訂本學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，并扎實有效地推進(jìn)。要加強對規(guī)劃項目實施的督導(dǎo)。

要打造現(xiàn)代職教體系的高級版，需要有改革與創(chuàng)新的勇氣和智慧。由于利益部門的博弈，一些地方政府和部門漸漸忽視自身職能和公眾利益，使得體系的構(gòu)建偏離人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展的真實需要。如何最大限度地集中民智，順應(yīng)民情，體現(xiàn)民意，恐怕是體系升級成功的關(guān)鍵。

張 震：河南職業(yè)教育如何抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)

現(xiàn)代職教體系是現(xiàn)實職教體系的鞏固版?，F(xiàn)代職教體系要鞏固現(xiàn)實職教體系的哪些部分呢？這部分應(yīng)該是在構(gòu)建現(xiàn)代職教體系中所必需的，而在現(xiàn)實的職教體系中存在并做得很好的這部分。河南職業(yè)教育這些年取得了很多成功經(jīng)驗，這些是要鞏固提高的。一要鞏固以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨的辦學(xué)思想；二要鞏固工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式；三是要鞏固“雙師型”隊伍建設(shè)。

現(xiàn)代職教體系是現(xiàn)實職教體系的提高版。提高哪些部分呢？構(gòu)建所必需的，在現(xiàn)實的職教體系中做了但沒做到位的，離現(xiàn)代職教體系的要求還有不小差距的這部分要提高。第一，提高職業(yè)院校的辦學(xué)層次，目前本科層次的規(guī)模偏小，要把應(yīng)用型本科突顯出來。我不贊成由現(xiàn)有的本科院校轉(zhuǎn)型來實現(xiàn)，我也反對一味地讓現(xiàn)有的?？茖哟蔚母呗毶駚斫☉?yīng)用型本科，比較贊成本?？坡?lián)合來做，以高職為主，來解決應(yīng)用型本科的辦學(xué)規(guī)模問題。第二，提高職業(yè)院校服務(wù)學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。學(xué)生及其家長都非?？粗剡@一點，這也是他們之所以選擇職業(yè)學(xué)校的一個重要原因。失去了這一點，我們職業(yè)院校就失去了吸引力和優(yōu)勢。要把學(xué)生培養(yǎng)成素質(zhì)高、技能強、有專長的人才，這是學(xué)術(shù)型院校不具備的。第三，要提高職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的能力。

現(xiàn)代職教體系是現(xiàn)實職教體系的創(chuàng)新版。創(chuàng)新哪些部分呢？這部分應(yīng)該是在構(gòu)建現(xiàn)代職教體系中所必需的，但在現(xiàn)實中找不到的，或者是通過鞏固提高仍然不能滿足要求的，這就需要我們創(chuàng)新。第一，創(chuàng)新職業(yè)院校的用人機制。職業(yè)院校的辦學(xué)是高度靈活的，關(guān)鍵在人，首先把用人制度靈活起來，特別是對于“雙師型”師資的選拔、聘用，怎么才能把企業(yè)里的技術(shù)能手、行業(yè)專家吸引到職業(yè)院校來？我們目前并沒有探索出一條行之有效的路子。這就需要政府從現(xiàn)實需求出發(fā)進(jìn)行制度創(chuàng)新。第二，創(chuàng)新高度融合的校企合作機制。我認(rèn)為，要進(jìn)一步推進(jìn)校企合作，就是要真正建立校企合作的利益共同體，學(xué)校和企業(yè)在合作育人方面，利益是共享的，風(fēng)險是共擔(dān)的，這樣才能充分調(diào)動企業(yè)參與育人過程的積極性。這方面，政府應(yīng)該出臺明確的政策。第三，創(chuàng)新招生考試制度。職業(yè)教育的招生考試制度要從建立現(xiàn)代職教體系的需要出發(fā)，加強改革方案論證，多聽取基層學(xué)校的意見。

現(xiàn)代職教體系不是升學(xué)體系，現(xiàn)代職教體系不是技術(shù)體系，現(xiàn)代職教體系不是簡單的教育體系，它是一個經(jīng)濟體系，也是一個產(chǎn)業(yè)體系，河南的現(xiàn)代職教體系的構(gòu)建一定要與河南的經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合。

在構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的過程中，我們要盡力避免三種傾向：一要避免把現(xiàn)代職教體系簡單化，它是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程；二要避免將現(xiàn)代職教體系功利化，要從全局的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識問題；三要避免將現(xiàn)代職教體系神秘化，現(xiàn)代職教體系并不是包治百病的靈丹妙藥。

因此，構(gòu)建現(xiàn)代職教體系是一項長期而艱巨的任務(wù)，也是一項緊迫的任務(wù)。我們通過小組討論，提出以下幾個方面的具體建議：

1.加大政府投入，進(jìn)一步提升職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)水平，包括校舍、實訓(xùn)條件、信息化建設(shè)、“雙師型”隊伍的培養(yǎng)等。

2.提高中職學(xué)校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。我省實行的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)14年沒有變動了。

3.建立現(xiàn)代職教體系工作機制，完善省政府有關(guān)部門組成的職業(yè)教育廳級聯(lián)席會議制度，研究我省現(xiàn)代職教體系的重大政策，加強教育部門和產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)調(diào)，推動各部門落實相關(guān)政策和制度。

4.設(shè)立河南省現(xiàn)代職教體系建設(shè)專家咨詢委員會，由來自教育、人社、產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)組織、大中型企業(yè)等領(lǐng)域的資深專家組成，對職業(yè)教育的重大問題提出建議。

5.建立河南用工準(zhǔn)入制度。

6.盡快出臺我省校企合作對企業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵更多的企業(yè)參與職業(yè)教育。

王懷生： 改革不能止步于考試本身

思考一：加快考試招生制度改革，按照教育部《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》，加速推進(jìn)“知識+技能”考試招生制度的改革。

1.注意“三個利于”和“一個兼顧”的原則?！叭齻€利于”，即利于高?？茖W(xué)選拔人才，利于中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，利于高校招生自主權(quán)。一個兼顧，即兼顧各類考生的利益和社會需求。

2.進(jìn)行“知識+技能”考試改革。科學(xué)制訂大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)，入學(xué)考試采取文化基礎(chǔ)知識（語文、數(shù)學(xué)、外語）考試、專業(yè)綜合知識（2～3門課程）、專業(yè)技能考試相結(jié)合，三者成績之比4∶3∶3。文化基礎(chǔ)知識部分全省統(tǒng)一命題，統(tǒng)一組織考試，統(tǒng)一評卷；專業(yè)綜合知識、專業(yè)技能考試由具備相關(guān)專業(yè)優(yōu)勢和考試組織能力的高職或本科院校提出申請，教育廳審核確定，院校組織實施。

3.分類考試和多元錄取相結(jié)合。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)不同，以及不同考生的特點和個性潛能，可采取這幾個考試方法進(jìn)行試點：①中職畢業(yè)生的高職單考單招（減文化課，增專業(yè)課）。②學(xué)校實行單獨報名，單獨考試，高考前錄?。ㄤ浫】忌辉賲⒓痈呖迹?。③實行定向招生，免試入學(xué)，綜合評價（學(xué)業(yè)水平測試、綜合素質(zhì)評價納入招生評價體系，強調(diào)專業(yè)素質(zhì)，突出專業(yè)潛能，結(jié)合高考成績）。

4.堅持省級統(tǒng)籌、科學(xué)有序管理。為確保知識+技能考試改革的有序推進(jìn)，并在命題、考試形式、組織管理等方面因地制宜地進(jìn)行全方位改革。

5.防止三種傾向。一是盲從傾向，不考慮實際需要；二是簡單化傾向，流于形式；三是放水傾向，降低標(biāo)準(zhǔn)錄取。

思考二：加快中高職分段制培養(yǎng)模式推行，中高職銜接，高職本科銜接，探索同專業(yè)一體化分段培養(yǎng)模式 。

1.創(chuàng)新模式：可采取中高職3+2或3+2分段培養(yǎng)（注冊入學(xué)）；中職與普通本科，3+4分段培養(yǎng)（對口單招）；高職與普通本科分段培養(yǎng)（專升本）；高職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)（本二聯(lián)合招生）。

2.做好試點：明確試點項目和范圍，在國家中高職示范?；蚴∈痉缎Ｏ刃邢仍嚕瑢W(xué)校通過項目申報，專家評估，省廳審批，確定試點。高職示范校與1～2個中職示范校銜接，普通本科（應(yīng)用性本科）與1個高職對接。

3.建立體系：一是構(gòu)建中高職學(xué)制體系，高職與普通本科學(xué)制體系，打通職業(yè)院校畢業(yè)生的升學(xué)之路；二是構(gòu)建課程體系，實現(xiàn)同一專業(yè)一體化培養(yǎng)；三是構(gòu)建招考體系，形成知識+技能的人才選拔機制。

思考三：政府搭橋，高校參與，行業(yè)指導(dǎo)。

各地根據(jù)本地實際，加快行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會建設(shè)，提高行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育的能力；應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)委員會的作用，進(jìn)行人才需求分析與預(yù)測，并及時發(fā)布信息；加快職教信息平臺的建設(shè)。

黃智科：“知識+技能”對口升學(xué)勢在必行

1.適度擴大對口升學(xué)招生計劃和招生高校范圍。由省級教育行政部門選擇部分辦學(xué)定位明確、招生管理規(guī)范的高等職業(yè)學(xué)校，依據(jù)考生中職學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果，擇優(yōu)錄??；完善面向中職畢業(yè)生的技能考試招生辦法，加強中職對口升高職的專業(yè)技能考試，以專業(yè)技能成績作為學(xué)校錄取的主要依據(jù)；規(guī)范中高職貫通的招生辦法，進(jìn)一步優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，實施技能拔尖學(xué)生免試招生辦法。同時，進(jìn)一步擴大試行單獨招生的高職院校范圍，在部分地區(qū)、部分專業(yè)還可以嘗試由本科院校直接對中職學(xué)校實行單獨招生，單獨編班。為增強對口升學(xué)的吸引力，國家可以規(guī)劃部分重點高校招收職校生，培養(yǎng)應(yīng)用本科、技術(shù)研究生。

2.合理設(shè)置考試方式、內(nèi)容及學(xué)制。語文、數(shù)學(xué)、外語作為文化基礎(chǔ)課，仍可延續(xù)原有的筆試模式繼續(xù)推行，但對于專業(yè)技能，建議采取類似于職業(yè)技能大賽的模式進(jìn)行考核，把技能考核成績作為重要的錄取依據(jù)。我建議理論成績和技能成績各占一半。為突出技能成績，對口升學(xué)考試也可把職業(yè)資格證書的獲得情況作為加分參考。將公共藝術(shù)課（音樂、美術(shù)等）、禮儀等人文素養(yǎng)常識納入考試范圍。

3.對口升學(xué)指標(biāo)向教育質(zhì)量較好的中等職業(yè)學(xué)校傾斜。由于對口升學(xué)的考試中文化課的比重偏大，導(dǎo)致一大部分專業(yè)技術(shù)比較過硬而文化課卻相對較弱的中職生不能繼續(xù)深造。為改變這種狀況，教育主管部門應(yīng)根據(jù)各中等職業(yè)學(xué)校的就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、辦學(xué)效益等等指標(biāo)綜合評價中等職業(yè)學(xué)校，把對口升學(xué)的指標(biāo)向優(yōu)質(zhì)學(xué)校如國家級重點中專、國家級示范校等傾斜。這樣不但可以鼓勵優(yōu)秀的中職學(xué)校繼續(xù)堅持自己的辦學(xué)特色，把主要精力放在職業(yè)教育上，而且可以選拔出真正優(yōu)秀的中職畢業(yè)生，而不是文化課成績好的偏科學(xué)生去繼續(xù)深造。

為刺激優(yōu)秀職業(yè)學(xué)校辦學(xué)積極性，提升辦學(xué)品位，可仿照普通教育的做法，劃定頂級的職業(yè)學(xué)校作為重點大學(xué)生源基地，給保送生名額，使優(yōu)秀職校畢業(yè)生免試步入重點大學(xué)。

4.加大技能大賽成績在對口升學(xué)錄取中的權(quán)重。在當(dāng)前的對口升學(xué)中，獲得國家級技能大賽獎勵的中職學(xué)生可以免試進(jìn)入更高一層次的院校進(jìn)行學(xué)習(xí)，但由于國家級技能大賽獲獎人數(shù)較少，影響面不夠廣泛，建議可將此政策進(jìn)一步下延，實行國家級技能大賽獲獎直接推薦免試入學(xué)；省級技能大賽獲獎在參加考試時專業(yè)課免考，專業(yè)課成績直接取最高分；地市級技能大賽獲獎可酌情予以加分。這樣可以引導(dǎo)中職學(xué)校將更多的精力投入到技能教學(xué)上，同時也有助于高校錄取到動手能力強、具有實際操作能力的生源。

5.專業(yè)技能證書、職業(yè)資格證書納入考試成績。鼓勵職業(yè)學(xué)校學(xué)生考取專業(yè)技能證書、職業(yè)資格證書，對不同級別的證書高考時加計對應(yīng)的分?jǐn)?shù)，促使學(xué)生加強技能訓(xùn)練。

6.嚴(yán)控普通高中學(xué)生轉(zhuǎn)入中等職業(yè)學(xué)校。當(dāng)前，有很多普通高中的學(xué)生在通過普通高招升入大學(xué)無望的情況下，往往會轉(zhuǎn)入中等職業(yè)學(xué)校，經(jīng)過對專業(yè)基礎(chǔ)知識短時間內(nèi)的突擊復(fù)習(xí)，通過對口升學(xué)的途徑進(jìn)入大學(xué)，嚴(yán)重擠占了普通中職學(xué)生的升學(xué)名額，打擊中職學(xué)生的積極性。故應(yīng)嚴(yán)格控制普通高中學(xué)生轉(zhuǎn)入中等職業(yè)學(xué)校，將對口升學(xué)的機會更多地留給具有一技之長同時懷抱進(jìn)一步深造夢想的中職學(xué)生。為避免普通高中學(xué)生流入對口升學(xué)隊伍，高考報名資格審查時，要嚴(yán)格對照中招錄取審批表，沒有三年（或兩年）中職學(xué)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)生一律不得參加對口升學(xué)。

職業(yè)教育亟待解決的四個問題

第一個問題是中職學(xué)校的招生問題。招生是中職學(xué)校生存和發(fā)展的生命線，我們建議：一是嚴(yán)格執(zhí)行高中的招生計劃，保證中職生源總量；二是各市、縣在統(tǒng)計中職招生的口徑上，應(yīng)該把到省屬或市屬學(xué)校上學(xué)的當(dāng)?shù)貙W(xué)生統(tǒng)計進(jìn)去；三是拉動中高職招生還有一個很關(guān)鍵的因素——用人準(zhǔn)入問題。

第二個問題是關(guān)于“立交橋”的構(gòu)建。我們建議：第一，要樹立大職教觀，要實現(xiàn)中高職一體化，首先要理順中高職的管理體制，實現(xiàn)中高職的統(tǒng)一歸口管理，這是體制上的問題。第二，很多縣級職業(yè)中學(xué)的代表認(rèn)為，針對目前對口升學(xué)的現(xiàn)狀，希望能多增加二本招生指標(biāo)，維持或減少三本的指標(biāo)，因為三本都是高收費的學(xué)校，對多數(shù)中職生來說并不合適。

第三個問題是應(yīng)用型本科建設(shè)。我們建議先在一本、二本院校單獨設(shè)置班級，單獨組織招生、管理和教學(xué)，循序漸進(jìn)地進(jìn)行試點工作。

第四個問題是師資培訓(xùn)。這幾年，職業(yè)學(xué)校教師的培訓(xùn)力度是比較大的，受益面很廣，我們建議培訓(xùn)的時間可以再長一點，除了利用假期，還可以充分利用實訓(xùn)基地的優(yōu)勢，把集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)結(jié)合起來。（責(zé)編 王鵬飛）