由于地域和工作的便利,筆者多次去俄羅斯學(xué)習(xí)考察,特別是俄羅斯的遠東地區(qū)與筆者所在地黑河市一江之隔,雞犬相聞,兩地農(nóng)業(yè)官員來往交流頻繁,因而對俄羅斯農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進行了初步了解。
前蘇聯(lián)時期,俄羅斯行政區(qū)劃為49個州,6個邊疆,16自治共和國,5個自治州,有1007個城市,2066全城鎮(zhèn)。全俄羅斯國土面積為1710萬平方公里,人口為1.48億,人口密度為每平方公里8.6人,城市人口占總?cè)丝诘?1%。農(nóng)業(yè)用地5000萬公頃左右,耕地2565萬公頃,蘇聯(lián)解體前,俄羅斯有集體農(nóng)莊2.8萬個,國營農(nóng)場1.3萬個,農(nóng)用拖拉機 1680萬臺,收獲機械64萬臺,農(nóng)用汽車 88萬臺左右。解體前國營農(nóng)場的技術(shù)力量較為強大,每個國營農(nóng)場和農(nóng)莊都有 30多個受過高、中等農(nóng)業(yè)專業(yè)教育的專門技術(shù)人才,農(nóng)場場長,農(nóng)莊主席、農(nóng)藝師、機械師、會計師、經(jīng)濟師等都是高等院校培養(yǎng)的專家。俄羅斯遠東地區(qū)的阿穆爾州集體農(nóng)莊有職工400人左右,人均耕地825畝,有80名工程師、農(nóng)藝師,農(nóng)莊還設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校。前蘇聯(lián)時期,政府較為重視農(nóng)業(yè)科研工作,俄羅斯在農(nóng)業(yè)研究方面設(shè)有全蘇植物栽培研究所、全蘇植物保護研究所、全蘇谷物研究所,全俄甜菜研究所、全俄土壤研究所、全俄大豆科研所等近百個國家級科研單位,還有 100多所農(nóng)業(yè)大專院校。俄羅斯農(nóng)作物主要是小麥、燕麥、蕎麥、大豆、玉米、馬鈴薯和少部分水稻。農(nóng)作物生產(chǎn)過程全部實行機械化,由于受廣種薄收思想影響,農(nóng)業(yè)投入不足,科學(xué)管理水平落后,農(nóng)作物生產(chǎn)水平不高,大豆每公頃9000公斤,小麥每公頃1200公斤左右,水稻每公頃1300公斤左右,馬鈴薯每公頃9000公斤左右,西紅柿每公頃9000公斤左右。
由于政策和體制等原因,幾十年來,俄羅斯的農(nóng)業(yè)雖然有所發(fā)展,但發(fā)展緩慢,生產(chǎn)能力僅相當(dāng)于發(fā)展中國家中等水平,糧食生產(chǎn)剛好自給,略有盈余。
前蘇聯(lián)為今日俄羅斯農(nóng)業(yè)奠定了一個良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),但在蘇聯(lián)解體的十幾年里,俄羅斯農(nóng)業(yè)不但沒有發(fā)展而且每況愈下,與世界發(fā)達國家的距離越拉越大。
(一)大面積的廢棄耕地。俄羅斯的農(nóng)業(yè)提不上政府的重要日程,前蘇聯(lián)時期農(nóng)、輕、重比例就嚴(yán)重失調(diào),國家對農(nóng)、輕、重的投資比例為1∶1∶8。 解體后,政府對農(nóng)業(yè)的投入就更少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)場、職工的保護政策不健全,集體農(nóng)莊和國營農(nóng)場,一刀切地行使了土地私有化改革,嚴(yán)重挫傷了經(jīng)營管理者和生產(chǎn)者的積極性,使大量的國營農(nóng)場、集體農(nóng)莊的管理人員及科技人員棄農(nóng)經(jīng)商,大量的農(nóng)業(yè)勞動力流入城里,大部分國營農(nóng)場和集體農(nóng)莊的職工人數(shù)大幅下降。由于勞動力不足,大面積的耕地棄耕,全俄近幾年有1/3左右的耕地廢了。俄遠東游擊隊員國營農(nóng)場原有耕地30萬畝,現(xiàn)在經(jīng)營耕種的面積不足15萬畝。
(二)落后的生產(chǎn)手段。由于近幾年俄政府對農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)廠家停產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段落后。一是農(nóng)作物品種不能更新,品種退化,近幾年,大多數(shù)農(nóng)業(yè)單位還使用著上世紀(jì)60年代的農(nóng)作物品種;二是不施農(nóng)家肥,由于畜牧業(yè)滑坡農(nóng)家肥缺少肥源,大面積的耕地多年沒有施過農(nóng)家肥,因而造成土壤板結(jié),肥力下降;三是沒有除草劑和殺蟲劑,大面積的農(nóng)作物遭受草荒,黃豆、玉米和蔬菜大田作物雜草只靠中耕機多次解決,小麥田的雜草束手無策,任其與農(nóng)作物爭水爭肥爭空間。阿穆爾州伊萬諾夫農(nóng)莊的西紅柿,雜草過腰深.雇用中國農(nóng)民種西紅柿,矮個子的農(nóng)民在地里只露個腦袋。每株只結(jié)3-4個不足雞蛋大小的西紅柿。塔姆埔夫國營農(nóng)場的大豆地、馬鈴薯地雜草叢生,有的地塊產(chǎn)量太低,不僅收不回成本,就連種子都收不回來,這樣的地塊到秋季就將農(nóng)作物和雜草一起秋翻到底下作為肥料了。
(三)昂貴的農(nóng)副產(chǎn)品價格。由于農(nóng)產(chǎn)品連年歉收,俄羅斯各級政府又拿不出資金補貼,使得農(nóng)產(chǎn)品價格飛漲。俄羅斯谷物聯(lián)合理事會主席阿爾卡迪?茲羅切夫斯基介紹,2008年俄羅斯只有極少數(shù)幾個地區(qū)是豐收年,大多數(shù)地區(qū)歉收,俄羅斯谷物的價格曾從每噸900盧布(1美元二20盧布),漲到3000盧布,面包價格也比原來增長1.5-2倍。農(nóng)副產(chǎn)品價格更是驚人,2009年9月份莫斯科的西紅柿每公斤3.5美元,黃瓜每公斤4.2美元,俄羅斯遠東地區(qū)的阿穆爾州在圣誕節(jié)期間的西紅柿每個 0.65美元、黃瓜每個1美元。近幾年俄羅斯遠東地區(qū)與中國黑河市相鄰對應(yīng)的阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市的各類各季節(jié)蔬菜價格為1∶6。也就是中國黑河市某種蔬菜在某一季節(jié)單位價格為1元時,黑河對岸俄羅斯布拉戈維申斯克市的這個品種的蔬菜單位價格為6元。中俄兩國的蔬菜商販都習(xí)慣用于這個公式來計算進出口蔬菜的毛利,即俄布拉戈維申斯克市場蔬菜價格等于中國黑河市場蔬菜價格乘以6。
(四)大量進口的農(nóng)副產(chǎn)品。俄羅斯由于連年農(nóng)業(yè)歉收,加之種植面積大幅度下降,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力逐年下降,造成國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求矛盾日趨緊張,在俄羅斯,無論你走在歐洲部分的莫斯科、圣彼得堡等大城市,還是在亞洲部分的車?yán)飦嗁e斯克市、布拉戈維申斯克市等中小城市,農(nóng)副產(chǎn)品市場上的商品大都是進口的,谷物大都是意大利、加拿大的,水果大部分是美國、日本、中國的,蔬菜大都是中國、韓國的,鮮花是荷蘭的。特別是反季節(jié)蔬菜進口比例就更高一些。
今日俄羅斯農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的形成既有天災(zāi)又有人禍。正如俄羅斯阿穆爾州州長阿?別洛諾果夫所談:“我們的農(nóng)業(yè)在改革的過程中犯了一個錯誤,即在這個過程中我們有點操之過急,應(yīng)當(dāng)像你們中國的農(nóng)村改革那樣循序漸進,每走一步之前,都要總結(jié)前一步的經(jīng)驗教訓(xùn),這樣,就不會給農(nóng)業(yè)帶來破壞,現(xiàn)在莫斯科已認識到了這一點,我們州政府也認識到了。如今我們正在爭取資金,利用機會,使農(nóng)業(yè)改革步入正軌,不使改革給農(nóng)民的生活帶來負面影響,我相信我們能夠改變這種局面,我們要擴大種植面積,希望與中國專家加強合作?!?/p>
中國有句俗話,叫做“瘦死的駱駝比馬大”,俄羅斯雖然出現(xiàn)了如此的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟衰敗情況,但它仍然是世界上的大國,在世界上仍有四個任何國家不可比的優(yōu)勢:一是豐富的農(nóng)業(yè)資源。俄羅斯的森林面積、耕地面積、礦產(chǎn)資源、石油儲量都是世界第一位;二是強大的科技力量。航天、航海、冶金、化工、電力、生物工程、農(nóng)業(yè)科研等領(lǐng)域世界領(lǐng)先;三是一流的基礎(chǔ)設(shè)施。交通、能源、城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)作物區(qū)域等都不落后于發(fā)達國家;四是國民素質(zhì)高。國民受教育程度以及高層次的科技人員群體和現(xiàn)代化裝備的科研機構(gòu)都是很多國家無法相比的。
當(dāng)今俄羅斯的農(nóng)業(yè)與我們之比形成一個較大的落差,這無疑給人口眾多、農(nóng)產(chǎn)品過剩的農(nóng)業(yè)大國——中國帶來了—次合資合作和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的良機。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅與我國相鄰的俄羅斯遠東地區(qū)每年蔬菜缺口就達40萬噸以上;谷物缺口80萬噸以上。我們應(yīng)抓住機遇,加強外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)工作。(一)加強中俄邊境蔬菜出口基地建設(shè)。中國的農(nóng)業(yè)與發(fā)達國家不能同日而語,我們的農(nóng)產(chǎn)品要打人西方發(fā)達國家難上加難,而我們同俄羅斯農(nóng)業(yè)相比又出現(xiàn)了一個大落差,要充分利用這個落差的“勢能”,將我們的農(nóng)產(chǎn)品打人俄羅斯市場。目前最直接、效益最好的是在中俄邊境口岸建現(xiàn)代化的、大規(guī)模的蔬菜花卉出口基地,此舉不僅可賺回外匯,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,而且對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)、設(shè)施化農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)都有深遠意義。(二)加強對俄羅斯的農(nóng)業(yè)合作。市場經(jīng)濟告訴我們,經(jīng)濟發(fā)展必須突破區(qū)域思維、突破國境線,搞強強合作、強弱合作,從而促進合作雙方經(jīng)濟的發(fā)展。俄羅斯今日農(nóng)業(yè)在尋求周邊國家與其合作,尋求發(fā)達國家與其合作?,F(xiàn)在,俄羅斯已認識到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落后,已經(jīng)放下了“老大哥”的身份,求助于各國的援助,以緩解農(nóng)產(chǎn)品短缺的矛盾,保證社會穩(wěn)定。目前,俄羅斯從國家到各級政府都已出臺和正將出臺引進資金技術(shù)、引進勞務(wù)的優(yōu)惠政策,我們應(yīng)抓住這一千載難逢的機遇,積極地參與進去。目前韓國已捷足先登,正在與俄阿州洽談畜牧業(yè)的合作工程。筆者建議,我國要在俄羅斯適當(dāng)?shù)膮^(qū)域選擇租賃若干個國營農(nóng)場和農(nóng)莊,轉(zhuǎn)移過去大量的剩余勞動力,在俄羅斯建立若干個中國村,充分利用俄羅斯的農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)資源,發(fā)揮我們先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)生產(chǎn),從而促進兩國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。