【摘 要】農(nóng)業(yè)是我國的主要產(chǎn)業(yè),作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱,占有無法撼動的重要地位。然而隨著社會的發(fā)展和科技的進(jìn)步,原始的刀耕火種已經(jīng)無法滿足一個擁有13億人口國家的生活需求。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已刻不容緩。本文通過對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀的分析,提出了幾點具有針對性的建議,希望能夠?qū)r(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有所幫助,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和繁榮。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 體系建設(shè) 思考
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制不完善
自改革開放以來,城鄉(xiāng)發(fā)展不均造成大多數(shù)鄉(xiāng)村勞動力開始涌入城市,或打工,或?qū)W習(xí),導(dǎo)致從事有關(guān)農(nóng)業(yè)活動的人員越來越少,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員短缺。同時,農(nóng)村的有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的管理機(jī)制不完善,管理階層缺乏專業(yè)性,技術(shù)部門人員編制混亂,工作時間過長和工作量大等原因造成人員的大量流失。另外,農(nóng)村信息的滯后性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)還停留在原有的傳統(tǒng)、人工的層面,沒有實現(xiàn)大面積的普及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作受阻,不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和推廣。
(二)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)短缺
雖說農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是由國家支持,地方政府給予補(bǔ)助的,但是由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時間長,覆蓋范圍廣,地方政府經(jīng)費(fèi)有限,根本無力支撐起這樣龐大的經(jīng)濟(jì)項目。就目前狀況而言,很多地方政府因為資金不到位,一些推廣項目無法開展,有時甚至?xí)霈F(xiàn)拖欠農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工資的現(xiàn)象。同時,由于國家宣傳不到位,對地方政府沒有下達(dá)硬性規(guī)定,地方政府態(tài)度不明確,農(nóng)業(yè)技術(shù)工資人員推廣工作受到限制。經(jīng)費(fèi)短缺、拖欠工資、積極性受挫等一系列原因?qū)е罗r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員紛紛離崗,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進(jìn)行。
(三)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)欠缺
就調(diào)查情況來看,現(xiàn)在大部分從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的人員都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主選拔出來的,掌握的還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識,并且很多技術(shù)人員老齡化問題嚴(yán)重,對于新知識接受能力較低,無法跟上現(xiàn)代化發(fā)展的節(jié)奏,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不力。同時,因政府重視程度不夠,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員沒有及時的進(jìn)行培訓(xùn),缺乏專業(yè)性,不利于農(nóng)業(yè)推廣工作的開展。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的建議
(一)健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)機(jī)制
一個項目的完美開展首先需要的就是一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和健全的機(jī)構(gòu)機(jī)制,尤其是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)機(jī)制已經(jīng)成為至關(guān)重要的一環(huán)。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,首先就建設(shè)分配明確的領(lǐng)導(dǎo)班子,將每個部門負(fù)責(zé)的任務(wù)進(jìn)行明文規(guī)定,使每個人都明確自己的職責(zé),恪盡職守,并實行由上而下的管理機(jī)制,防止越俎代庖現(xiàn)象的產(chǎn)生,形成一個良性循環(huán)的管理系統(tǒng)。同時也要加強(qiáng)基層建設(shè),只有打下牢固的技術(shù)基礎(chǔ),才能將農(nóng)業(yè)技術(shù)體系更為深入的推廣到群眾當(dāng)中,為廣大農(nóng)業(yè)勞動者所接受。另外,要農(nóng)業(yè)技術(shù)部門不是一個獨立的機(jī)構(gòu),它需要與農(nóng)業(yè)相關(guān)部門聯(lián)合才能發(fā)揮最大效用,因此,加強(qiáng)與政府及國家農(nóng)業(yè)部門的聯(lián)合工作也成為健全農(nóng)業(yè)技術(shù)建設(shè)體制的一個重要方向。
(二)提高領(lǐng)導(dǎo)部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的認(rèn)識
農(nóng)業(yè)一直是我國重要的支柱產(chǎn)業(yè),這與國家的支持也是密不可分的。因此,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),就要求國家在政策和資金上給予充分的保障。首先,國家農(nóng)業(yè)部需要制定一系列有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的政策,給予法律上的支持和保護(hù),給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣創(chuàng)造良好的環(huán)境;其次,實行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣福利制度,設(shè)置專項基金,從資金方面給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目強(qiáng)有力的支持,防止技術(shù)人員的流失,推動項目的有效運(yùn)轉(zhuǎn);最后,將中央制定的法律法規(guī)切實傳達(dá)到省級農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)科學(xué)院及農(nóng)業(yè)局等下屬部門,提高執(zhí)行部門的重視程度,并要求其針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目成立專業(yè)技術(shù)小組,并通過各種信息交流渠道進(jìn)行宣傳普及,監(jiān)督并確保該項目的落實。
(三)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)
在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,技術(shù)人員在其中起著不可或缺的重要作用,他們的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)直接決定著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員的選拔和培訓(xùn)應(yīng)該引起農(nóng)業(yè)部門的重視。首先,要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的選拔門檻,不僅要求招收的人員具有專業(yè)的知識和工作經(jīng)驗,同時也需要具備細(xì)心、敬業(yè)等優(yōu)良的職業(yè)素養(yǎng);選出技術(shù)人員后,設(shè)立職業(yè)考核制度和嚴(yán)明的獎懲制度,對于表現(xiàn)出色的人員給予嘉獎,刺激技術(shù)人員之間的良性競爭,提高技術(shù)人員的工作積極性;同時,在工作過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)部門可以選擇部分技術(shù)人員與其他地區(qū)的技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和實地考察,增強(qiáng)信息的流動性和知識的更新速度,從整體上提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì),從而提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量。
三、結(jié)語
總而言之,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)是我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上的一個重要探索方向,于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展有著極其重要的現(xiàn)實意義。不論是國家還是政府,都應(yīng)該給予支持和鼓勵,開拓出一條帶有中國特色社會主義的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
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