隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，市政工程建設(shè)的規(guī)模也在不斷壯大，管理體制也在不斷的發(fā)展。無論是市政工程質(zhì)量管理還是工程建設(shè)投資，都發(fā)生了具大的變化。政府與企業(yè)的共同參與構(gòu)建了市政工程管理的新格局，同時也暴露出了一些問題。

一、市政工程管理的意義

在每一個工程項(xiàng)目而言，工程的最基礎(chǔ)保障就是質(zhì)量。為了提高工程質(zhì)量是監(jiān)理單位的重要內(nèi)容，需要他們從工程的進(jìn)展與質(zhì)量著手，采用規(guī)范的手段對整個工程的進(jìn)度、造價及質(zhì)量等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行管理把控，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，所以，工程監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、責(zé)任重的工作。市政工程是整個城市的綜合工程，其中所包含的內(nèi)容也十分廣泛，無論是工程排水還是管道知識，所涵蓋的內(nèi)容也十分復(fù)雜。對于專業(yè)人員來說，都僅僅對其中某一個專業(yè)十分精通，而無法對所有的專業(yè)都精通，所以，這也造成了市政監(jiān)理工作的難度。對于監(jiān)理單位來說，對于市政工程的監(jiān)理人員要進(jìn)行特殊的培訓(xùn)，使他們能夠提高技術(shù)含量，完全勝任自己的本職工作。市政工程建設(shè)需要以誠信作為基礎(chǔ)，所以，無論是建設(shè)單位還是施工單位，都需要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，嚴(yán)格自己的行為規(guī)范，使工程質(zhì)量達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如果發(fā)現(xiàn)其中存在質(zhì)量問題要及時解決，對不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案，提請相關(guān)部門將不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的施工單位清除，以促進(jìn)建筑市場的規(guī)范化運(yùn)作，保證施工質(zhì)量。

二、市政工程管理中存在的主要問題

1、施工管理有待提高

從承包商來看，普遍存在短期行為突出，質(zhì)量意識不強(qiáng)，降低成本，是為了賺取利潤，很少能做到努力抓好施工質(zhì)量。施工單位違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍，借資質(zhì)投標(biāo)情況很多，中標(biāo)單位對現(xiàn)場實(shí)際施工質(zhì)量管理差，甚至形同虛設(shè)：有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工，有的以包代管，質(zhì)保體系不健全，有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計。施工單位的管理能力和技術(shù)能力差。市政工程施工現(xiàn)場障礙多，施工條件差，施工環(huán)境復(fù)雜，很多施工單位現(xiàn)場技術(shù)人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，宏觀控制和微觀把握能力不強(qiáng)，直接導(dǎo)致施工組織不合理，現(xiàn)場施工質(zhì)量控制混亂。

2、監(jiān)理機(jī)制有待完善

監(jiān)理工作的特點(diǎn)決定了監(jiān)理人員要具備專業(yè)水平高，管理能力強(qiáng)，品行良好的綜合素質(zhì)。并且還要不怕吃苦，如其中一個方面有欠缺，在實(shí)際質(zhì)量控制中就很容易出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問題。目前監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理單位數(shù)量每年都有大幅的增加，監(jiān)理市場的低水平和低收入層次競爭激烈所以大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理較差，嚴(yán)重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段?，F(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利有限，且責(zé)任大，能力不足。監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多。在實(shí)際工作中的現(xiàn)狀，常規(guī)的工序驗(yàn)收制度是監(jiān)理對質(zhì)量進(jìn)行有效控制的基本條件。

3、工程管理尚須規(guī)范

市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補(bǔ)辦，時常出現(xiàn)“三邊程”；有的政府投資工程為了追求所謂“政績”，一味壓縮工期，甚至縮短設(shè)計周期，這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。

4、工程藝術(shù)效果有限

近幾年來市政工程在其實(shí)用性和穩(wěn)定性方面難以權(quán)衡。市政施工有別于建筑施工，僅有完整的圖紙，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，熟練的技術(shù)，并不能很好地表示出設(shè)計意圖，或者說是設(shè)計方案所包含的內(nèi)在意境，對于施工人員，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理還必須具備一定的藝術(shù)鑒賞能力，在體現(xiàn)過程中加以靈活的藝術(shù)處理，充分展示原來內(nèi)在藝術(shù)的獨(dú)特風(fēng)采。

三、加強(qiáng)市政工程管理有效措施

市政工程是一個龐大的復(fù)雜的工程，需要多部門共同配合完成。市政工程管理也體現(xiàn)出自身的特點(diǎn)，無論是質(zhì)量、進(jìn)度還是安全等方面都有其自身的標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，市政工程作為城市的基礎(chǔ)工程，也在不斷地增加。與之相關(guān)的市政企業(yè)也在不斷壯大。市政工程建設(shè)已經(jīng)成為整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)及國民發(fā)展都有著積極而深遠(yuǎn)的影響。

1、加強(qiáng)城市整體規(guī)劃

市政工程建設(shè)是一項(xiàng)長期的工程，不僅內(nèi)容復(fù)雜，而且周期長。所以，需要對整個城市進(jìn)行整體的規(guī)劃，最大化地實(shí)現(xiàn)其建設(shè)需要，避免資源的浪費(fèi)，提高使用效率。對于城市的整體規(guī)劃也要逐漸向公開透明化轉(zhuǎn)變，政府應(yīng)廣泛聽取市民意見，并向有關(guān)專家進(jìn)行咨詢論證，使與規(guī)劃相關(guān)的問題在專家與相關(guān)負(fù)責(zé)人的共同研討下進(jìn)行有效地修編。

2、加強(qiáng)工程管理質(zhì)量意識

市政工程是城市的名片，也是關(guān)系人民群眾安全與利益的重要內(nèi)容。如果工程管理質(zhì)量出現(xiàn)問題，不僅會帶來經(jīng)濟(jì)的損失，也會造成不利的影響。所以，施工單位要加強(qiáng)工程管理質(zhì)量意識，增強(qiáng)自身的責(zé)任感與使命感。還要不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，提高自身的質(zhì)量水平?？梢酝ㄟ^一些反面教材來進(jìn)行質(zhì)量教育。使市政工程人員能夠自覺地遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。政府職能部門要指派專人負(fù)責(zé)工程質(zhì)量，無論工程大小，都要從設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面進(jìn)行分工負(fù)責(zé)，將工程各個環(huán)節(jié)都落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人身上，出現(xiàn)責(zé)任依人追究責(zé)任，保證工程每個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)問題。

3、建立科學(xué)合理的管理體制

市政管理體制的科學(xué)合理是保證其高效運(yùn)行的有效保證。市政管理體制要體現(xiàn)組織統(tǒng)一、管建分離等原則。政府首先要進(jìn)行深入的調(diào)查研究，理順利部門的職責(zé)與關(guān)系，建立科學(xué)合理的管理體制。在質(zhì)量方面要建立合格的質(zhì)量體系，各級人員都要明確責(zé)任。施工單位要從實(shí)際出發(fā)，踏實(shí)建設(shè)，明確自己的責(zé)任與任務(wù)，確立相應(yīng)的獎懲措施，使質(zhì)量考核落實(shí)到位。

4、加強(qiáng)工程檢測手段

在市政工程的質(zhì)量管理中，工程檢測是重要手段。市政工程中的原材料及質(zhì)量檢測不僅要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢查，而且監(jiān)理單位也要嚴(yán)格進(jìn)行取樣檢測，以確保市政工程的材料質(zhì)量的使用安全符合標(biāo)準(zhǔn)。在施工的自我檢查中，監(jiān)理單位除了要進(jìn)行平常的檢驗(yàn)外，也要不斷的監(jiān)督抽查，尤其對一些重要的部位進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)，以確保工程質(zhì)量。

5、提高施工管理的技術(shù)核心施工技術(shù)是任何建筑過程項(xiàng)目都必須重視的問題，市政工程項(xiàng)目建設(shè)更應(yīng)該在提高施工管理的同時，創(chuàng)新管理的機(jī)制，提升施工管理的技術(shù)核心，通過營造一個規(guī)范、科學(xué)的施工環(huán)境，轉(zhuǎn)換科學(xué)技術(shù)成果，從而達(dá)到提高工程質(zhì)量又節(jié)約投資成本的作用。市政工程建設(shè)的施工人員應(yīng)該熟練的掌握施工的各項(xiàng)操作技術(shù)，施工管理就是通過鼓勵技術(shù)人員不斷的創(chuàng)新技術(shù)，加強(qiáng)用于科技研究資金的投入，建造科技含量豐厚的市政工程，與此同時，對于工程的施工技術(shù)管理資金投入的加大，以及網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量體系的引入，更好的實(shí)現(xiàn)施工管理。