【摘 要】考慮到水利施工的具有較大的工程量，而且它的涉及領域廣泛、施工難度高，因此施工安全管理是水利施工過程中的重要部分。本文主要分析了水利工程安全管理的重要性，以及水利施工出現(xiàn)的安全問題，最后提出相關的對策來提高水利施工安全管理水平。

【關鍵詞】水利工程 施工安全管理 探討

一、引言

水利施工過程中安全管理十分重要，而且影響它的因素很多。水利工程實施安全管理是為了采取有效的安全預防措施，進行高效益的施工，從而提高安全管理水平， 減少安全事故的發(fā)生，確保水利工程施工的順利進行。然而，一些水利施工單位卻只在乎自身的經(jīng)濟效益，大大降低了建設的成本，而忽視了重要的安全質量問題以及社會效益，結果造成施工過程中發(fā)生了安全事故，給水利單位帶來了巨大的損失。

二、水利施工中存在的安全問題

（一）施工難度比較大

雖然目前水利施工行業(yè)的施工技術取得了較大的進步，但是，考慮到技術本身具有復雜性，對于工程施工還是有一定的安全隱患的。像是在對隧洞洞身鋼筋混凝土進行襯砌時，特別是對封堵段進行襯砌時，一般采取泵送混凝土的方法，模板系統(tǒng)可能存在著安全問題，對懸空大體積混凝土進行立模、扎筋、澆筑施工時可能出現(xiàn)的安全問題。

（二）敞開式的施工現(xiàn)場不利于施工管理

通常，水利施工現(xiàn)場都采取敞開式的施工，但是這樣的話不能夠進行有效的隔離，在設備、人員、材料和施工對象的管理方面也存在難度。首先，敞開式施工不能保證施工現(xiàn)場的機械設備、施工材料的安全，因為水利施工中使用的一些器械價值不菲，很容易造成失竊等不良行為的產(chǎn)生。而且，敞開式施工也不能夠保證施工人員的人身安全，難以約束施工工人行為。

（三）自然環(huán)境造成安全隱患

自然環(huán)境對水利工程的施工安全具有極其重要的影響，這個是毋庸置疑的，例如，地處山區(qū)的峽谷地帶的一座中小型的水電站，因為所處得地形和地勢很嚴峻，一旦遭遇連續(xù)暴雨天氣，極有可能導致山體滑坡，嚴重威脅了工程和人員的安全。即使當時僥幸沒有出現(xiàn)事故，但也給以后的施工埋下了安全隱患，倘若遭遇特大暴雨，就可能出現(xiàn)河流水位水速暴漲的情況，嚴重威脅工程質量。另外，江河湖泊也會出現(xiàn)各種各樣的情況，即使是在旱季。

（四）部分安全施工意識淡薄

因為一些施工人員素質不高，造成施工現(xiàn)場容貌不佳，主要在于場地不平、道路不通暢、存在積水、材料以及部分廢棄物品雜亂堆放；一些施工現(xiàn)場的標牌懸掛落實不到位，缺乏針對性，使得標識以及標語流于形式，根本起不到警示的作用。部分施工現(xiàn)場缺乏防火意識或是防火意識不強，沒有對各種滅火器材進行合理配置，或者是施工人員缺乏使用各種滅火設備的基本常識；此外，一些施工現(xiàn)場的密閉措施做的還是不到位，時有發(fā)生非施工人員出入的現(xiàn)象。

（五）施工人員素質有待提高

農(nóng)民工是水電施工行業(yè)的主力軍，占據(jù)水利從業(yè)人員的百分之七十，這些農(nóng)民工缺乏相應的培訓，他們的生活生產(chǎn)方式、受教育程度很難達到水利施工的的要求。另外，因為農(nóng)民工的流動性較大，企業(yè)難以投入過大的成本對工人的進行教育培訓。而且，部分施工人員不是很熟悉水利施工方面的專業(yè)知識以及技能，在施工過程中，難免會有疏漏之處。汛期施工也是會導致施工難度的增加，施工企業(yè)不得不面臨著違約、索賠的問題，因此造成施工時間與安全生產(chǎn)的沖突，這種人力資源的不足以及工期的限制，給工程項目埋下了安全隱患。

三、有效減少水利施工安全隱患的主要對策

（一）控制施工生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為

對于企業(yè)，應從源頭開始抓起，使得企業(yè)對施工安全管理的認識高度得到進一步提升，增強對安全施工的責任感，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，對企業(yè)進行監(jiān)督監(jiān)管，落實企業(yè)責任，能夠讓企業(yè)意識到安全生產(chǎn)的必要性，從始至終、自上而下規(guī)范安全生產(chǎn)行為。另外，企業(yè)還應制定安全生產(chǎn)操作方案，同時設立對于違章操作的相關監(jiān)管部門，對于施工生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)能夠做到嚴格把關，賞罰分明，積極調(diào)動施工人員的參與熱情，能夠真正的讓施工人員學習到科學合理的安全生產(chǎn)方法。

（二）加強企業(yè)和施工人員的安全施工教育

對于企業(yè)來說，安全固然重要，所以應當開展企業(yè)安全管理方法的培訓工作，讓企業(yè)的安全管理做到有法可依，有章可循；發(fā)生安全事故后企業(yè)應承擔的責任也要明確，以及能夠意識到對企業(yè)發(fā)展造成的不良影響，這些都與企業(yè)的健康發(fā)展息息相關。對于施工人員來說，應加大宣傳和教育的力度，讓他們意識到，如果發(fā)生了安全事故，他們自己也會遭受損失，于情于理，正確闡述安全生產(chǎn)的重要性，能夠真正讓施工人員從心底認識到生命的價值；另外，施工人員安全操作的培訓工作也不能忽視，只要參與進來，就要嚴格按照企業(yè)制定的安全操作管理制度進行生產(chǎn)工作。

（三）合理擺放施工工地的建筑材料以及物品

根據(jù)國家建筑施工行業(yè)的法律法規(guī)，合理有效地設置安全防護措施，在施工現(xiàn)場設置安全生產(chǎn)標牌，對于可能存在火災隱患的施工地點都要設置滅火器，及時清理建筑廢料，禁止占道擺放。并預設專門的安全生產(chǎn)專項資金，?？顚Ｓ?。嚴格監(jiān)管控制資金的用途，分段撥付，對于每項資金的使用明確記錄，確保專項資金能夠撥付及時并且不被挪用。

（四）政府相關部門應加強對施工行業(yè)的監(jiān)管力度

對于存在安全隱患的施工企業(yè)，政府相關部門應當加大懲罰力度。監(jiān)管部門要能夠及時發(fā)現(xiàn)、處理出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，避免施工企業(yè)鉆漏洞，相關部門定期培訓和考核施工單位的安全管理部門，懲罰不達標的企業(yè)。建立施工企業(yè)不良行為的信用檔案庫，對于違反法律法規(guī)的企業(yè)可以增大違規(guī)成本，作為企業(yè)考核的重要部分，直接關系到企業(yè)今后的發(fā)展。為了讓施工企業(yè)有章可循、有法可依，必須完善安全施工的相關制度以及法律法規(guī)。

四、結束語

施工的安全管理至關重要，作為水利工程的施工單位，必須充分理解科學發(fā)展觀，秉持“ 安全第一，預防為主” 以及以人為本的管理理念，員工的生命必須排在首位，不同情況具體分析，不同的水利工程建設項目就會采取不同的安全管理措施，從而才能促進整個水利施工行業(yè)的安全生產(chǎn)，進一步提高水利工程施工的質量。

參考文獻：

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