【摘 要】本研究主要針對(duì)工程項(xiàng)目管理以及工程建設(shè)監(jiān)理的含義進(jìn)行了概念和范疇的對(duì)比分析，并根據(jù)二者之間存在的關(guān)系進(jìn)行了深入地剖析和思考。

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理 項(xiàng)目管理 相互關(guān)系

一、概念與范疇的對(duì)比分析

（一）概念的對(duì)比

1.工程項(xiàng)目管理的概念。所謂的建設(shè)工程項(xiàng)目管理指的是從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)在建設(shè)單位的委托下，在合同約定的前提下，為建設(shè)單位提供工程決策階段的相關(guān)可行性的研究報(bào)告，并針對(duì)報(bào)告進(jìn)行一定的分析和策劃；而在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，工程項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)為建設(shè)單位提供招標(biāo)代理、采購(gòu)管理等一系列的相關(guān)服務(wù)，同時(shí)還可以代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、資金投入以及合同擬定等方面的管理和控制。

2.工程建設(shè)監(jiān)理的概念。由中國(guó)建設(shè)部和原國(guó)家計(jì)委共同頒布實(shí)施的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的概念進(jìn)行了明確地表述：工程建設(shè)監(jiān)理指的是工程監(jiān)理單位在項(xiàng)目法人的委托下，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)的工程建設(shè)文件等對(duì)所受委托的工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督和管理的行為。我國(guó)的建筑法明確規(guī)定，建筑工程監(jiān)理人員必須要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)和合同約定等對(duì)建設(shè)工程實(shí)施工程監(jiān)理行為。

（二）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間的相似處

1.工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的管理思想基本一致。二者在實(shí)施管理的過(guò)程中都強(qiáng)調(diào)通過(guò)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的管理、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是針對(duì)企業(yè)的成本管理、資金管理、法制管理、質(zhì)量管理等具有更高的要求，采取多元化的管理手段和方式來(lái)提升企業(yè)管理的質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理遵循的原則基本一致。二者都以遵紀(jì)守法、公平公正、追求科學(xué)為準(zhǔn)則，在合同允許范圍內(nèi)，運(yùn)用科學(xué)的管理手段和方法，注重對(duì)企業(yè)的信用管理，具有良好的職業(yè)道德。

3.工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量控制體系基本一致。監(jiān)理工程師注重對(duì)質(zhì)量的控制，通常情況下采用1509000作為其質(zhì)量保證體系的要求和標(biāo)準(zhǔn)，而工程項(xiàng)目管理則是以1509000作為其質(zhì)量保證的重要根據(jù)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

（三）關(guān)于工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理二者之間的區(qū)別分析

根據(jù)我國(guó)對(duì)工程管理的相關(guān)制度來(lái)看，工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間的聯(lián)系十分緊密且存在諸多相似的地方，但是在實(shí)際操作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理兩個(gè)概念并不能完全等同，二者屬于獨(dú)立的個(gè)體其根本界限不可相互混淆。

1.二者具有不同的法律地位。工程監(jiān)理屬于我們國(guó)家工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭械幕局贫戎?，不僅在國(guó)家相關(guān)法律中有明確規(guī)定，而且在我國(guó)很多工程項(xiàng)目中必須實(shí)施監(jiān)理，比如我國(guó)主要建設(shè)項(xiàng)目、大中型公共事業(yè)項(xiàng)目、成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)等，這是我國(guó)強(qiáng)制性實(shí)施的法規(guī)制度。與之相比，工程項(xiàng)目管理則不一樣，它是國(guó)家在工程建設(shè)中提倡實(shí)施的一項(xiàng)管理建議，不是國(guó)家強(qiáng)制性實(shí)施的法規(guī)制度。

2.兩者實(shí)施的主體不同。我國(guó)相關(guān)制度規(guī)定，實(shí)施工程監(jiān)理必須要具備監(jiān)理的手續(xù)監(jiān)理企業(yè)或者咨詢企業(yè)。沒(méi)有工程監(jiān)理手續(xù)的單位對(duì)工程實(shí)施的管理不屬于工程監(jiān)理。工程監(jiān)理是業(yè)主授權(quán)監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)工程中對(duì)其工程進(jìn)行監(jiān)理，提供相應(yīng)的服務(wù)管理。按服務(wù)范圍來(lái)說(shuō)工程監(jiān)理包含于工程管理項(xiàng)目。

3.兩者服務(wù)的對(duì)象不同。在我國(guó)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象只有兩種建設(shè)單位或工程業(yè)主，但我國(guó)的工程項(xiàng)目管理在國(guó)際市場(chǎng)上屬于工程咨詢一類(lèi)，根據(jù)當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)，工程咨詢機(jī)構(gòu)不僅可以為業(yè)主或者建設(shè)方提供業(yè)務(wù)服務(wù)，而且還可以為一些設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、施工單位進(jìn)行業(yè)務(wù)幫助，為保險(xiǎn)、金融、擔(dān)保單位提供服務(wù)，還可以進(jìn)行工程總承包管理、聯(lián)合承包工程。由于授權(quán)的主體不一樣，工程項(xiàng)目管理在項(xiàng)目管理中所產(chǎn)生的效益就不一樣，解決問(wèn)題的方法、原則、方式就有所不同。而工程監(jiān)理單位只是建設(shè)單位的代理，不一樣的工程項(xiàng)目雖說(shuō)具體的要求不一樣，但在解決問(wèn)題的時(shí)候，所用的方法、方式是一樣的。

4.兩者服務(wù)的內(nèi)容和范圍不同。當(dāng)前在我國(guó)工程監(jiān)理主要是在施工階段進(jìn)行監(jiān)理，工程監(jiān)理的服務(wù)范圍是依據(jù)工程的總方向開(kāi)展的。相比，工程項(xiàng)目管理的服務(wù)范圍不僅僅包括工程監(jiān)理的內(nèi)容，還包擴(kuò)前期的競(jìng)標(biāo)工作，設(shè)計(jì)、施工、項(xiàng)目總承包、資源、風(fēng)險(xiǎn)管理，施工中的索賠及工程估評(píng)許多服務(wù)項(xiàng)目。

（四）項(xiàng)目監(jiān)理與工程管理重要性的對(duì)比

1.工程項(xiàng)目管理重要性?，F(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，適者生存?？梢哉f(shuō)工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)的必然走勢(shì)。隨著現(xiàn)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性，要求的專業(yè)化技術(shù)越來(lái)越精。所以工程項(xiàng)目管理是現(xiàn)在建筑市場(chǎng)，必不可少的一個(gè)組成部分。一個(gè)好的項(xiàng)目管理企業(yè)會(huì)為業(yè)主解決所有項(xiàng)目相關(guān)難題。這也是為什么工程項(xiàng)目管理能在這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立足的基礎(chǔ)。因此作為一個(gè)專門(mén)為建筑工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)，必須要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。

2.工程建設(shè)監(jiān)理的重要性。工程建設(shè)監(jiān)理在工程建設(shè)中是必不可少的，起著關(guān)鍵性的作用。工程監(jiān)理在工程建設(shè)中控制工程的投資、工程工期、工程的質(zhì)量，同時(shí)還要管理工程的信息和工程的建設(shè)合同，有關(guān)單位的工作關(guān)系也要工程監(jiān)理來(lái)協(xié)調(diào)。做好這三個(gè)控制、兩個(gè)管理、一個(gè)協(xié)調(diào)，來(lái)保證整個(gè)建設(shè)工程的的安全及其質(zhì)量，提高工程建設(shè)水平，贏取更大經(jīng)濟(jì)效益。

二、結(jié)束語(yǔ)

從總體上來(lái)講，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象和業(yè)務(wù)范圍等方面都比建設(shè)工程監(jiān)理有了更大的延展，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的操作模式具有較強(qiáng)的應(yīng)變性，建設(shè)工程項(xiàng)目管理可以根據(jù)建設(shè)單位的需求變化做出及時(shí)的調(diào)整，為建設(shè)單位提供訂單式的服務(wù)，從而能夠最大限度地滿足客戶的差異化需求。從某種意義來(lái)講，工程監(jiān)理將來(lái)的發(fā)展應(yīng)該逐漸向建設(shè)工程項(xiàng)目管理靠攏，因此，我們應(yīng)該對(duì)一些具有轉(zhuǎn)型潛力的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行一定扶持和幫助，并鼓勵(lì)這些企業(yè)向工程項(xiàng)目企業(yè)過(guò)渡，從而快速適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求。

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作者信息：

潘樂(lè)，男，1986.9，山西辰誠(chéng)建設(shè)工程有限公司監(jiān)理員。