【摘 要】建筑工程造價(jià)管理水平的高低直接關(guān)系到我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。隨著世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，有利于帶動(dòng)我國(guó)建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展，這就使建筑工程造價(jià)成為了建筑行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。如果工程造價(jià)的管理不夠科學(xué)和合理，那么必然在實(shí)際的效果中產(chǎn)生影響。對(duì)此，本文對(duì)目前我國(guó)建筑工程造價(jià)存在的主要問(wèn)題和影響因素進(jìn)行了分析，進(jìn)而提出了具體對(duì)策，以推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的快速有序的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】建筑工程 工程造價(jià) 問(wèn)題 對(duì)策

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，建筑業(yè)獲得了較大的發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入了城市建設(shè)快速發(fā)展的時(shí)期，工程建設(shè)關(guān)系到廣大百姓的切身利益，而建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展，使得建筑工程造價(jià)就成為了社會(huì)和建筑方關(guān)注的重點(diǎn)。建筑工程造價(jià)直接影響著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。而工程造價(jià)管理水平與質(zhì)量直接影響著建筑工程建設(shè)質(zhì)量以及速度。然而現(xiàn)階段，我國(guó)在建筑工程造價(jià)控制方面還存在著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題極大地制約了我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展。因此，在新時(shí)期新背景下加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的管理和探討有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文主要研究我國(guó)建筑工程行業(yè)在工程造價(jià)管理方面存在的主要問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策，為我國(guó)建筑工程造價(jià)管理提供一些可行性的參考，以推動(dòng)我國(guó)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、建筑工程造價(jià)概述

所謂工程造價(jià)，是一個(gè)廣義概念，是指建筑工程的整體花費(fèi)，它包括固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、用工費(fèi)用等費(fèi)用。在不同的場(chǎng)合，由于研究對(duì)象的不同，工程造價(jià)有建設(shè)工程造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)、單位工程造價(jià)以及建筑安裝工程造價(jià)等。工程造價(jià)的組成部分一般包括設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用。就其建筑工程造價(jià)的特點(diǎn)來(lái)看，主要有以下幾點(diǎn)：第一， 多次性。工程建筑建設(shè)在不同的程序有需要有不同的估算，主要程序有投資、預(yù)算、合同、建筑、竣工等，這直接的影響到工程造價(jià)的預(yù)算。第二，地域性。地域性特點(diǎn)主要是指在不同的地區(qū)，由于消費(fèi)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原因，直接影響到工程價(jià)格的水平，從而關(guān)系到工程造價(jià)的估算。第三， 大額性。工程建筑投資大、耗額多，也就是說(shuō)一個(gè)工程的規(guī)模越大，它節(jié)約的可塑性也就越大。第四， 專業(yè)性。建筑領(lǐng)域和建筑工程本身具有復(fù)雜性，這就需要工程造價(jià)人員必須具備專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)。除此之外，工程造價(jià)還具有差異性和可變性。其中，差異性是指不同的工程對(duì)不同的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)域、空間有不同的要求，其造價(jià)也就具有差異。而可變性則是指建筑工程造價(jià)會(huì)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而有所差異，這導(dǎo)致了建筑工程在不到最后竣工階段就無(wú)法真正確定工程實(shí)際造價(jià)的原因所在。因此，施工單位要采取有效的措施來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)的管理。

二、建筑工程造價(jià)影響的因素

第一，工程招標(biāo)的影響。目前，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)已非常普遍，施工單位需要制定合理的標(biāo)底。在競(jìng)標(biāo)的過(guò)程中，惡意降低標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象普遍。在較低標(biāo)價(jià)下，施工企業(yè)不能保證工程的質(zhì)量。而工程造價(jià)過(guò)高也將會(huì)損害了施工企業(yè)自身的利益。第二，工程設(shè)計(jì)方案的影響。在競(jìng)標(biāo)成功后，設(shè)計(jì)人員就要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的設(shè)計(jì)，為施工提供可靠的方案。工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生著一定影響。如果設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平有限，設(shè)計(jì)方案就容易存在一定的滯后性，這就容易加大了建筑工程的造價(jià)。第三，施工管理措施不當(dāng)?shù)挠绊?。工程造價(jià)管理人員需要對(duì)工程成本進(jìn)行控制。目前，我國(guó)建筑施工階段工程造價(jià)管理的意識(shí)不強(qiáng)，設(shè)備和材料浪費(fèi)嚴(yán)重，很多價(jià)格昂貴的設(shè)備被棄之不用等。第四，工程結(jié)算階段對(duì)的影響。在工程造價(jià)的管理中，工程結(jié)算階段需要對(duì)工程的整體花費(fèi)進(jìn)行編制，將編制報(bào)有關(guān)部門(mén)審批，對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理。第五，政策法規(guī)性的影響。政策法規(guī)對(duì)工程造價(jià)的影響是客觀的。國(guó)家和地方政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批審查有嚴(yán)格的規(guī)定。因此，在基建項(xiàng)目中，編制應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行，嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方部門(mén)的有關(guān)政策。

三、目前建筑工程造價(jià)存在的主要問(wèn)題

目前，我國(guó)在建筑工程造價(jià)管理領(lǐng)域已取得了一定的成效，許多管理理念和管理方法在實(shí)踐過(guò)程中已經(jīng)得到了充分的證明。但是，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性和建筑行業(yè)快速發(fā)展等原因，使得建筑工程造價(jià)管理依然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。第一，實(shí)際編造中問(wèn)題。由于受諸多外界因素的影響，我國(guó)建筑工程造價(jià)的經(jīng)費(fèi)、預(yù)算和預(yù)算編制等標(biāo)準(zhǔn)在各個(gè)省市地區(qū)中有一定差異，這就會(huì)使建筑施工企業(yè)在在實(shí)際編造過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。第二，工程的設(shè)計(jì)招標(biāo)制度管理問(wèn)題。部分施工單位可能會(huì)為了追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，會(huì)缺乏設(shè)計(jì)的方案或者方案不夠嚴(yán)謹(jǐn)，這可能會(huì)導(dǎo)致施工單位在投標(biāo)的時(shí)對(duì)工程預(yù)估不準(zhǔn)確。目前，我國(guó)建筑工程發(fā)包的形式主要有直發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包兩種。但在實(shí)際地招標(biāo)過(guò)程中，很多施工企業(yè)出現(xiàn)逃避招標(biāo)或假招標(biāo)，這使我國(guó)建筑工程造價(jià)招標(biāo)問(wèn)題百出的重要原因。第三，施工階段變更的隨意性。工程預(yù)算設(shè)計(jì)方案要通過(guò)嚴(yán)格的審批流程，審核一旦通過(guò)就要求工程項(xiàng)目開(kāi)始施工之后，不能輕易進(jìn)行修改和調(diào)整。但是，在實(shí)際過(guò)程中，如果施工監(jiān)管力度不夠大，就會(huì)出現(xiàn)對(duì)預(yù)算方案的更改。這可能會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理工作造成不良影響。第四，工程造價(jià)的控制意識(shí)較為薄弱。在建筑工程造價(jià)的管理中，可能會(huì)出現(xiàn)由于主動(dòng)控制意識(shí)的薄弱，導(dǎo)致工程后期比較被動(dòng)的局面，就會(huì)給建筑工程帶來(lái)負(fù)面影響。第五，擔(dān)保和保險(xiǎn)制度不夠健全。擔(dān)保和保險(xiǎn)制度是建筑工程合同能否順利實(shí)施的保障。然而，我國(guó)在這方面的制度上還不夠健全，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，擔(dān)保和保險(xiǎn)制度執(zhí)行力度不夠，這是目前建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中存在的重要問(wèn)題。第六，合同管理制度尚不夠健全。合同管理是工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容，合同管理制度不健全是導(dǎo)致我建筑工程造價(jià)管理出現(xiàn)問(wèn)題主要原因。目前，合同管理制度不健全主要體現(xiàn)當(dāng)事人合同自由過(guò)少或者合同違約責(zé)任追究制建設(shè)不是很健全等。

四、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的主要策略

（一）發(fā)揮工程造價(jià)師的作用。施工單位要聘請(qǐng)有資歷和經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師，與之簽訂有法律效力的合同，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的專業(yè)化和規(guī)范化。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)定期對(duì)造價(jià)師進(jìn)行培訓(xùn)考核，提升他們的專業(yè)能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)素養(yǎng)，為工程造價(jià)管理工作提供了一批專業(yè)性的人才隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)成本偏差及施工管理費(fèi)用控制。建筑施工單位要積極的使用科學(xué)的方法和理念，更要重視對(duì)成本偏差和施工過(guò)程中管理費(fèi)用的控制。同時(shí)，讓企業(yè)員工自覺(jué)樹(shù)立成本控制的理念，有效的減小成本差異，并在施工單位內(nèi)部建立考核制度。

（三）建立工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)，重視行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。工程造價(jià)管理上的不足和問(wèn)題，會(huì)影響工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)重視行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)操作的造價(jià)咨詢單位應(yīng)該及時(shí)監(jiān)督和上報(bào)有關(guān)部門(mén)，建立有效的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，確保建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作的高效率。

（四）加強(qiáng)工程造價(jià)控制。首先，前期工程造價(jià)控制。項(xiàng)目建設(shè)方應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范的招投標(biāo)文件，并遵照國(guó)家制定的評(píng)標(biāo)程序。在項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備中應(yīng)考慮施工單位的施工能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的合同，有效避免因環(huán)境變化給工程造價(jià)帶來(lái)的影響。其次，工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制。設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)通加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)管理及增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)，要完善工程設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，提高造價(jià)核算質(zhì)量。設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)利用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建，避免非標(biāo)構(gòu)建，從而有效降低工程造價(jià)。再次，施工階段工程造價(jià)的控制。這是建筑工程造價(jià)控制的主體，要加強(qiáng)人工管理和人工費(fèi)控制，避免窩工和缺工現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)材料控制，避免材料流失和搬損壞，從而使得建筑工程造價(jià)降低。

除此之外，政府要轉(zhuǎn)變職能，加快工程造價(jià)管理改革步伐，在造價(jià)管理改革中起著重要作用。政府要加強(qiáng)工程造價(jià)管理的法規(guī)建設(shè)和制度完善，為保證建筑工程質(zhì)量和工期提供良好的法律法規(guī)保障。

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作者簡(jiǎn)介：

鄧位（1981.1-），陜西漢中人，本科，工程師，研究方向：工程造價(jià)