摘要：湖北經(jīng)濟(jì)增長近年來已經(jīng)成為中國市場上一支不可忽視的力量。盡管如此， 湖北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相匹配， 仍存在著各種各樣的缺陷， 經(jīng)濟(jì)競爭力低下， 與產(chǎn)業(yè)集群完善的我國東部地區(qū)相比， 存在著較大差距。找出影響湖北經(jīng)濟(jì)增長的因素，才能有助于進(jìn)一步構(gòu)建湖北經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)集群。

關(guān)鍵詞：湖北；經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；對策

歷史上，湖北省在我國地理和經(jīng)濟(jì)上一直都處于十分重要的地位，并享有“九省通衢”的美譽(yù)。改革開放以來，“千湖之省”的湖北盡管經(jīng)濟(jì)有所增長，但與東部沿海發(fā)達(dá)省份相比，差距卻越來越大。究其原因，主要是在全國普遍實(shí)行外向型經(jīng)濟(jì)的情況下，湖北省交通地理的優(yōu)勢不復(fù)存在，招商引資政策也不如沿海發(fā)達(dá)省份有吸引力，而招商引資政策引導(dǎo)下的外資流入正是過去二十多年來我國經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力。因此，湖北省必須要選擇行之有效的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略，來保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長并力爭趕超國內(nèi)發(fā)達(dá)省份。

一、湖北經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀

我國市場經(jīng)濟(jì)初級階段地方政府充當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群的外部力量是一種行之有效的辦法。而湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已表明產(chǎn)業(yè)集群在提高中小企業(yè)競爭力以及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。但產(chǎn)業(yè)集群的成長并不是一帆風(fēng)順的，也并不是所有的產(chǎn)業(yè)集群都能發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)集群中的中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面往往易陷入“囚徒困境”的被動局面。原因有：中小企業(yè)的資金規(guī)模不足以承擔(dān)研發(fā)工作、研發(fā)的風(fēng)險太大、技術(shù)研發(fā)過程中的經(jīng)濟(jì)外在性、產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度不高和理性經(jīng)濟(jì)人固有的“搭便車”思想等。應(yīng)該如何解決好這些問題？我們從班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群和“第三意大利”也許能得到啟發(fā)：班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展得益于印度政府的大力支持；而“第三意大利”的壯大則有賴于非政府的公眾和私人中介機(jī)構(gòu)的參與。我國市場經(jīng)濟(jì)的初級階段“第三意大利”的發(fā)展模式條件尚不十分成熟，但班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群模式卻對我國的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有很好的借鑒作用。

湖北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)大多為中小型企業(yè)，赫瑞格爾的研究表明中小企業(yè)不可能同時承擔(dān)自身發(fā)展的所有任務(wù)。因此，地方政府除了鼓勵社會自主型專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)外，更重要的作用是發(fā)揮政府的資源、信息和組織優(yōu)勢，建立政府主導(dǎo)型的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而使政府間接進(jìn)入到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中。當(dāng)然，政府的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)決定了它在直接的生產(chǎn)和商業(yè)活動中不具有企業(yè)所具有的市場適應(yīng)性和競爭力，政府介入企業(yè)的運(yùn)作以及產(chǎn)業(yè)集群的形成會對市場機(jī)制產(chǎn)生扭曲，但與產(chǎn)業(yè)集群中的中小企業(yè)陷入“囚徒困境”相比，其代價是值得的，這也可以看作是“帕累托改進(jìn)”的次優(yōu)選擇。而且隨著市場化為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供研發(fā)服務(wù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)的日益成熟，政府也要在適當(dāng)?shù)臅r候逐步退出，使地方政府對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)創(chuàng)新的扶持政策漸漸消失。

二、湖北經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展策略

1、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群綜合一體化發(fā)展，充分利用湖北地域交通優(yōu)勢

產(chǎn)業(yè)集群縱向一體化分工，有利于形成從原材料到制成品的生產(chǎn)流程，能夠有效地減少中間環(huán)節(jié)的成本，提高企業(yè)生產(chǎn)效率。從湖北省的發(fā)展現(xiàn)狀來看，大部分產(chǎn)業(yè)集群都是大量生產(chǎn)同類產(chǎn)品的橫向一體化分工為主，不僅產(chǎn)品附加值增值有限，而且容易造成過度競爭。因此，建立以核心產(chǎn)業(yè)為中心，積極發(fā)展上下游相關(guān)企業(yè)，打造原材料、中間產(chǎn)品、制成品的一體化產(chǎn)業(yè)流程，通過合理有效地分工降低生產(chǎn)成本，是湖北省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必然路徑。

同時，湖北省還應(yīng)該借助于交通物流優(yōu)勢，保障產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。武漢市是我國主要高速公路干道的交匯地，滬寧和京珠高速公路拉近了湖北企業(yè)同東部江浙一帶以及東南部廣東一帶的聯(lián)系。湖北江河湖泊眾多，依附于長江的水路交通幾乎可以覆蓋湖北省的中部和南部地區(qū)。如果加上正在建設(shè)中的全國高速鐵路網(wǎng)，湖北省便捷的物流優(yōu)勢，使得湖北省發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略時，已經(jīng)變相地?fù)碛辛肆己玫闹瞥善妨魍ňW(wǎng)絡(luò)。

2、轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控

一直以來，湖北省各級政府主要將政策導(dǎo)向集中于積極地招商引資，但是成效不大，所以今后政府在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策時應(yīng)該積極往培育產(chǎn)業(yè)集群上傾斜。發(fā)展良好的產(chǎn)業(yè)集群，不僅能夠帶動經(jīng)濟(jì)的快速增長，而且能夠通過示范效應(yīng)，吸引資金的流入。而政府的主要作用一般體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，各級政府應(yīng)該采取針對性的扶持政策，將政策優(yōu)惠集中于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的培育和引導(dǎo)上，摒棄以往“小而全”的發(fā)展觀念；另一方面，各級政府政策應(yīng)該限于規(guī)范市場運(yùn)行規(guī)則，而不應(yīng)過于干預(yù)，影響市場機(jī)制發(fā)揮作用，通過集群內(nèi)部適度競爭的優(yōu)勝劣汰來保持強(qiáng)有力的競爭力。

3、 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力

湖北省支柱型產(chǎn)業(yè)集群往往規(guī)模龐大，占有一定的市場份額，但是技術(shù)水平和產(chǎn)品的技術(shù)含量同國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)集群相比，卻并不占有優(yōu)勢。而企業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造應(yīng)該從以下兩個方面來著手：一方面是結(jié)合原有國有企業(yè)的改制，剝離不盈利及低盈利資產(chǎn)，集中資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的核心競爭力，同時通過企業(yè)剝離來建立配套的上下游產(chǎn)業(yè)，仍然維持完善的供應(yīng)鏈。實(shí)際上也就是通過將原有企業(yè)的細(xì)分和專業(yè)化，有效提高資產(chǎn)運(yùn)營效率，完善產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的合理配置。另一方面，湖北省的大部分產(chǎn)業(yè)集群仍然依托自然資源為主，農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群的整體技術(shù)含量還比較低。這類產(chǎn)業(yè)集群主要是初級加工為主要手段，絕大部分產(chǎn)品仍然屬于中間產(chǎn)品，無法與消費(fèi)市場直接掛鉤，產(chǎn)品增值空間不大，如：圍繞水稻生產(chǎn)進(jìn)行的糧食加工、圍繞水產(chǎn)品進(jìn)行的水產(chǎn)品加工以及圍繞礦產(chǎn)資源進(jìn)行的開采加工等。有必要通過政府適度引導(dǎo)，提高技術(shù)水平，形成從原材料到制成品的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

小結(jié)

首先，湖北經(jīng)濟(jì)總體競爭力不強(qiáng)，影響了經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建。服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容仍局限于傳統(tǒng)的服務(wù)范圍，很大程度上削弱了我國服務(wù)貿(mào)易在世界市場上的競爭能力。這種落后局面的影響是多重的，對商品貿(mào)易和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大為不利。

其次，湖北經(jīng)濟(jì)的競爭力在我國的地位仍不高，直接影響產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的不均衡。此外，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中所需的法律法規(guī)不夠重視，體制不健全，對服務(wù)貿(mào)易的研究、發(fā)展工作關(guān)注不夠，觀念尚未轉(zhuǎn)變；同時，服務(wù)貿(mào)易存在地區(qū)不平衡。東南沿海由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的中西部地區(qū)，服務(wù)出口增長緩慢，這種地區(qū)發(fā)展的不平衡必然會影響我國服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展水平的提高。

總之，當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的戰(zhàn)略已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)移，由單純的經(jīng)濟(jì)增長延伸到產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的構(gòu)建上來。為順應(yīng)服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢，全面開放我國服務(wù)市場，是我國入世的重要承諾，也是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。對于加速湖北經(jīng)濟(jì)增長的不斷發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（作者單位：新疆師范大學(xué)）

參考文獻(xiàn)

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