摘要:近年來我國迅速從大豆凈出口國變?yōu)閮暨M(jìn)口國,國產(chǎn)大豆逐漸失去競爭優(yōu)勢,在很大程度上依賴于世界大豆。我國大豆在國際市場上競爭力不斷下降,國際競爭力亟待提高。影響大豆國際競爭力的因素主要有:成本高,經(jīng)濟(jì)效益低;受價格波動影響大;政策扶持力度不足;要提高大豆的國際競爭力必須加大科技投入;充分利用期貨市場;加大對大豆補(bǔ)貼力度。
關(guān)鍵詞:國際競爭力;科技;補(bǔ)貼
我國是農(nóng)業(yè)大國,大豆作為一種重要的農(nóng)產(chǎn)品,具有重要的戰(zhàn)略意義,研究其國際競爭力有助于政府制定針對性的政策,扶持我國農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。
一、貿(mào)易狀況
近年來世界大豆的供給與需求都呈現(xiàn)增長趨勢,我國作為大豆生產(chǎn)國,產(chǎn)量從2000/2001年度的1540萬噸減少到2012/2013年度的1260萬噸①,總體波動下降。主要是政府對大豆扶持力度不夠,我國大豆凈利潤、現(xiàn)金收益、單產(chǎn)都比較低,打消了豆農(nóng)的積極性。由于居民生活水平普遍提高,對大豆的消費不斷增加,國內(nèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求, 2006年我國成為全球最大的大豆進(jìn)口國,美國轉(zhuǎn)基因大豆占領(lǐng)了我國大豆市場。
二、國際競爭力分析
農(nóng)業(yè)的國際競爭力不僅影響農(nóng)民的收入,還影響我國的現(xiàn)代化進(jìn)程和社會穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)的綜合競爭力、農(nóng)產(chǎn)品價格、成本、生產(chǎn)率最終要通過農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力表現(xiàn)出來。一般采用國際市場占有率(MS)、貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC)等指標(biāo)對農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力進(jìn)行分析。
從表3可以看出,我國大豆畝產(chǎn)成本不斷上漲,而畝產(chǎn)量卻呈現(xiàn)穩(wěn)定狀態(tài),因此直接導(dǎo)致造成單位成本不斷上漲。相比較而言美國大豆畝產(chǎn)成本、畝產(chǎn)量及單位成本均比較穩(wěn)定。因此我國大豆單位成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國,且差距呈增大趨勢。
2.受價格波動影響大
產(chǎn)品市場交易中無時無刻不存在風(fēng)險。生產(chǎn)者、經(jīng)營者、加工者都受到不同程度的價格波動所帶來的價格風(fēng)險。大豆作為一種大宗商品更是如此,價格波動很大。2010年價格從1月7日的396244元/噸,到7月15日的362587元/噸,跌幅達(dá)85%,至12月2日,價格又漲到403857元/噸,這一年價格變動很大;2011年1月6日收購價為3911元/噸,到9月22日的393767元/噸,價格一直很穩(wěn)定,此后價格一直波動上漲,2012年9月13日價格為46538元/噸⑥??梢钥闯龃蠖箖r格很不穩(wěn)定,如果不能很好地規(guī)避價格風(fēng)險,參與大豆交易的廠商很可能遭受很大損失。
3.政策扶持力度不足
按照世貿(mào)組織的規(guī)定,發(fā)展中國家可以為10%以上,我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼可以為8%,實際僅為2%。據(jù)測算,在2006年農(nóng)資價格上漲時農(nóng)民種糧成本每畝均增加到186元左右,我國對每畝種糧面積補(bǔ)貼不過20元⑦。豆農(nóng)承擔(dān)了大豆成本上漲的大部分風(fēng)險,農(nóng)民減少種植大豆。
1995年以前,我國大豆進(jìn)口政策為配額內(nèi)進(jìn)口征收3%的關(guān)稅,配額外征收114%的關(guān)稅。從1996 年開始,我國放開了大豆的國際貿(mào)易,暫時取消大豆進(jìn)口配額政策,并將進(jìn)口約束關(guān)稅由114%下降到3%,開始大量進(jìn)口大豆,對國內(nèi)的大豆生產(chǎn)和榨油行業(yè)造成了巨大沖擊。為應(yīng)對2006 年下半年以來的通貨膨脹,將大豆進(jìn)口關(guān)稅由3%下調(diào)至1 %。隨著國內(nèi)大豆市場準(zhǔn)入門檻的一降再降,大豆實際成為入世后中國開放程度最高的農(nóng)產(chǎn)品,大豆及其制品的進(jìn)口價格低于國內(nèi)價格,甚至低于國內(nèi)生產(chǎn)成本,致使大批國外廉價轉(zhuǎn)基因大豆涌入我國,短期內(nèi)對我國大豆市場造成極大沖擊,嚴(yán)重影響了我國大豆的發(fā)展。
四、提高大豆國際競爭力的對策
1.加大科技投入
要充分利用我國大豆發(fā)源地優(yōu)勢,加大科研投入,加大對于適合不同區(qū)域的新品種的研發(fā)與優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)的推廣,研制出高出油率、高蛋白質(zhì)含量的新品種。另外在大豆種植規(guī)模上,政府要支持建立一批大豆生產(chǎn)基地,推動大豆生產(chǎn)的區(qū)域化布局,培育和組建各具區(qū)域特色的若干大豆產(chǎn)業(yè)帶,實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
2.利用期貨市場
大連商品交易所的黃大豆1號、2號在國際上的地位越來越重要,面對市場上不斷攀升的風(fēng)險,企業(yè)愈加尋求利用期貨市場進(jìn)行套期保值,規(guī)避價格風(fēng)險。期貨市場可以有效地判斷市場走勢,大豆加工企業(yè)可以利用期貨市場提前鎖定成本,避免價格上漲的風(fēng)險。大豆生產(chǎn)者大都是單戶種植,利用期貨市場套期保值有一定難度。生產(chǎn)者可以聯(lián)合起來,建立合作基金進(jìn)行套期保值。
3.加大對大豆補(bǔ)貼力度
充分利用WTO框架下的“綠箱政策”,對大豆生產(chǎn)過程中的科研、植保、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行有效的支持和保護(hù),推動我國大豆生產(chǎn)健康、快速地發(fā)展。政府應(yīng)加大對豆農(nóng)的補(bǔ)貼,制定大豆生產(chǎn)保護(hù)價格,確保農(nóng)民種植大豆可以獲得與種植其他農(nóng)作物獲得相當(dāng)?shù)氖杖?,提高種植大豆的積極性,穩(wěn)定大豆生產(chǎn)。同時以市場為導(dǎo)向、以價格為杠桿,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)。(作者單位:北京物資學(xué)院)
注解
①中國期貨業(yè)協(xié)會.大豆[M]
②聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織
③中華人民共和國農(nóng)業(yè)部
④唐慶春.2011年黑龍江省大豆種植面積減少及大豆市場走勢分析[J].農(nóng)業(yè)展望,2011(05):23.
⑤2011、2012全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編[M].
⑥中華糧網(wǎng)
⑦孫葉平.美國提升大豆產(chǎn)業(yè)競爭力研究及對我國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2010(04):2.