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        世界國民經(jīng)濟核算體系比較

        2013-12-31 00:00:00趙宣淇
        商·財會 2013年10期

        摘要:本文從國民經(jīng)濟核算體系的概念出發(fā),介紹了兩個最重要的國民經(jīng)濟核算體系:物質產(chǎn)品平衡表體系MPS和國民經(jīng)濟賬戶體系SNA。即對兩個體系進行了概念理論上的介紹,還對兩個體系進行了深入的分析比較。

        關鍵詞:國民經(jīng)濟核算;MPS;SNA;生產(chǎn);收入

        1.兩種體系:MPS與SNA

        在國民經(jīng)濟核算體系的發(fā)展歷程中,由聯(lián)合國公布的,同時也是最重要的體系有兩個:物質產(chǎn)品平衡表體系和國民經(jīng)濟賬戶體系:

        1.1物質產(chǎn)品平衡表體系

        聯(lián)合國于1971年發(fā)表的《國民經(jīng)濟平衡表體系》,也稱其為物質產(chǎn)品平衡表體系(System of Material Product Balance,簡稱MPS),它是前蘇聯(lián)在總結1925年以來計算國民收入的經(jīng)驗基礎上逐步形成的一套核算方法和體系,主要用于蘇聯(lián)和東歐等計劃經(jīng)濟國家,也稱東方體系,我國早期也采用這套核算體系。

        MPS的理論依據(jù)是:社會生產(chǎn)就是物質生產(chǎn),只有創(chuàng)造物質產(chǎn)品或者作為物質產(chǎn)品生產(chǎn)過程直接延伸的活動才是生產(chǎn)活動,其他活動都是非生產(chǎn)活動。據(jù)此,全部社會產(chǎn)品都是由物質部門生產(chǎn)的,物質產(chǎn)品的價值總和就是社會總產(chǎn)值。因此MPS只需著重考察物質產(chǎn)品的再生產(chǎn)過程,即反映物質產(chǎn)品的生產(chǎn)、物質產(chǎn)品價值的分配和再分配、物質產(chǎn)品的使用構成和具體去向,等等。

        MPS采用限制性生產(chǎn)的概念, 它把經(jīng)濟生產(chǎn)的定義只限于物質產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)性勞務, 只承認物質生產(chǎn)才是生產(chǎn), 相應地, 社會產(chǎn)品只是物質生產(chǎn)部門的生產(chǎn)成果。從使用價值看, 物質產(chǎn)品由工業(yè)、農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)三大部門生產(chǎn), 社會產(chǎn)品就是這三個部門所生產(chǎn)的物質產(chǎn)品。從價值形成過程看, 物質產(chǎn)品的價值除三大部門所創(chuàng)造的價值外, 還包括貨物運輸業(yè)和商業(yè)等流通部門追加在商品中的價值。 所以,MPS把工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、貨物運輸業(yè)和商業(yè)通稱為五大物質生產(chǎn)部門, 這五大物質生產(chǎn)部門的生產(chǎn)活動成果, 構成了MPS的社會產(chǎn)品價值核算的內容。

        1.2國民經(jīng)濟賬戶體系

        國民經(jīng)濟賬戶體系(System of National Accounts,簡稱SNA)首創(chuàng)于英國,它是依據(jù)歐美發(fā)達國家的核算理論和實踐制定出來的方法體系,故也稱西方體系。

        相對于MPS而言,SNA有三個顯著特點:

        SNA是依據(jù)綜合性生產(chǎn)觀念組織核算的。它認為:人類的各種物質生產(chǎn)和非物質生產(chǎn)活動都是生產(chǎn)活動,換言之,生產(chǎn)的本質不在于是否提供物質產(chǎn)品,而是在于是否創(chuàng)造新的使用價值或效用。

        SNA還充分運用了現(xiàn)代經(jīng)濟分析中的投入產(chǎn)出分析,資金流量分析,資產(chǎn)負債分析和國際收支分析等工具,這些大大擴充了SNA的核算內容和分析領域。

        SNA是一種以賬戶形式和復式簿記法組織起來的國民經(jīng)濟核算體系,這種核算方法能夠保證整個核算體系的邏輯嚴謹。

        SNA則采用綜合性生產(chǎn)觀。按照這種生產(chǎn)觀, 凡是創(chuàng)造效用并取得收入的活動, 除去非法活動外, 不管是生產(chǎn)物質產(chǎn)品還是提供各類服務, 一律看作是生產(chǎn)活動, 即SNA將服務部門與物質生產(chǎn)部門等同看待, 歸入生產(chǎn)部門,也就是說, SNA的生產(chǎn)范圍除了包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、貨物運輸業(yè)、商業(yè)等物質生產(chǎn)部門外, 還包括了除個人自我服務以外的各個社會服務領域。因此,SNA的社會產(chǎn)品— 商品就是有形的物質產(chǎn)品與無形的勞務產(chǎn)品的合稱,這樣, SNA的核算范圍就不僅包括物質產(chǎn)品, 而且也包括勞務。顯然, 其核算范圍比只計及物質產(chǎn)品的MPS就大多了。

        2.MPS與SNA的比較

        2.1概念比較

        對整個社會產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、和使用的核算,構成了整個國民經(jīng)濟核算的中心內容,但對什么是生產(chǎn)活動,什么是社會產(chǎn)品,MPS和SNA則有不同定義。MPS是建立在物質生產(chǎn)觀念的基礎之上,其主要的理論依據(jù)之一是馬克思的勞動價值論和再生產(chǎn)理論。因此,MPS計量的國民收入是基于物質生產(chǎn)活動的產(chǎn)出成果。該體系適應于物質管理高度集中的計劃經(jīng)濟體制國家。SNA把物質生產(chǎn)活動和非物質生產(chǎn)活動放在同等位置上一視同仁地核算,更有利于全面描述國民經(jīng)濟運行的過程和結果,它有利于反映第三產(chǎn)業(yè)比重不斷增加,人們服務性消費比重不斷提高的客觀趨勢。

        這兩個體系的最大差別是在生產(chǎn)概念上的差異,由生產(chǎn)概念差異而引起的中間消耗和最終使用的計算范圍也相應發(fā)生變化。例如,在SNA中,由于服務部門也計算產(chǎn)值,物質生產(chǎn)部門的中間消耗就應包括對服務的消耗價值,而相應的服務部門也有了自身的物質消耗。但在MPS中,服務部門不計算產(chǎn)值,因此,物質生產(chǎn)部門對服務的消耗不作中問消耗處理。至于服務活動中的各種物質消耗, 則作為社會最終使用,形成消費基金。兩個體系在中間消耗上的差別,除了由于生產(chǎn)范圍的不同外,還有: 第一,在SNA中包括固定資本損耗,MPS則不包括;第二,在SNA中作為中間消耗的企業(yè)在文化設施方面的非生產(chǎn)性支出,在MPS看作為對非物質生產(chǎn)領域的轉移支付,從物質生產(chǎn)領域的營業(yè)盈余中扣除,有關這方面的產(chǎn)品消耗作為最終消耗;第三,在SNA中作為中間消耗處理的企業(yè)業(yè)務旅差費,在MPS中看作是居民的原始收入,所消耗的產(chǎn)品作為居民的個人消費;等等。

        由于對生產(chǎn)的定義不同, 最終消費和收入的分配與再分配的概念也不一致。在MPS中,最終消費只限于對物質產(chǎn)品的購買,而不能體現(xiàn)為勞務的購買支付。 非物質生產(chǎn)領域內職工的工資及其他收入, 是國民收入的再分配, 不能作為生產(chǎn)收入。而在SNA中, 最終消費還包括非物質勞務的購買,如支付醫(yī)療費用、教育費用、房租等。既然在市場上通過價格獲得的貨幣收入,理所當然地視為生產(chǎn)收入,并且計算產(chǎn)值,那么,除了義務性的轉移收支外,再分配也就幾乎不存在了。

        而隨著社會經(jīng)濟生活的快速發(fā)展以及市場經(jīng)濟體制改革的推進,MPS存在的基礎也隨之發(fā)生變化,其在很多方面不適于當代商品經(jīng)濟條件下,宏觀經(jīng)濟管理的需要,因而越來越多采用MPS的國家,開始結合本國實際,逐步進行國民經(jīng)濟核算改革,開始運用SNA核算原理和方法。

        2.2核算方法的比較

        物質產(chǎn)品平衡表體系是從國民經(jīng)濟總體上研究國民生產(chǎn)、分配、使用之間的關系,主要使用國民經(jīng)濟平衡表,該表為單式平衡表,只是通過左右兩欄數(shù)據(jù)的平衡綜合說明社會整體的再生產(chǎn)過程。構成MPS的國民經(jīng)濟平衡表主要包括:綜合物資平衡表,綜合財政平衡表,勞動力資源平衡表,國民財產(chǎn)平衡表以及固定資產(chǎn)平衡表等。其核心指標主要是:社會總產(chǎn)值,社會凈產(chǎn)值,國民財產(chǎn)及物質產(chǎn)品消耗,消費與積累等。同時,各表間只存在經(jīng)濟指標的內涵關聯(lián),不存在嚴格的核算對應關系。

        國民經(jīng)濟賬戶體系主要是由國民收入核算,投人產(chǎn)出核算,資金流量核算,國際收支核算以及資產(chǎn)負債核算組成的。它從宏觀經(jīng)濟的控制和調節(jié)出發(fā),既對國民收入在各環(huán)節(jié)的規(guī)模水平及結構狀況作分別研究, 又將國民生產(chǎn)、國民分配和國民使用連成統(tǒng)一的有機整體。其核算方法為復式記帳法,即運用國民經(jīng)濟收支活動有收必有支、收支必相等的原理, 以帳戶的形式對國民經(jīng)濟活動進行核算。這種核算把社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、國民經(jīng)濟各部門緊密銜接起來, 較好地反映國民經(jīng)濟運行中的內在聯(lián)系。

        通過對這兩個體系在概念和方法上的比較, 可以看出SNA具有以下特點:

        一是核算范圍覆蓋整個國民經(jīng)濟, 不受物質生產(chǎn)領域的局限;

        二是核算內容不僅包含產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換和使用的實物運動,而且還包含收支和金融交易等資金運動,能較好地反映社會再生產(chǎn)中實物運動與價值運動交織在一起的復雜運動過程。SNA十分重視從價值方面來考察國民經(jīng)濟運行,把國民收入核算、投人產(chǎn)出核算、資金流量核算、國民財富核算和國際收支核算5個方面都納人統(tǒng)一的國民經(jīng)濟核算體系之中。相比之下,MPS在這方面的核算則有欠完整,特別是在資金流量核算和國民財富核算方面, 所差更多;

        三是核算方法采用復式記帳法, 通過帳戶體系把社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、國民經(jīng)濟各部門緊密銜接起來, 能較好地反映國民經(jīng)濟運行中的內在聯(lián)系,提高了國民經(jīng)濟核算的科學性。

        相比之下,MPS用單式記帳的方法,以平衡表形式對國民經(jīng)濟的各種活動進行單方面的登錄和計算,各種國民經(jīng)濟平衡表之間,在數(shù)量上雖有聯(lián)系,但聯(lián)系得不夠嚴密。

        2.3主要指標對比和換算

        兩大體系除了上述主要區(qū)別外,在具體核算指標、原則和方法上也各具特點,甚至兩大體系中名稱相同的某些統(tǒng)計指標,其經(jīng)濟涵義、范圍口徑、計算方法也往往存在差異。在MPS 中,反映經(jīng)濟活動的主要指標是國民收入。它是物質生產(chǎn)部門凈產(chǎn)值的總和,扣除了一切中間消耗C_2,也扣除了固定資產(chǎn)折舊C_1。同時,國民收入是按國土原則計算的。在SNA中,反映經(jīng)濟活動的主要指標是國內生產(chǎn)總值和國民生產(chǎn)總值。它們既包括新創(chuàng)造的價值V+M,也包括固定資產(chǎn)折舊C_1,同時其計算范圍擴大到整個三次產(chǎn)業(yè),即全社會的所有部門。其中,國內生產(chǎn)總值按照國土原則計算,國民生產(chǎn)總值按國民原則計算。

        兩大體系主要國民經(jīng)濟綜合指標的換算,主要表現(xiàn)為指標間和各指標內部的構成項目的換算。

        兩大體系主要國民經(jīng)濟綜合指標的換算, 必須通過一系列的調整來實現(xiàn)。調整包括: 一、調整服務價值, 包括中間消耗價值口徑的調整;二、指標構成項目的調整,包括各指標概念的調整;三、計算原則的調整,包括以國土原則口徑計算的指標調整為以國民原則口徑計算的指標;四、對價格標準的調整,包括通過匯率調整為統(tǒng)一的貨幣量形式。調整兩大體系的總量指標,無論是從SNA口徑調整到MPS口徑,還是從MPS口徑調整到SNA口徑,調整內容都是相同的,只是各項目的加減計算相反。

        兩大體系各指標內部的構成項目的換算,同樣必須通過逐項調整來實現(xiàn)。以兩大體系國民分配指標的換算為例。從分配角度看,SNA增加值中的雇員報酬相當于MPS中的居民原始收入。 SNA的營業(yè)盈余加間接稅凈額相當于MPS的企業(yè)原始收入。SNA的增加值中還包括非物質生產(chǎn)領域,而MPS的國民收入中則不包括。此外,第一,在SNA中,雇主對雇員社會保險金是作為對雇員報酬的一部分,而在MPS中,則作為出自企業(yè)原始收入的支付;第二,個體經(jīng)濟收入,在SNA中包括在營業(yè)盈余內,而在MPS中,則包括在居民原始收入內。(作者單位:四川大學經(jīng)濟學院)

        參考文獻

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