【摘 要】尤溪縣是千年古縣，其歷史遺跡上至幾萬年前的舊石器時(shí)期、新石器時(shí)期，下延各個(gè)歷史朝代，地上地下文物儲(chǔ)藏豐富。近年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣政府大力支持和省市相關(guān)部門的指導(dǎo)下，我縣的可移動(dòng)和不可移動(dòng)的文物工作得到較好的保護(hù)和修繕。

【關(guān)鍵詞】文物保護(hù) 對(duì)策

根據(jù)縣委、縣政府提出“努力把尤溪建設(shè)成文化設(shè)施完善、文化市場(chǎng)繁榮、文化創(chuàng)新突出、文化產(chǎn)業(yè)及文化影響力較強(qiáng)的省內(nèi)文化強(qiáng)縣”的要求，我與縣政協(xié)文史學(xué)習(xí)組成員深入調(diào)研，考察了梅仙、臺(tái)溪、中仙等地的文物保護(hù)單位，聽取了尤溪縣文體廣電出版局、縣博物館和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于文物保護(hù)工作的匯報(bào)工作由我執(zhí)筆并提出若干對(duì)策和建議。

一、文物保護(hù)工作現(xiàn)狀

（一）文物資源狀況

我縣是千年古縣，其歷史遺跡上至幾萬年前的舊石器時(shí)期、新石器時(shí)期，下延各個(gè)歷史朝代，地上地下文物儲(chǔ)藏豐富。經(jīng)普查，境內(nèi)共發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物點(diǎn)691處，其中從新石器至商周時(shí)期的古文化古遺址74處、古墓葬21處、古建筑550處、石窟寺及石刻16處、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑30處。

（二）文物保護(hù)情況

多年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣政府大力支持和省市相關(guān)部門的指導(dǎo)下，文管部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《文物保護(hù)法》，依法行政、依法管理，基本做到了有序管理、有效保護(hù)。文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)也加強(qiáng)了，建立了縣博物館，配備了專職人員，文物保護(hù)管理工作基本能夠開展。群眾文保網(wǎng)絡(luò)也已形成。近幾年來，聘請(qǐng)了多名群眾文保員，基本能達(dá)到每個(gè)重要文物點(diǎn)和文物密集區(qū)域有一名以上文保員。縣政府先后在1982年、1988年、1992年、2000年、2010年公布了五批54處文物保護(hù)單位，其中：中國(guó)歷史文化名村------桂峰村；省級(jí)文物保護(hù)單位6處；南溪書院、玉井坊鄭氏大厝、聚奎堡、盧家大院、公館峽古民居、桂峰蔡氏古民居；縣級(jí)文物保護(hù)單位47處。玉井坊鄭氏大厝被省政府推薦申報(bào)第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，現(xiàn)已被國(guó)家文物局專家組列入A類名單之中。茂荊堡、書京士堡、盧氏宗祠、徐家大院、坪寨大福圳等縣級(jí)文物保護(hù)單位已申報(bào)為福建省第八批省級(jí)文物保護(hù)單位。

（三）文物建筑搶救維修有較大進(jìn)展

多年來，我縣通過財(cái)政撥款、上級(jí)文物部門補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑，籌集了數(shù)百萬元資金，已全面或部分整修了王家大厝、后山度古民居、閩贛省蘇維埃省政府舊址等十余處省、縣級(jí)文物保護(hù)和重要文物點(diǎn)。對(duì)可移動(dòng)文物的保護(hù)，不僅落實(shí)專人值班和法人代表負(fù)責(zé)制，做到24小時(shí)不斷人，還加強(qiáng)“雙鐵”安全保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)“110”報(bào)警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文保部門在現(xiàn)有的條件下，最大限度地監(jiān)管好庫藏文物的安全。

二、文物保護(hù)工作存在的問題

（一）現(xiàn)在大多數(shù)人對(duì)文物價(jià)值的認(rèn)識(shí)過于薄弱

至改革開放以來，處于這方面的干部和相關(guān)的機(jī)構(gòu)都覺得這是一個(gè)重大的負(fù)擔(dān)，也認(rèn)為這阻礙了現(xiàn)代城市發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有幫助，往往都是只考慮到當(dāng)下有益的事去判斷文物的作用性。在對(duì)于古代建筑的保存著，有的認(rèn)為對(duì)于建筑的原始樣不好，在現(xiàn)實(shí)生活中，一些工作的都是以拆掉為簡(jiǎn)便，說是在保護(hù)文物，還有的就是只圖眼前的，通過拆除來搞更大的娛樂場(chǎng)所來掙錢，這樣既不用出錢還能掙錢，全然不會(huì)知道祖先留給我們這寶貴財(cái)富的珍貴，悠久的歷史文化是多么的寶貴，這些告訴了我們愛國(guó)的精神還給了我們?cè)谀嵌紝W(xué)不到的知識(shí)，也會(huì)給我們的家鄉(xiāng)帶來不一樣的光彩。

（二）對(duì)文物保護(hù)沒責(zé)任心

我們生活的地方看來，大多數(shù)人都覺得保護(hù)文物不管他們的事，負(fù)責(zé)這些的上層人物也沒有當(dāng)回事，只是瑣碎的處理一下，認(rèn)為這些都要專業(yè)人士來管，與他們沒有多大的關(guān)系。社會(huì)公民覺得保護(hù)文物應(yīng)該是上級(jí)的事情，跟自己沒有多大關(guān)系，不但不保護(hù)文物還隨意的破壞和占有，不愛護(hù)文物所在地的環(huán)境，這樣導(dǎo)致了環(huán)境破壞很嚴(yán)重。

（三）依法行政力度不足

文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依，但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不僅僅是文物部門，還有工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間的關(guān)系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時(shí)，往往得不到有效遏制或被處理，而文物部門的保護(hù)力量相對(duì)薄弱，既無權(quán)又無人，更缺乏經(jīng)費(fèi)，根本無力實(shí)施對(duì)許多的文物實(shí)施保護(hù)。

（四）保護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

《文物保護(hù)法》都規(guī)定，文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)必須列入各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入增長(zhǎng)比例同步增長(zhǎng)。據(jù)了解，近幾年我縣每年僅有1萬元的預(yù)算資金，與我縣各級(jí)文物保護(hù)單位絕大多數(shù)分布在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的山村，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的現(xiàn)狀極不相適應(yīng)，與相對(duì)眾多需要修繕和管理的文物來說只是杯水車薪。我縣省、縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位54處，絕大部分年久失修，屋頂漏雨、墻體裸露、椽檀腐朽，隨時(shí)都有垮塌危險(xiǎn)。如：書京土堡、聚奎堡等古建筑。同時(shí)，通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我縣境內(nèi)留存有大量明清時(shí)期的牌匾、楹聯(lián)和古舊家具、碑石和建筑構(gòu)建建等，皆因無經(jīng)費(fèi)征集，只能眼睜睜看著一些文物流失、損毀甚至滅失。

三、加強(qiáng)文物保護(hù)工作對(duì)策建議

尤溪作為閩江支流尤溪河的歷史古邑和“千年古縣”，文物遺產(chǎn)具有不可估量的歷史價(jià)值和文化價(jià)值，我們必須更加重視文物保護(hù)工作的重要性和緊迫性，通過搞好文物保護(hù)工作來提高全縣人民的文化自覺，增強(qiáng)文化自信，實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)，為此，我建議：

（一）加大對(duì)文物保護(hù)法的宣傳力度

充分利用新聞媒體、大型宣傳牌、懸掛橫幅、網(wǎng)上宣傳等方式，多角度、全方位地進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化全民的文物保護(hù)意識(shí)。首先要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的文物保護(hù)法法制觀念，充分認(rèn)識(shí)文物的不可再生性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，真正把文物保護(hù)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，其次，要宣傳普及文物保護(hù)法法規(guī)和常識(shí)，將宣傳活動(dòng)延伸到農(nóng)村，使廣大群眾知法，懂法守法、護(hù)法，為保護(hù)文物營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（二）加大對(duì)文物保護(hù)工作的投入

要認(rèn)真落實(shí)文物保護(hù)“五納入”規(guī)定，將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加，切實(shí)保障文物搶救、保護(hù)、管理所需經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要積極向上爭(zhēng)取資金，對(duì)瀕危的文物保護(hù)單位進(jìn)行搶救性維修保護(hù)。廣泛征集特色文物。投入一定資金征集具有尤溪特色的重要可移動(dòng)文物，特別是征集具有研究朱子文化十分重要的鎮(zhèn)館之寶《朱氏紫陽建安譜》即《朱熹家譜》，以充實(shí)新建博物館館藏。醞釀一次民間文物“縣寶”評(píng)比活動(dòng)，邀請(qǐng)專家鑒定、點(diǎn)評(píng)，提高人民群眾對(duì)鑒賞水平和收藏?zé)崆?，依托縣收藏協(xié)會(huì)舉辦各類收藏專題活動(dòng)，提高人民群眾的文物保護(hù)意識(shí)和對(duì)文物的認(rèn)可度，鼓勵(lì)民間創(chuàng)辦藝術(shù)館和博物館，切實(shí)使各類文物得到更好的保護(hù)。

（三）加大破壞文物保護(hù)的打擊力度

要高度重視和加強(qiáng)文物安全保障工作，不斷改善和提高文物單位的安防設(shè)施，在確保館藏文物安全的基礎(chǔ)上，公安、工商、文廣等部門要盡快建立打擊、防范文物犯罪工作長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮執(zhí)法部門的職能作用，依法嚴(yán)厲打擊盜竊、走私、販賣、破壞文物等違法犯罪活動(dòng)。

（四）文物保護(hù)和旅游開發(fā)要分清楚

要做到既保護(hù)了文物又利用了文物，通過有利的合作，把所在地的文物精神發(fā)揚(yáng)出去，一邊保護(hù)文物的悠久歷史，一邊合法利用資源。有關(guān)于一些重要文物保護(hù)的事項(xiàng)，都需要經(jīng)過專業(yè)部門人員的準(zhǔn)許。還有一些文物尚未開發(fā)出來和可能有文物的地方，相關(guān)干部要與專業(yè)人員相互協(xié)議，進(jìn)行文物到底存不存在這個(gè)地方，再去進(jìn)行下一步工作，要合理的發(fā)回文物的各個(gè)優(yōu)點(diǎn)，這樣因文物來旅游的游客也能感受中華名族文化。重點(diǎn)抓好“朱子文化”、“民居文化”、“土堡文化”、“紅軍史跡群”等文物保護(hù)單位、文物點(diǎn)的管理和修繕。科學(xué)重建縣博物館。按照科學(xué)、規(guī)范、高品位進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)，使之與朱熹公園融為一體，成為我縣理學(xué)文化研究中心和弘揚(yáng)儒家文化的重要基地。打造旅游精品線路，針對(duì)梅仙鎮(zhèn)經(jīng)通村經(jīng)濟(jì)坑自然村清代建筑風(fēng)格的古民居群進(jìn)行修繕性開發(fā)，形成以梅仙坪寨“大福圳”為中心，向周邊輻射汶潭的蓮花寨、梅營(yíng)的革命遺址、雍口的徐家大院、厚豐鄭氏大厝等打造一條鄉(xiāng)村旅游線路。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

要充實(shí)文物管理干部隊(duì)伍，特別是文物專業(yè)人才，確保文物管理工作有專人分管、專人負(fù)責(zé)，要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，吸收熱心文物工作的高素質(zhì)人員進(jìn)入文物管理隊(duì)伍，關(guān)心他們的工作、生活，要聘請(qǐng)業(yè)余文物保護(hù)協(xié)管員，給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，并加強(qiáng)管理、培訓(xùn)、教育，充分發(fā)揮其在文物保護(hù)中的積極作用。

通過對(duì)文物保護(hù)的認(rèn)識(shí)，大家都應(yīng)該懂得，這是需要長(zhǎng)時(shí)間無時(shí)間的重大而有意義的任務(wù)，這些也都離不開我們每個(gè)人，大家一起去努力保護(hù)文物，因此我縣文物保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)?，F(xiàn)代社會(huì)，我們國(guó)家的發(fā)展速度增快，變得越來越好，也持續(xù)穩(wěn)定下來，大多數(shù)人的知識(shí)性也提高了，都知道了文物保護(hù)對(duì)整個(gè)社會(huì)和國(guó)家發(fā)展的重要性，也認(rèn)識(shí)到了文物保護(hù)代表著的意義。我們欣喜的看到在新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)集體的高度重視下，已將文物保護(hù)工作提到了一個(gè)前所未有的高度來抓，我們堅(jiān)信在我縣為實(shí)現(xiàn) “工業(yè)強(qiáng)縣、文化強(qiáng)縣、開放尤溪、幸福尤溪”的發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)下，我縣的文物保護(hù)工作一定會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。