在民事訴訟中，證據(jù)貫穿始終，在整個(gè)訴訟過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。隨著我國(guó)審判方式改革的深化，民事案件的判決更加關(guān)注舉證責(zé)任，與此同時(shí)，卻忽略了對(duì)舉證時(shí)限的限制，致使許多民事案件因舉證時(shí)限的問(wèn)題而致使該案件審限的拖延。2002年4月1日開(kāi)始實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）規(guī)定了舉證時(shí)限，法院原則上不采納逾期的證據(jù)，即產(chǎn)生證據(jù)失權(quán)的效果，這一規(guī)定的提出，是我國(guó)在民事訴訟領(lǐng)域建立證據(jù)失權(quán)制度的里程碑。

一、證據(jù)失權(quán)制度的涵義

證據(jù)失權(quán)制度在民事訴訟中的確立標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)庭前準(zhǔn)備工作日益的成熟與完善，對(duì)舉證時(shí)限制度起到了一定保護(hù)作用。所謂民事訴訟證據(jù)失權(quán)制度，亦稱證據(jù)失效制度，它是指在法律規(guī)定或法院指定的期限內(nèi)，負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人沒(méi)有向法院提出的證據(jù)，在期限經(jīng)過(guò)后不得再次提出，當(dāng)事人因此而喪失證據(jù)提出權(quán)和證明權(quán)的一項(xiàng)制度。證據(jù)失權(quán)制度是舉證責(zé)任制度的有機(jī)組成部分，屬于舉證責(zé)任范疇內(nèi)的概念。

二、證據(jù)失權(quán)制度的缺陷

首先，《若干規(guī)定》中對(duì)證據(jù)失權(quán)是相對(duì)失權(quán)還是絕對(duì)失權(quán)并未作出明確的規(guī)定，相對(duì)失權(quán)即是暫時(shí)的失權(quán)，或許因?yàn)楫?dāng)事人對(duì)程序規(guī)則的不了解導(dǎo)致其權(quán)利的暫時(shí)缺失，但其并未失去實(shí)體上的權(quán)益。絕對(duì)失權(quán)即永久的失權(quán)，永久失權(quán)極有可能阻礙案件真相的顯現(xiàn)，對(duì)部分法律知識(shí)不完備，不會(huì)運(yùn)用訴訟技巧的當(dāng)事人必定造成實(shí)質(zhì)上的損害，這就違反了我們所說(shuō)的公平正義原則。因此，從這方面來(lái)看，不管是對(duì)證據(jù)失權(quán)的范圍亦或是對(duì)證據(jù)失權(quán)的后果都應(yīng)分情況考慮，都應(yīng)設(shè)定界限，不可任其無(wú)限擴(kuò)張。

證據(jù)失權(quán)是違反舉證時(shí)限制度可行的救濟(jì)途徑，它所帶來(lái)的的積極作用與現(xiàn)實(shí)效果的確是有目共睹的。但是我們不得不考慮訴訟本身的復(fù)雜多變。在司法實(shí)踐中，一方當(dāng)事人不按舉證期限舉證，我們有權(quán)利揣摩其是否有不良心理及動(dòng)機(jī)，例如：通過(guò)隱藏證據(jù)材料使對(duì)方當(dāng)事人放松警惕以便于其突然襲擊。這一惡意動(dòng)機(jī)，在現(xiàn)實(shí)的司法實(shí)踐中，儼然已才成為少數(shù)當(dāng)時(shí)人的代理人用來(lái)規(guī)避法律，取得勝訴的有效途徑。不僅如此，還有一些當(dāng)事人為了取得訴訟的勝利，不惜想出各種辦法來(lái)拖延訴訟，比如利用各種手段濫用證據(jù)規(guī)則。而從有關(guān)證據(jù)失權(quán)的立法方面來(lái)看，盡管《若干規(guī)定》已經(jīng)有了對(duì)證據(jù)失權(quán)及其個(gè)別特殊狀況的一些規(guī)定，但是我們?nèi)匀荒軓闹锌闯觯捎谀壳拔覈?guó)立法水平的限制，法律條文的設(shè)立并沒(méi)有非常嚴(yán)謹(jǐn)，少數(shù)漏洞依然存在。所以我們也必須想到會(huì)有部分當(dāng)事人或代理人在條文漏洞中“大做文章”來(lái)規(guī)避法律主旨的真正意圖與良苦用心。此外，從我國(guó)現(xiàn)實(shí)司法活動(dòng)的實(shí)際情況來(lái)看，舉證時(shí)限制度雖已在立法中建立出來(lái)，但相關(guān)配套的訴訟證據(jù)規(guī)則并未提上立法，特別是我國(guó)法律人隊(duì)伍中，存在大批素質(zhì)較低，不夠尊重法律本身主旨，只圖一己之利的訴訟代理人，因此，如何完善證據(jù)失權(quán)制度，取得真正的司法公平，就顯得尤為重要。

三、對(duì)證據(jù)失權(quán)制度的完善

為使《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》能夠有效發(fā)揮其應(yīng)有的作用，我認(rèn)為，考察并借鑒域外在證據(jù)學(xué)方面的先進(jìn)模式以及成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是，因地制宜，從我國(guó)立法上完善證據(jù)失權(quán)制度。因此，要做到以下幾個(gè)方面：

第一，在舉證時(shí)限制度中嚴(yán)格落實(shí)并執(zhí)行證據(jù)失權(quán)制度，如果的確是因?yàn)楫?dāng)事人的個(gè)人因素不提供或提供證據(jù)材料超出舉證時(shí)限的，人民法院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其證據(jù)失效。

第二，對(duì)于當(dāng)事人故意隱藏證據(jù)材料的，基于對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)限制制定期限，強(qiáng)制當(dāng)事人提交證據(jù)材料，未在指定期限內(nèi)提交的，人民法院可認(rèn)定對(duì)方當(dāng)事人申請(qǐng)的證據(jù)材料為真，并確認(rèn)其在法律上的效力。另外，對(duì)于濫用非法證據(jù)規(guī)則或者偽造證據(jù)者，人民法院應(yīng)當(dāng)在判決其無(wú)效的同時(shí)采取相應(yīng)的措施對(duì)其予以處罰。在立法上，對(duì)于變更訴訟請(qǐng)求的，制定出相應(yīng)的法律，并嚴(yán)格執(zhí)行。如果當(dāng)庭變更訴訟請(qǐng)求假以故意拖延或者干擾正常司法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)給子惡意當(dāng)事人以法律上的制裁。

第三，健全訴訟規(guī)則并給予相應(yīng)的保障。以司法解釋補(bǔ)充立法上的不足，只是權(quán)宜之計(jì)，在具體操作上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步改進(jìn)我國(guó)《民事訴訟法》相關(guān)程序，并參照域外的訴訟制度，在立法層面上來(lái)確保證據(jù)失權(quán)及其在法律上的保障，并能嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施。在其他方面，應(yīng)當(dāng)盡快完善的我國(guó)的律師法，提高律師的道德水平與職業(yè)素養(yǎng)，與此同時(shí)，更要不斷我國(guó)法官素質(zhì)，從而保證舉證實(shí)現(xiàn)制度能夠真正得以貫徹落實(shí)。