【摘 要】隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛躍發(fā)展，信息化成為政務(wù)管理中一個重要工具，電子政務(wù)也發(fā)展成一種新交流互動模式。尤其是中國轉(zhuǎn)型期，電子政務(wù)必將面臨各種挑戰(zhàn)，其發(fā)展模式成為了相關(guān)人士研究的重要課題。本文闡述了發(fā)展模式形成基本原則，從而探析轉(zhuǎn)型期下的電子政務(wù)發(fā)展模式，為相關(guān)研究人士提供理論參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展模式 轉(zhuǎn)型期 電子政務(wù)

一、前言

電子政務(wù)就是將電子信箱技術(shù)和管理結(jié)合起來，是轉(zhuǎn)型期政府管理中比較常用的工具。這種網(wǎng)絡(luò)信息工具主要實現(xiàn)了三項職能，那就是管理、辦公以及為公共提供服務(wù)。但是在轉(zhuǎn)型期環(huán)境下，電子政務(wù)應(yīng)該以何種模式發(fā)展成為相關(guān)人士關(guān)注的重點課題。

二、 轉(zhuǎn)型期電子政務(wù)的發(fā)展原則

在轉(zhuǎn)型期，電子政務(wù)必須要把政府治理轉(zhuǎn)型和發(fā)展提升有機結(jié)合，同時還要結(jié)合中國的基本國情制定出發(fā)展模式，這樣的模式才具有現(xiàn)實意義。因此，在形成發(fā)展模式就必須要遵循一些基礎(chǔ)性的工作。

（一）必須要和轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展，確保訴求暢通表達，體現(xiàn)出公平正義，通過電子政務(wù)來提升政府管理的公信力；

（二）要將電子政務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)治理作為目標，不但要兼顧中國特色還要和世界接軌，要經(jīng)濟可行，讓電子政務(wù)朝著民眾用得起、用得上及用得好之發(fā)展模式；

（三）努力擴面提質(zhì)，通過電子政務(wù)不但要增強政務(wù)的服務(wù)能力與水平，還必須要結(jié)合區(qū)域差異，構(gòu)建和當?shù)亟?jīng)濟水平相適的發(fā)展模式。

事實上，現(xiàn)在各個國家政府進行管理上都采用電子政務(wù)，中國也不例外。但是每個國家的基本國情，各個國家都在選擇和本國國情相適合的電子政務(wù)發(fā)展模式，尤其在歐美許多發(fā)達國家的電子政務(wù)成為了世界領(lǐng)航者，極少數(shù)的國家也成為了互聯(lián)網(wǎng)治理的時代。中國雖然也在運用電子政務(wù)，但是相對而言起步比一些發(fā)達國家稍晚，所以和發(fā)達國家之間依然存在一定差距，因此其發(fā)展模式還在不斷探索階段。

三、 轉(zhuǎn)型期電子政務(wù)的發(fā)展模式

對于一個國家而言，電子政務(wù)使用范圍比較廣泛，因此在發(fā)展模式上也不能夠采用唯一模式，就需要結(jié)合各種要求來形成。

（一） 滿足公眾所需的發(fā)展模式

政府建設(shè)電子政務(wù)時，必須要搞明白該網(wǎng)的服務(wù)對象，也就是是給誰服務(wù)，這是電子政務(wù)的首要任務(wù)。如今中國雖然也在逐漸運用電子政務(wù)網(wǎng)，但是其建設(shè)模式上依然以政府作為中心，將政府當成用戶對象，甚至還有一些服務(wù)功能僅僅是職能所限的內(nèi)容，只是為了方便給政府提供信息，這種模式顛倒了服務(wù)主次。所以電子政務(wù)必須要以公眾作為中心，滿足客戶所需，把客戶所需當成政務(wù)發(fā)展起點與輸入項，逐漸轉(zhuǎn)換服務(wù)的內(nèi)容與服務(wù)向，并在使用中不斷進行循環(huán)優(yōu)化。這種發(fā)展模式下，不但要豐富信息內(nèi)容，強化鏈接與延伸閱讀確保信息具備有效價值和實效性；還要考慮到公眾所需，要具備親和力的網(wǎng)絡(luò)功能，例如在線服務(wù)（比如就業(yè)服務(wù)、教育培訓(xùn)、電子稅務(wù)等等），通過各種手段來提升其服務(wù)公眾能力，特別要能夠解決現(xiàn)實的問題，才能夠得到公眾的認可。如圖1.

（二） 適應(yīng)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略電子政務(wù)發(fā)展模式

在十二五規(guī)劃中中國就明確提出，未來的五年中發(fā)展經(jīng)濟主線就是要“加快轉(zhuǎn)變的發(fā)展方式”，從而可見強化轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展必然趨勢。事實上在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后必然就會是政府轉(zhuǎn)型，因為上層建設(shè)不適時改革，就會對經(jīng)濟與社會體制的變化造成極大的影響，所以必須要確保政府具有以效率、服務(wù)以及創(chuàng)新作為動力。而政府、經(jīng)濟以及社會極大轉(zhuǎn)型之中，電子政務(wù)起到了巨大的促進作用，提供了促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的信息平臺，比如公共行政服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)大廳等等，同時還提供了建設(shè)和諧社會的輿情平臺，比如政務(wù)微博，在各種信息平臺上就能夠?qū)崿F(xiàn)服務(wù)均等化，就能夠推動社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（三）適應(yīng)社會治理化的政務(wù)模式

從改革開放開始，中國的經(jīng)濟一直處于高速發(fā)展，人民的經(jīng)濟及生活水平都被大幅提高，導(dǎo)致社會的階層化日漸明顯，價值經(jīng)濟差異產(chǎn)生的價值觀多元化逐漸顯現(xiàn)，也就出現(xiàn)了各種矛盾，導(dǎo)致治理社會的協(xié)調(diào)難度不斷增大，以政府作為主體治理模式極難運行了，因此就要增大治理主體，將治理的重心下移，從而探索出最佳的治理邊界。在政府作為主導(dǎo)的治理模式下，必須要朝著社會公眾及社會團體等各種利益鏈的方向發(fā)展，必須要形成激勵和治理相兼容的模式，產(chǎn)生出社會治理的共同體，從而滿足社會發(fā)展所需。在這種環(huán)境下，電子政務(wù)不但要成為公眾和政府之間的互聯(lián)問計、問政以及問策的平臺，還要在該平臺上開展有效的、合法的公共治理，確保國家朝著公平、包容以及可持續(xù)方向發(fā)展。

四、結(jié)束語

總而言之，在中國的轉(zhuǎn)型期應(yīng)用電子政務(wù)是發(fā)展必然趨勢。但是在應(yīng)用電子政務(wù)上選擇那種發(fā)展模式，必須要依據(jù)實際所需來確定，只有選擇合理的發(fā)展模式才能夠得到公眾認可，才能夠取得理想的效果。

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