【摘 要】侵犯商業(yè)秘密罪早在1997年《刑法》便已確定,但該罪在諸多方面均存在爭議,本文擬從商業(yè)秘密的界定、主觀構(gòu)成要件、境外刺探商業(yè)秘密的行為單獨是否應(yīng)單獨定罪、刑罰設(shè)置是否合理等角度對本罪提出立法完善建議。
【關(guān)鍵詞】侵犯商業(yè)秘密罪 立法完善建議
一、商業(yè)秘密定性過于狹窄,不利于商業(yè)秘密刑事保護
筆者認為,為擴大商業(yè)秘密的刑事保護范圍,商業(yè)秘密的界定應(yīng)采用概括加列舉式的方法界定商業(yè)秘密?,F(xiàn)行刑法繼續(xù)沿用《反不正當競爭法》的定義無法滿足擴大商業(yè)秘密刑事保護范圍。當然,刑法作為后盾法不應(yīng)當承擔此則,將來在制定《商業(yè)秘密保護法》的時候可以采用概括加列舉法來界定。
二、刪除“應(yīng)知”,增加過失泄露商業(yè)秘密罪
學界對“應(yīng)知”有兩種解釋,第一種解釋為:“明知”;第二種解釋為“應(yīng)當知道但卻沒有知道”,也即解釋為過失。這兩種理論都有各自的依據(jù)。因此,筆者認為,“應(yīng)知”的表述確實有違反刑法確定性原則之嫌疑,故刪除“應(yīng)知”僅保留“明知”。如此,該罪主觀構(gòu)成要件只有故意,罪名仍然是“侵犯商業(yè)秘密罪”。
實務(wù)中,也存在著公司的科研人員或者其他合法途徑獲悉該公司的商業(yè)秘密的人員因交流經(jīng)驗、科研探討甚至丟失存載商業(yè)秘密的軟件等而造成公司巨大損失的事例。此種行為如若不予以刑事懲戒顯然對受害公司不公,同時科以刑事處罰有助于提高相關(guān)獲悉商業(yè)秘密人員的注意義務(wù),提高全社會的商業(yè)秘密保護意識,形成全社會保護商業(yè)秘密的氛圍,從而鼓勵創(chuàng)新。故為建設(shè)創(chuàng)新型國家,促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)型現(xiàn)階段應(yīng)全面保護商業(yè)秘密,立法應(yīng)從嚴,應(yīng)單獨設(shè)立罪名以懲罰過失侵犯商業(yè)秘密的行為。至于具體的罪名,可以是過失泄露商業(yè)秘密罪或其他。該條款宜緊挨在219條后。該罪主觀構(gòu)成要件當然只能是過失,至于是一般過失還是嚴重過失須理論和實踐中須進一步探索。
三、將境外刺探商業(yè)秘密的行為單獨定罪
境外犯罪主體刺探商業(yè)秘密的行為與境內(nèi)侵犯商業(yè)秘密的行為同罪不科學,前者涉及的是國家經(jīng)濟安全問題,社會危害性更大,應(yīng)單獨定罪處罰。其刑罰應(yīng)高于侵犯商業(yè)秘密罪。具體罪名及條款設(shè)置有待進一步商榷。
四、刑罰設(shè)置不合理,須相應(yīng)修正
侵犯商業(yè)秘密罪的:“處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成特別嚴重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金?!庇纱擞^之,現(xiàn)行刑法規(guī)定的刑事責任種類有兩項即:自由刑和罰金。
該刑罰設(shè)置過于籠統(tǒng),未能很好地體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則。第二人的侵權(quán)行為與第三人的侵權(quán)行為無論是犯罪主體還是具體的行為方式及社會危害性都存在差異,故不加區(qū)分地規(guī)定同樣的刑事責任顯然不妥,應(yīng)予細化。
刪除“或者單處罰金”。刑法之所以能成為最嚴厲的法律,在于刑法的法律制裁措施比其他法律更為殘酷,更能給犯罪行為人帶來痛苦。最能體現(xiàn)刑罰的殘酷性的主刑首先是生命刑,其次是自由刑,最后才是財產(chǎn)刑法。侵犯商業(yè)秘密罪作為一種貪利性犯罪,對于犯罪行為人來說,對其單處罰金往往效果不理想。罰金雖為刑罰手段,但效果上與行政處罰手段的“罰款”及民事責任中的“支付違約金”、 “賠償經(jīng)濟損失”幾乎相同。單處罰金容易讓犯罪行為人產(chǎn)生“大不了罰錢了事”的心理,不僅刑法的威嚴性蕩然無存,且有可能因犯罪成本過低誘發(fā)更多犯罪。此外,規(guī)定“并處或者單處罰金”賦予了法官自由裁量權(quán),為權(quán)利尋租制造了可能。須知,單處罰金相比自由刑加罰金過輕。
罰金具體數(shù)額未明確,應(yīng)以違法所得倍數(shù)規(guī)定。在規(guī)定并處罰金的前提下,為增加犯罪人的犯罪經(jīng)濟成本,宜超過違法所得,具體倍數(shù)待立法機關(guān)調(diào)查研究后確定。
關(guān)于是否應(yīng)增加資格刑的問題。有研究者稱:“侵犯商業(yè)秘密犯罪作為一種經(jīng)濟犯罪,在很大程度上與行為人的職業(yè)或營業(yè)活動有關(guān)。通過對侵犯商業(yè)秘密犯罪人依法剝奪或者限制其在一定經(jīng)濟領(lǐng)域從事某種經(jīng)濟活動權(quán)利的資格,可消除犯罪人再次實施犯罪的機會,達到特殊預防的目的,也可以對其他人起到警戒作用,達到一般預防的目的。因此在刑法中應(yīng)增設(shè)資格刑,增加‘禁止從事一定的職業(yè)’或‘禁止擔任一定的職務(wù)’的刑罰?!?筆者認為,不應(yīng)該增加資格刑。理由之一是,目前我國刑法在資格刑方面只規(guī)定了“剝奪政治權(quán)利”,增加新的資格刑無疑牽一發(fā)動全身,刑法將大修。其二,侵犯商業(yè)秘密犯罪增加資格刑可能有助于犯罪人重操舊業(yè)再次犯該罪,但其消極影響更明顯:因為,犯本罪的主體通常更多的是企業(yè)主、企業(yè)的技術(shù)人員(甚至有些是企業(yè)的技術(shù)骨干)或者是其他白領(lǐng)工作人員,于國家而言,永久性地禁止這些人有工作經(jīng)驗的從事原工作是一種極大地損失,不利于整體社會效益。再者,設(shè)立禁止犯罪行為人“禁止從事一定的職業(yè)”實際上是限制(甚至有可能剝奪)了其謀生的能力,極有可能誘發(fā)其犯其他罪行,更不利于社會穩(wěn)定。故從利弊分析,不應(yīng)該增加資格刑。
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