【摘 要】高等職業(yè)院校的專利工作是國(guó)家專利體系中的重要組成部分，如何提高其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理水平，是當(dāng)前需要研究和解決的課題。該文明確了高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容及特點(diǎn)，分析了高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀與存在問題，并就如何做好高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提出了對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】高職院校 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 現(xiàn)狀與對(duì)策

所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是指公民或法人等主體在社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造的智力勞動(dòng)成果的專有權(quán)利。主要包括發(fā)明專利、商標(biāo)以及工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)等方面組成的工業(yè)產(chǎn)權(quán)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)以及文學(xué)、音樂、戲劇、繪畫、雕塑、攝影和電影攝影等方面的作品組成的版權(quán)（著作權(quán)）兩部分?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)”一詞盡管始于17世紀(jì)中葉，但直到19世紀(jì)末才漸漸受到重視，作為高等教育的一種形式，高職院校是一個(gè)知識(shí)、人才和成果相對(duì)密集的地方，其主要功能是教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)，特別是在教科研活動(dòng)中，會(huì)產(chǎn)生一系列的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如何對(duì)辦學(xué)過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、有效管理，是高等職業(yè)院校面臨的突出問題。

一、高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要特點(diǎn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，就是管理者對(duì)知識(shí)資源的利用、創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移、使用進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、控制和領(lǐng)導(dǎo)，培育知識(shí)創(chuàng)新能力，創(chuàng)造財(cái)富提高競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)組織發(fā)展的管理活動(dòng)和過程。

《中華人民共和國(guó)民法通則》規(guī)定了的6種知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型，即：著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)，高等職業(yè)院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理幾乎涵蓋了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域。由于職業(yè)教育的特殊性，出了上述規(guī)定的知識(shí)傳權(quán)類型之外，高職院校還有其獨(dú)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型，比如國(guó)家有關(guān)教育、職業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)企業(yè)等法律法規(guī)或依法由合同約定的學(xué)校享有或持用的其它相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

由此，我們可以概括出高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)：一是專有性。高等職業(yè)院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)受國(guó)家法律法規(guī)的嚴(yán)格保護(hù)，除權(quán)利人同意或法律規(guī)定外，權(quán)利人以外的任何人不得享有或使用該項(xiàng)權(quán)利。二是時(shí)間性。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)只在法律規(guī)定的期限內(nèi)受到法律的保護(hù)，一旦超過法律規(guī)定的有效期限而學(xué)校不繼續(xù)注冊(cè)，該權(quán)利就依法喪失，相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)品就可以進(jìn)入公共領(lǐng)域，成為社會(huì)的共同財(cái)富。三是絕對(duì)性。學(xué)院擁有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)直接支配的權(quán)利，可以使用、收益、處置、授權(quán)等，但不發(fā)生占有權(quán)喪失問題；四是鄰接性。這是高職院校實(shí)質(zhì)產(chǎn)權(quán)最突出的特點(diǎn)。高職院校往往由行業(yè)（企業(yè)）辦學(xué)，行業(yè)、企業(yè)的一些知識(shí)傳權(quán)（如工業(yè)設(shè)計(jì)、行業(yè)標(biāo)識(shí)、圖紙資料等）通過授權(quán)、轉(zhuǎn)移等，也成為高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的組成部分。學(xué)校有權(quán)管理、使用、收益，但是學(xué)校也有保護(hù)行業(yè)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的義務(wù)。

二、高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中存在的問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，推廣利用不充分

由于我國(guó)高等職業(yè)教育起步較晚，發(fā)展不平衡，相當(dāng)一部分高職院校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵理解不深，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，甚至一些高職院校高層管理者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念和意識(shí)還非常薄弱。認(rèn)識(shí)上的不到位導(dǎo)致學(xué)校在制定政策時(shí)沒有真正把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理擺到一個(gè)重要位置，甚至僅僅停留在一般的基礎(chǔ)工作層面上。有的院校只注重成果的鑒定與獲獎(jiǎng)數(shù)、論文在權(quán)威期刊上的發(fā)表量，而專利的實(shí)施及轉(zhuǎn)化卻被忽視。在這種重成果輕專利的政策導(dǎo)向下，許多成果以論文的形式發(fā)表，喪失了專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的保密性而得不到法律的保護(hù)。

（二）管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不完善

據(jù)調(diào)查，作為高職院校，均比較重視教科研管理，應(yīng)當(dāng)說比較好地履行了科技成果的評(píng)審鑒定、報(bào)獎(jiǎng)、統(tǒng)計(jì)、歸檔等工作職能。但我們也不能不看到，教科研管理僅僅是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的一個(gè)部分，二者之間不能劃等號(hào)。實(shí)際情況是受人員編制和機(jī)構(gòu)設(shè)置所限，絕大多數(shù)高職院校并沒有設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)，也沒有配備專職的管理人員，只是并入某一部門管理。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)研究不夠，管理制度嚴(yán)重缺失，當(dāng)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)不能很好地運(yùn)用法律手段保護(hù)自己，爭(zhēng)取法律援助。由于管理失控，無法處理有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、訴訟等問題，不能保護(hù)學(xué)校和教師的利益，造成學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，并且無人追究，使學(xué)校遭受重大損失。

（三）經(jīng)費(fèi)投入不積極，產(chǎn)權(quán)流失不重視

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和管理是投資大、見效慢、回報(bào)周期長(zhǎng)，很多學(xué)校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理投入上并不積極，很多高職院校沒有設(shè)立專利基金，使得一些本該申請(qǐng)專利的高科技成果喪失了專利制度的保護(hù)，喪失了競(jìng)爭(zhēng)性，從而嚴(yán)重影響到學(xué)院的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，人才競(jìng)爭(zhēng)加劇，由人才流動(dòng)而引起的侵犯學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象普遍存在，例如，學(xué)校的科研人員離開學(xué)校另起爐灶，或者被企業(yè)挖走，在外從事原屬于學(xué)校的技術(shù)項(xiàng)目研究工作；有的科技人員離校時(shí)將學(xué)校的技術(shù)資料帶到另一個(gè)單位等等，知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失，一方面是“無奈”之舉，但是另一方面也突顯了學(xué)校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不重視。

三、高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理對(duì)策

（一）強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)意識(shí)，提高思想認(rèn)識(shí)

做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作首先要做好師生員工的思想認(rèn)識(shí)工作，可以采取講座、授課和培訓(xùn)等多種形式，讓他們了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念，掌握專利知識(shí)，培養(yǎng)起知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，從根本上認(rèn)識(shí)到專利保護(hù)的重要性和侵權(quán)的嚴(yán)重后果。此外，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理干部進(jìn)行必要的法規(guī)講解和專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)，才能更有效地發(fā)揮管理職能。

（二）做好支撐保障，落實(shí)激勵(lì)考核

知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作依靠的是廣大師生員工的積極參與，如何調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，無疑需要高職院校提供強(qiáng)有力的支撐和保障，并構(gòu)建長(zhǎng)效的激勵(lì)和考核機(jī)制。如學(xué)校可以設(shè)立專利基金，對(duì)專利申請(qǐng)、審查及授權(quán)后的有關(guān)費(fèi)用予以資助，并對(duì)授權(quán)專利的發(fā)明人實(shí)施現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)在給予經(jīng)濟(jì)資助和獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，要建立起有效的督促機(jī)制，如將專利工作納入項(xiàng)目管理，作為申請(qǐng)立項(xiàng)、中期考核和結(jié)題驗(yàn)收的重要依據(jù)之一；或?qū)＠ぷ髁腥肴耸驴己朔懂?，作為師生員工職稱晉級(jí)、先進(jìn)評(píng)比等的指標(biāo)和條件等，并做到嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。

（三）疏通管理渠道，提升服務(wù)水平

專利申請(qǐng)專業(yè)性強(qiáng)，過程復(fù)雜、周期較長(zhǎng)，且大多師生員工對(duì)此了解不夠，如果環(huán)節(jié)上有缺失，管理上不嚴(yán)密，既會(huì)影響師生員工專利申請(qǐng)的積極性，也會(huì)影響到專利申請(qǐng)的效率和質(zhì)量。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的服務(wù)與指導(dǎo)正是解決上述問題的有效手段。管理部門可以通過深入調(diào)研了解，將業(yè)務(wù)水平高、管理規(guī)范的代理機(jī)構(gòu)以及熟悉相關(guān)科研領(lǐng)域的代理人向科技人員做針對(duì)性的推薦，并通過合作逐步與其建立起穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系，甚至可以在校內(nèi)（分校區(qū)）設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，請(qǐng)有關(guān)代理人固定時(shí)間來校上門服務(wù)。

（四）完善制度建設(shè)，規(guī)范過程管理

首先建立歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，筆者認(rèn)為最好成立專門機(jī)構(gòu)，就是有困難不成立也要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸口一個(gè)職能部門管理，并配備專門人員，具體負(fù)責(zé)申請(qǐng)登記、備案、歸檔、資助、獎(jiǎng)勵(lì)等事務(wù)；其次要強(qiáng)化制度建設(shè)，結(jié)合自身實(shí)際，制定相關(guān)的無形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理規(guī)定和實(shí)施辦法，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理；第三要把握好知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好“審查關(guān)”“申請(qǐng)關(guān)”“交接觀”，對(duì)參加各類學(xué)術(shù)交流及論文投稿發(fā)表實(shí)行技術(shù)審查，對(duì)合作研發(fā)及專利申請(qǐng)的審查，特別是對(duì)學(xué)院科研人員的離校審查時(shí)，必須要求其將在校從事科研工作獲得的實(shí)驗(yàn)記錄、技術(shù)圖紙、表格、軟件、芯片等全部技術(shù)資料交回，并簽訂有關(guān)保密協(xié)議。

（五）重視質(zhì)量效益，激發(fā)工作活力

知識(shí)產(chǎn)權(quán)相對(duì)于方興未艾的高職院校而言，應(yīng)以鼓勵(lì)申請(qǐng)為主，首先營(yíng)造高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍，進(jìn)而提升質(zhì)量。要發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)、行業(yè)辦學(xué)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極拓寬成果轉(zhuǎn)化的渠道，可以尋求政府的支持，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，力爭(zhēng)與行業(yè)、企業(yè)建立長(zhǎng)久而緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，借助各種平臺(tái)宣傳推廣自己的專利技術(shù)；要切實(shí)落實(shí)激勵(lì)政策，對(duì)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人享有獲得獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的權(quán)利，必須堅(jiān)決落實(shí)，只有這樣才能使師生員工的創(chuàng)造性智力勞動(dòng)得到了應(yīng)有的回報(bào)，才能強(qiáng)化廣大師生員工重視質(zhì)量和效益的理念。

高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以上管理策略僅是筆者通過初步探索得到的一些粗淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)?，F(xiàn)實(shí)工作中仍有許多尚難破解的問題，如何進(jìn)一步提高專利申請(qǐng)的質(zhì)量，如何進(jìn)一步提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，等等，這些難題都還需要在今后的工作中不斷地加以研究和解決。應(yīng)該說，高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作任重而道遠(yuǎn)，需要大家共同探索與努力。

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作者簡(jiǎn)介：

高衛(wèi)紅（1965-），女，河北鹿泉市人，天津石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館副館長(zhǎng)，主要從事圖書館事業(yè)、教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)利用研究。