【摘 要】我國公共圖書館為弱勢群體服務(wù)還存在諸多問題，應(yīng)從政府、圖書館和弱勢群體三方出發(fā)來解決。

【關(guān)鍵詞】公共圖書館 弱勢群體 問題 措施

我國公共圖書館為弱勢群體服務(wù)總體上開展比較晚，通過調(diào)查各公共圖書館服務(wù)的情況，顯示出我國公共圖書館為弱群體服務(wù)還存在著以下主要問題。

一、公共圖書館為弱勢群體服務(wù)存在的主要問題

（一）經(jīng)費保障不充分。弱勢群體服務(wù)具有高消耗性和產(chǎn)出慢等特點。目前我國公共圖書屬于公益性事業(yè)，大部分公共圖書館的經(jīng)費來源主要依靠政府撥款。因此公共圖書館服務(wù)弱勢群體工作的開展，相當(dāng)程度上依賴于當(dāng)?shù)卣呢斄λ健?/p>

（二）服務(wù)內(nèi)容不全面。主要表現(xiàn)為，圖書館缺乏針對性和適合弱勢群體需求的服務(wù)和活動，信息服務(wù)不足。大多數(shù)圖書館提供的服務(wù)以文獻借閱為主，同時還舉辦了一些專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。但由于弱勢群體知識水平有限，他們只能聽懂一些符合他們特點和需求的基礎(chǔ)性講座，而圖書館舉辦的公益性文化講座，大多追求“高精尖”，舉辦的針對某類弱勢群體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動很少，還不能滿足需求。

（三）法律制度不健全。權(quán)利需要制度保障，我國在圖書館制度建設(shè)方面相對滯后。《中華人民共和國圖書館法》至今尚未出臺，北京、深圳、上海等地雖然相繼頒布了相關(guān)的地方性法規(guī)，但對圖書館向弱勢群體提供有效服務(wù)的內(nèi)容表現(xiàn)不足，缺乏實質(zhì)的可操作性，沒有對不履行義務(wù)的行為設(shè)定相應(yīng)的處罰規(guī)定，也沒有對公共圖書館為農(nóng)民工等社會性弱勢群體提供服務(wù)的義務(wù)作出明確的規(guī)定。

（四）思想意識不到位。思想意識在這里指公共圖書館有義務(wù)為弱勢群體服務(wù)的意識和弱勢群體有權(quán)利享受圖書館服務(wù)的意識。然而，現(xiàn)實的情況是，無論公共圖書館，還是弱勢群體自身，對此都缺乏應(yīng)有的認(rèn)識。公共圖書館服務(wù)弱勢群體的意識不強。

（五）專業(yè)人才不足。與其他讀者相比，弱勢群體由于自身條件所限，大多缺乏獲取信息的方法和技能，開展面向弱勢群體服務(wù)對圖書館員的素質(zhì)提出了更高的要求。圖書館員不僅要掌握圖書館學(xué)專業(yè)的相關(guān)知識和技能，還需要掌握盲文及盲文計算機輸入法、朗讀技巧、手語翻譯等技能。不僅如此，圖書館員還要掌握一定的心理學(xué)知識和與人溝通的技巧。

二、提升公共圖書館為弱勢群體服務(wù)的應(yīng)對措施

（一）政府采取的措施

1.建立完善的法律法規(guī)。在政策保障上，我國建立專門的圖書館法已經(jīng)刻不容緩。政府統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全公共圖書館的法律法規(guī)政策，將為弱勢群體服務(wù)的一系列規(guī)定納入法律的程序，建立弱勢群體知識援助的圖書館法律保障體系，可使圖書館的知識援助有法可依，為圖書館的弱勢群體服務(wù)提供法律支撐。

2.經(jīng)費的支持。由于弱勢群體服務(wù)的資源消耗和投入大，如果沒有政府持續(xù)的經(jīng)費投入保障，僅靠短期的項目支持，很難實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，公共圖書館在保證經(jīng)費使用效果的基礎(chǔ)上贏得政府的更多地長期的專項經(jīng)費支持是保證弱勢群體服務(wù)前提。

3.積極吸收社會力量。積極爭取社會的支持。在美國公共圖書館不是坐等資金，而是積極主動以多種方式和途徑向社會爭取征集資金。目前我國的圖書館也有一些成功的例子。如花旗銀行向廣東中山省立圖書館捐款220萬元，資助在貧困地區(qū)建立少兒館，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校捐贈圖書和電子圖書室。因此我國公共圖書館要開放理念，積極爭取社會的支持促進弱勢群體服務(wù)工作。

（二）圖書館自身的努力

1.加大圖書館的宣傳力度。目前弱勢群體對圖書館了解甚少，圖書館有必要借助各種宣傳手段，增進弱勢群體對圖書館的了解。不僅要利用多種媒體宣傳圖書館的基本情況和辦館宗旨，還可以利用電視、廣播、墻板報、廣場大屏幕等多種宣傳工具，以及開展一些人們喜聞樂見的文化娛樂活動。引發(fā)公眾的閱讀的興趣，培養(yǎng)其閱讀的習(xí)慣。

2.做好服務(wù)群體的需求調(diào)查。圖書館弱勢群體服務(wù)應(yīng)做好弱勢群體需求調(diào)查，掌握、熟悉其服務(wù)范圍中弱勢群體的基本情況，包括總數(shù)量、文化程度、職業(yè)收入情況等，了解他們目前真正的需求。圖書館應(yīng)該做好調(diào)研服務(wù)范圍內(nèi)弱勢群體對信息的關(guān)注點，并圍繞他們的當(dāng)前需求展開潛在需求展開的追蹤研究，做好館藏資料的配置。

3.豐富服務(wù)內(nèi)容，改進服務(wù)模式。首先要做好圖書館的館藏資源建設(shè)，積極促進社會交往等服務(wù)活動的開展，提高服務(wù)內(nèi)容對弱勢人群的針對性；在服務(wù)手段上要積極利用網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，加快圖書館網(wǎng)絡(luò)的無障礙建設(shè)；在服務(wù)方式上采用送書上門、為盲人提供朗讀服務(wù)等方式將服務(wù)從圖書館中引出來，改變傳統(tǒng)公共圖書館守株待兔式的服務(wù)。

4.提升館員的綜合素質(zhì)。在弱勢群體服務(wù)中，圖書館員提供知識援助的直接服務(wù)者。要做好服務(wù)工作，首先要轉(zhuǎn)變館員的態(tài)度，變被動服務(wù)為主動服務(wù)；還要加強對館員的培訓(xùn)，使他們熟悉館藏資料，提高服務(wù)能力；由于弱勢群體的特殊信息特點，圖書館員還要具備良好交流的溝通能力，學(xué)習(xí)和掌握手語、心理學(xué)溝通技巧等；再之，要吸引具有綜合信息能力、語言能力、熟悉現(xiàn)代化設(shè)備的高學(xué)歷、復(fù)合型人才，努力提高圖書館館員的學(xué)歷層次和管理水平。

（三）弱勢群體利用意識的提升

由于各種原因?qū)е氯鮿萑后w常常徘徊在社會的底層，他們常常體驗不到自身價值所在，容易導(dǎo)致心態(tài)失衡，陷入極度自卑當(dāng)中，久而久之，就會安于現(xiàn)狀。因此弱勢群體的信息意識利用不強，特別是主動獲取信息的要求不高，整體上存在著被動地等和靠的現(xiàn)象。所以即使公共圖書館開展了相應(yīng)的弱勢群體服務(wù)內(nèi)容，到館讀者也不多，出現(xiàn)了一些盲人電子閱覽室、外來務(wù)工人員服務(wù)中心里冷冷清清的尷尬現(xiàn)象。公共圖書館肩負(fù)著讀者教育的職責(zé)，而特殊用戶群體主動意識的喚醒與激活，則可算為傳統(tǒng)的讀者教育中“讀者圖書館意識培養(yǎng)”工作所衍生的新形式和新內(nèi)容。因此要想把弱勢群體服務(wù)工作做好，發(fā)揮其應(yīng)有的效用，除了政府的重視、圖書館自身的努力外，還需要弱勢群體不斷去提升利用意識。

參考文獻：

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