【摘 要】隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)犯罪逐年提升。公安院校培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)人才至關(guān)重要。本文討論了網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)開設(shè)意義及必要性、人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)研究方向、專業(yè)教學(xué)內(nèi)容建設(shè)等幾個(gè)方面對(duì)該專業(yè)建設(shè)進(jìn)行思考。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法 人才培養(yǎng)目標(biāo) 專業(yè)研究方向 專業(yè)教學(xué)內(nèi)容建設(shè)

隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用種類增多及普及程度上升，網(wǎng)絡(luò)犯罪發(fā)案率呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)犯罪與傳統(tǒng)犯罪具有顯著區(qū)別。網(wǎng)際空間犯罪分子具有明顯的跨區(qū)域性、隱蔽性并在執(zhí)法過程中存在沒有明確法律條文規(guī)范等問題。我國(guó)不少公安院校將網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法作為學(xué)院著力發(fā)展的專業(yè)，并以該專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)為依托，為公安機(jī)關(guān)輸送一批批的網(wǎng)絡(luò)警察。如何提高該專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)使他們成為合格網(wǎng)絡(luò)警察，是我們進(jìn)行該專業(yè)建設(shè)時(shí)需要認(rèn)真思考的問題。筆者在文中就該專業(yè)開設(shè)的必要性、人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)研究方向、課程設(shè)置等內(nèi)容進(jìn)行闡述。

一、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)開設(shè)意義及必要性

“網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法”是一新興公安技術(shù)類專業(yè)，屬公安技術(shù)學(xué)科，大類為工學(xué)，屬國(guó)家控制與特色專業(yè)。其核心內(nèi)容是：“研究預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪、控制網(wǎng)絡(luò)犯罪和處置網(wǎng)絡(luò)犯罪的理論、方法和規(guī)范，以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)輕薄技術(shù)、計(jì)算機(jī)犯罪偵查取證技術(shù)、信息與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察技術(shù)為核心技術(shù)，以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)理論，是一門新興的交叉學(xué)科。”隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全事件不時(shí)發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)犯罪逐年攀升，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全管理需求不斷提高。需要公安干警掌握管控網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的技術(shù)體系，全面提升自身“網(wǎng)上防范控制、打擊處置及技術(shù)對(duì)接能力，提高虛擬社會(huì)陣地控制、信息獲取、情報(bào)分析整體水平?！彼?，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)，培養(yǎng)出大批網(wǎng)絡(luò)警察意義重大，具有明顯的開設(shè)必要性。

二、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

鑒于網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)開設(shè)的重要意義及廣闊的市場(chǎng)需求，各地公安院校相繼開設(shè)該專業(yè)（或方向），培養(yǎng)該領(lǐng)域的專門人才。但前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地公安院校對(duì)該專業(yè)（或方向）的專業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)等等理解各異。以四川警察學(xué)院、湖北警察學(xué)院、浙江警察學(xué)院等地方公安院校為例，其專業(yè)名稱、研究方向、課程設(shè)置等對(duì)比。

通過對(duì)多家公安院校的調(diào)研，筆者認(rèn)為，公安院校對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法方面專業(yè)人才的培養(yǎng)，主要從計(jì)算機(jī)能力、法律知識(shí)、公安干警通識(shí)能力（格斗、戰(zhàn)術(shù)、射擊、體能等）、公安信息化知識(shí)等綜合知識(shí)及能力的培養(yǎng)。其培養(yǎng)目標(biāo)也應(yīng)定位于具備對(duì)涉及計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)案件、異常事件偵辦綜合能力的復(fù)合型應(yīng)用人才。

三、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)研究方向

筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)研究方向可考慮以下幾類。

一是信息安全技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)安全的底層核心技術(shù)是信息安全技術(shù)。為更好發(fā)展該專業(yè)，必須有教師投入精力扎實(shí)研究信息安全技術(shù)。即研究信息安全技術(shù)相關(guān)的知識(shí)體系。這包括對(duì)密碼學(xué)知識(shí)的研究及用戶口令分析；計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)安全；數(shù)據(jù)庫(kù)原理及數(shù)據(jù)庫(kù)安全檢測(cè)；網(wǎng)絡(luò)協(xié)議分析；多媒體信息安全等內(nèi)容。

二是信息安全管理。公安院校培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)人才的目的是為了向公安機(jī)關(guān)輸送合格警察。就是能夠熟練應(yīng)用信息安全技術(shù)，對(duì)虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理及涉網(wǎng)、涉機(jī)案件進(jìn)行偵辦的公安干警。所以，與上述內(nèi)容相關(guān)的法律法規(guī)問題研究；虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理過程中若干關(guān)鍵問題研究；信息安全產(chǎn)品管理、相關(guān)人員的管理等一系列管理學(xué)上的關(guān)鍵問題，都可作為該專業(yè)的研究方向及內(nèi)容。

三是公安信息化。公安信息化是公安部“十二五規(guī)劃”中重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容。是將信息安全技術(shù)、管理在公安系統(tǒng)中具體應(yīng)用的研究方向，并在此基礎(chǔ)上有所拓展，更強(qiáng)調(diào)“執(zhí)法”層面。在研究?jī)?nèi)容上涵蓋了電子設(shè)備勘查取證、情報(bào)信息分析研判、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察等等。電子設(shè)備的偵查、取證技術(shù)、涉及電子設(shè)備的犯罪案件偵查技術(shù)和電子證據(jù)的司法鑒定技術(shù)等。從電子證據(jù)的收集、固定、分析、鑒定檢驗(yàn)等方面研究涉網(wǎng)涉機(jī)犯罪案件中的電子數(shù)據(jù)證據(jù)偵查、取證技術(shù)及管理執(zhí)法?！扒閳?bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”是大勢(shì)所趨。對(duì)公安情報(bào)信息的搜集、處理、分析研判及熱點(diǎn)難點(diǎn)問題剖析等都是值得研究的關(guān)鍵問題。對(duì)于這些問題的研究，有助于解決現(xiàn)階段公安工作情報(bào)分析面臨的海量信息無法快速甄別處理、情報(bào)信息挖掘關(guān)鍵技術(shù)、情報(bào)聚類分析存在的瓶頸等問題。在網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察方面，對(duì)惡意代碼進(jìn)行分析檢測(cè)、對(duì)常用操作系統(tǒng)如WINDOWS， LINUX等進(jìn)行內(nèi)核分析，對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)進(jìn)行研究、控制網(wǎng)絡(luò)輿情信息等等都是值得關(guān)注的。

四、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)教學(xué)內(nèi)容建設(shè)

（一）網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法?？普n程體系開設(shè)

筆者認(rèn)為，專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的建設(shè)必須與專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì)為導(dǎo)向。網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具備下述能力：首先，基本素質(zhì)方面要掌握馬克思主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的基本原理，并熟悉我國(guó)公安工作的路線、方針、政策和相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)然，作為理工科學(xué)生必須具備的通識(shí)知識(shí)：數(shù)學(xué)、英文、計(jì)算機(jī)等理論知識(shí)體系必須掌握。其次，業(yè)務(wù)能力方面，學(xué)生需要能夠進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察、了解國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，能夠根據(jù)等級(jí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)；對(duì)涉網(wǎng)、涉計(jì)算機(jī)案件能夠進(jìn)行快速偵辦；能夠面對(duì)海量互聯(lián)網(wǎng)情報(bào)信息進(jìn)行快速、有效的搜集工作等等。其他素質(zhì)方面，應(yīng)具備較強(qiáng)的人際關(guān)系處理能力；具備格斗、查技戰(zhàn)術(shù)、警體、射擊等方面的要求；具有獨(dú)自解決突發(fā)問題的能力等等。

綜上述，該專業(yè)課程內(nèi)容應(yīng)主要包括：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察、網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控技術(shù)、電子證據(jù)分析與鑒定、網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)情報(bào)信息獲取與分析技術(shù)、計(jì)算機(jī)犯罪偵查與取證等內(nèi)容。

（二）網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)課程建設(shè)的保障條件

一是師資保障。鑒于網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，不難發(fā)現(xiàn)，該專業(yè)課程的教授涉及計(jì)算機(jī)、信息安全、法律、管理等交叉學(xué)科。為保障這些課程的順利教授，師資隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。當(dāng)然，各公安院校為了更好加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，都積極推出精品課程建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等質(zhì)量工程，并鼓勵(lì)教師到一線去鍛煉，或到大學(xué)去豐富專業(yè)知識(shí)。但在實(shí)際上課過程中，仍然存在“以教師定課程”的問題。即存在系部現(xiàn)有教師能上什么課、甚至上什么課省事就開什么課的問題。一些公安院校是近幾年升入本科的院校，部分資歷較老、學(xué)歷偏低的教師往往在專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)置及選擇教授課程上具有優(yōu)先權(quán)。但部分教師直接從?？茖W(xué)生的教授跨越到本科學(xué)生的教授，部分老資格專業(yè)教師十幾年、幾十年教授?？茖W(xué)生，專業(yè)知識(shí)深度不夠，知識(shí)結(jié)構(gòu)存在老化問題。而這些同志往往主導(dǎo)了專業(yè)學(xué)科建設(shè)。這無疑阻礙了專業(yè)課程建設(shè)，設(shè)置的專業(yè)課程內(nèi)容也有所偏差。所以，公安院校需要理清管理機(jī)制和體制，選擇職稱、學(xué)歷較高并具有基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中青年骨干教師共同確定教學(xué)內(nèi)容。

二是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。顯然，網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)課程內(nèi)容的教授必須以專業(yè)實(shí)驗(yàn)室為依托。不少公安院校在公安技術(shù)類專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面投入大量資金。但一些實(shí)驗(yàn)室建設(shè)定位不明，僅局限于機(jī)房，完成日常教學(xué)工作。特別是公安信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，據(jù)了解，這類實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)因涉及學(xué)院與各省公安廳、地市公安局的共建，并沒有成熟模式可借鑒。關(guān)鍵問題在于信息系統(tǒng)真實(shí)系統(tǒng)接入還是培訓(xùn)系統(tǒng)接入的選擇（如各地市綜合警綜平臺(tái)、大情報(bào)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等信息系統(tǒng)的接入）、真實(shí)數(shù)據(jù)源獲取數(shù)據(jù)的清洗、雙方合作的費(fèi)用等關(guān)鍵問題。所以，公安院校應(yīng)在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面與學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)，并制定短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。對(duì)科研方向正確定位，將實(shí)驗(yàn)室作為科學(xué)研究基地；將研究成果不斷地在教學(xué)中及服務(wù)一線中得以實(shí)踐。

五、總結(jié)

總之，網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)建設(shè)是各地公安院校建設(shè)的重點(diǎn)與熱點(diǎn)，具有非常重要的意義及必要性。根據(jù)其人才培養(yǎng)目標(biāo)可確定該專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)在業(yè)務(wù)能力上應(yīng)具備計(jì)算機(jī)知識(shí)、信息安全知識(shí)等基礎(chǔ)，并具備軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察、情報(bào)分析、電子證據(jù)偵查取證等方面業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。課程開發(fā)過程中應(yīng)注意采用“厚基礎(chǔ)、重實(shí)踐”的模式設(shè)定教授課程體系，并克服師資建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)存在的問題，為公安系統(tǒng)培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才奠定基礎(chǔ)。

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