【摘 要】基于四川雅安7.0級(jí)地震后一系列捐款救助事件，本文通過調(diào)查問卷的形式收集相關(guān)的數(shù)據(jù)，對(duì)當(dāng)前非贏利組織的社會(huì)公信力現(xiàn)狀原因進(jìn)行了分析，并提出了提高組織社會(huì)公信力的幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】地震 非營利 社會(huì)公信力 提高

近年來，自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，加速了以紅十字會(huì)為首等許多非贏利組織的建立和發(fā)展，普通群眾通過這些組織捐款捐物，獻(xiàn)出自己的愛心。但由于資金來源匱乏，管理制度不完善等問題，如“郭美美事件”等負(fù)面消息已嚴(yán)重影響了我國非贏利組織在民眾心目當(dāng)中的形象。分析當(dāng)前非營利組織社會(huì)公信力的狀況，提出改進(jìn)措施，對(duì)我國非營利組織的健康發(fā)展有著極其重要的作用。

一、非營利組織社會(huì)公信力現(xiàn)狀

隨著網(wǎng)絡(luò)，電視等媒體技術(shù)的日益更新，對(duì)于全國各地的災(zāi)害性事件，民眾的了解度和關(guān)注度也在逐年增加，據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)，80.65%的參與者對(duì)當(dāng)前國內(nèi)的突發(fā)性事件都是比較清楚的，也在時(shí)時(shí)關(guān)注的，而且93.55%的參與者表示會(huì)相對(duì)積極的參加類似捐款等救助活動(dòng)，這也能說明非營利組織的重要性，是架構(gòu)在普通民眾與災(zāi)區(qū)受難同胞之間的橋梁，普通民眾無法身體力行的前往災(zāi)區(qū)救助，只能通過非營利組織將愛心帶到災(zāi)區(qū)，但由于款項(xiàng)使用的政策不完善，透明度極低，這讓許多人在其中鉆了空子，肆意拿著老百姓的救命錢在揮霍。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，61.29%的參與者表示不了解捐款后的后續(xù)事情發(fā)展情況，這也是當(dāng)前非營利組織社會(huì)公信力不斷降低的主要原因之一。相對(duì)的，74.19%參與者中，他們對(duì)捐款后不知道捐款去向的行為的態(tài)度是不認(rèn)同的，認(rèn)為這樣的行為只會(huì)降低這些非營利組織在他們心中的公信度。

由此可見，當(dāng)前非營利組織的狀況前景令人擔(dān)憂，社會(huì)民眾對(duì)這些組織的社會(huì)公信力度在不斷下降，因此我們需要分析造成當(dāng)前這種社會(huì)現(xiàn)象的原因，重新樹立組織在民眾心中的公信力。

二、非營利組織社會(huì)公信力的降低原因

非營利組織的公信力危機(jī)問題的產(chǎn)生，既有外部環(huán)境的影響，同時(shí)也與組織的管理人員素質(zhì)、評(píng)估體制不健全、法律不完善，監(jiān)督不到位有關(guān)，其主要原因有下個(gè)幾個(gè)方面：

（一）沒有建立良好的監(jiān)督管理機(jī)制

由于非營利組織是沒有直屬的上頭監(jiān)管部門，通常是由各部門共同監(jiān)管的，但由于監(jiān)督主體的多元性，職責(zé)分工的不明確，導(dǎo)致這些組織實(shí)際處于無人監(jiān)管狀態(tài)。通常會(huì)有一些政府的官員在這些組織掛名，讓這些組織看上去顯得很正規(guī)合法，而實(shí)際上并沒有太多的參與，導(dǎo)致民眾會(huì)忽視這些非正規(guī)組織的監(jiān)督，這也體現(xiàn)著監(jiān)督體制的不合理。

（二）管理人員素質(zhì)低下

許多從業(yè)人員并沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，職業(yè)道德素質(zhì)低，沒有較強(qiáng)的自律意識(shí)，而現(xiàn)在社會(huì)上許多不良的風(fēng)氣影響著許多人，滋生了一系列貪污腐敗現(xiàn)象，使不少人道德迷失，只顧滿足自己的私欲，而忘了本身的使命，片面的追求自身效益最大化，而把社會(huì)效益擺在了后面，這是導(dǎo)致社會(huì)公信力下降的很大原因，不僅與自身，與社會(huì)的發(fā)展也有著密不可分的聯(lián)系。

（三）沒有相關(guān)的法律約束

由于不是政府的官方組織，非營利組織在法律上并沒有過多的約束，更多的是靠自身制定的規(guī)章制度，但凡沒有最好，只有更好，制度需要時(shí)間來不斷完善，制度需要通過出現(xiàn)的問題來不斷合理化，規(guī)范化。因?yàn)椴皇芊傻墓苁秶诮M織運(yùn)營過程中的流程以及一些細(xì)節(jié)方面難免會(huì)有漏洞之處，這也是讓不法分子有機(jī)可乘的原因，因此出臺(tái)相應(yīng)的統(tǒng)一政策來規(guī)范非營利組織的正常運(yùn)營，顯得尤為重要。

三、如何提高非營利組織社會(huì)公信力

非營利組織的一系列負(fù)面新聞，損傷了民眾的同情心和愛心，挫傷了民眾參與這種活動(dòng)的積極性，從而使民眾對(duì)社會(huì)公益事業(yè)失去信心和興趣，嚴(yán)重影響了非營利組織資金來源和業(yè)務(wù)的拓展。針對(duì)這些問題，現(xiàn)提出以下幾方面的建議，以提高非營利組織的社會(huì)公信力，推動(dòng)它的健康發(fā)展。

（一）建立健全的管理評(píng)估體制

管理體制的不健全是導(dǎo)致非營利組織一系列問題的元兇，因此建立健全的，公開的管理體制就顯得迫切重要，有了健全的管理體制，捐款流程才能規(guī)范化，老百姓才能放心的把愛心交到這些組織者手中，調(diào)查顯示，77.42%的參與者希望在日后的捐款體制中能知道捐款具體的流向，61.29%的參與者希望日后知道捐款的具體對(duì)象。這些改進(jìn)都需要基于一個(gè)健全的管理體制才行，只有這樣才能全面提高組織的管理水平，提高其社會(huì)公信力。

（二）加強(qiáng)人員管理，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)自律意識(shí)

辦公人員素質(zhì)的不高，使其易受不良風(fēng)氣的感染，從而偏離本質(zhì)，因此加強(qiáng)人員素質(zhì)的培養(yǎng)就顯得尤為重要。組織在招募人員時(shí)需要仔細(xì)審核其動(dòng)機(jī)，并在進(jìn)入組織后進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不但能讓辦公人員對(duì)操作流程更加熟悉，也能使其端正動(dòng)機(jī)和目標(biāo)，真心實(shí)意的為災(zāi)區(qū)的人民服務(wù)。同時(shí)相關(guān)人員也要加強(qiáng)自律意識(shí)，明確自己的角色和任務(wù)。[2]

（三）充分發(fā)揮新時(shí)代媒體監(jiān)督作用

媒體作為新時(shí)代的產(chǎn)物，在老百姓的生活中扮演著不可或缺的角色，絕大多數(shù)民眾都是通過電視，報(bào)紙等多媒體產(chǎn)物獲得最新的信息。因此，媒體的監(jiān)督就顯得尤為重要，組織應(yīng)與多家媒體建立長久的監(jiān)督機(jī)制，讓社會(huì)都能看到整個(gè)組織的透明運(yùn)行，將最真實(shí)的情況以最快的速度反饋給社會(huì)民眾，當(dāng)然，這也需要媒體有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，不謊報(bào)，不瞞報(bào)，公開，公正，真實(shí)，發(fā)揮媒體的力量。調(diào)查中有74.19%的參與者認(rèn)為需要更加完善的機(jī)制來督促組織運(yùn)行，監(jiān)督機(jī)制的實(shí)際作用要真的明顯，這更加說明了監(jiān)督的重要性。

四、結(jié)論

總體來說，非營利組織賺取的是公眾的信任，而非金錢，[3]所以讓非營利組織正常健康的運(yùn)轉(zhuǎn)不僅僅是組織的事，也是政府，社會(huì)，媒體，以及我們每個(gè)參與者的事。因?yàn)檫@不但是一份偉大的事業(yè)，同時(shí)也是提升國家形象中絕對(duì)重要的一環(huán)，不可懈怠。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳德球，廉志端. 談我國非營利組織的社會(huì)公信力建設(shè)機(jī)制[J]. 社科縱橫，2005，（02）：63-62.

[2]李國梁. 提高我國非營利組織的社會(huì)公信度[J]. 沈陽大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，（01）：44-47.

[3]李虹. 論非營利組織社會(huì)公信力的建設(shè)[J]. 上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2003，（01）：32-36.