【摘 要】軍隊(duì)信息化建設(shè)的加速發(fā)展，需要以系統(tǒng)管理理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持遠(yuǎn)近兼顧的原則，一切向打贏聚焦，著眼體系能力建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行體制編制的調(diào)整改革，適度壓縮軍隊(duì)規(guī)模，健全政策法規(guī)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】軍隊(duì)信息化建設(shè) 系統(tǒng)理念 推進(jìn)發(fā)展

一、牢固樹立雙化并舉的指導(dǎo)思想，推進(jìn)信息化與機(jī)械化的復(fù)合發(fā)展

以信息化為主導(dǎo)，以機(jī)械化為平臺(tái)，是軍隊(duì)信息化建設(shè)的基本發(fā)展模式。我軍建設(shè)中的機(jī)械化和信息化是不能截然分開的，應(yīng)該“雙化并舉”。機(jī)械化是信息化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，信息化裝備要以機(jī)械化裝備為平臺(tái)，這樣才能發(fā)揮軍隊(duì)的機(jī)動(dòng)力、火力和防護(hù)力作用；信息化是機(jī)械化發(fā)展的方向，機(jī)械化裝備必須置于信息化裝備的控制和指揮之下，這樣才能提高部隊(duì)的反應(yīng)速度和打擊精度。在目前階段實(shí)現(xiàn)部隊(duì)現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展，就必須把信息化與機(jī)械化有機(jī)統(tǒng)一起來。在我軍的信息化建設(shè)中，首要內(nèi)容就是搞好機(jī)械化和信息化復(fù)合發(fā)展，要在實(shí)現(xiàn)信息化的過程中，完成機(jī)械化高級(jí)階段的建設(shè)任務(wù)，要根據(jù)國情和軍情，著眼未來發(fā)展，形成自身特色。

二、理順關(guān)系，優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，調(diào)整改革體制編制，促進(jìn)戰(zhàn)斗力水平的大幅度躍升

著眼打贏高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，加強(qiáng)質(zhì)量效能型和科技密集型建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)我軍建設(shè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的客現(xiàn)要求。經(jīng)過不斷的精簡整編，軍隊(duì)體制編制得到了一定的優(yōu)化，但仍然存在不少問題。例如，機(jī)關(guān)人員與部隊(duì)人員比例、作戰(zhàn)部隊(duì)與保障作戰(zhàn)部隊(duì)比例、官兵比例不盡合理；聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制和聯(lián)勤保障體制不夠完善；作戰(zhàn)部隊(duì)的合成程度有待進(jìn)一步提高等等。這些都容易導(dǎo)致我軍的日常建設(shè)與工作產(chǎn)生內(nèi)耗，難以發(fā)揮有限資源的最大效益。

所以要在新軍事變革的大潮中不被別人遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面，必須在超前培養(yǎng)人才、發(fā)展高新武器裝備的同時(shí)，高度關(guān)注體制編制在軍事變革中的重要作用，要積極穩(wěn)妥地調(diào)整改革體制編制，優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)。

三、貫徹以人為本的思想，培養(yǎng)和造就大批支撐信息化建設(shè)的人才群體

世界軍事領(lǐng)域的競爭，歸根到底是人才的竟?fàn)?。在信息成為?zhàn)斗力主導(dǎo)因素的情況下，信息化戰(zhàn)爭的對(duì)抗更多地表現(xiàn)為高素質(zhì)的人才之間的對(duì)抗，所以必須大力拓展人才生成途徑，促進(jìn)官兵知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。一是挖掘軍隊(duì)的自身資源。把信息戰(zhàn)訓(xùn)練有機(jī)地融人到科技大練兵活動(dòng)之中，使我軍官兵不斷跟蹤科技前沿狀況，不斷實(shí)現(xiàn)知識(shí)和能力的更新。二是依托國民教育體系。借助國民教育的優(yōu)勢，培養(yǎng)信息戰(zhàn)和信息技術(shù)方面的軍事人才。三是要積極營造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境和氛圍。要尊重知識(shí)，尊重人才，提倡敢為人先、善于創(chuàng)新、勇于競爭的進(jìn)取精神，為能干事、想干事的優(yōu)秀人才提供脫穎而出的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造發(fā)揮潛質(zhì)的平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)軍事理論創(chuàng)新、軍事技術(shù)創(chuàng)新、軍事組織體制創(chuàng)新和軍事管理創(chuàng)新。

四、思長遠(yuǎn)建設(shè)，確保軍隊(duì)信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

軍隊(duì)信息化建設(shè)，既是緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，也是長期的歷史任務(wù)，必須實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實(shí)施，持續(xù)發(fā)展。中央軍委關(guān)于國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”構(gòu)想，要求我們用系統(tǒng)管理理念統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)安排當(dāng)前需要和長遠(yuǎn)發(fā)展，一是應(yīng)優(yōu)先滿足現(xiàn)實(shí)軍事斗爭準(zhǔn)備的急切要求，著重安排技術(shù)性能先進(jìn)可靠、作戰(zhàn)效能顯著、能夠早日拿到手的新型信息化裝備。二是應(yīng)瞄準(zhǔn)世界新軍事變革前沿，抓住信息化這個(gè)核心，選擇性地啟動(dòng)一些建設(shè)周期長，但對(duì)武器裝備發(fā)展有巨大牽引作用的科研項(xiàng)目，力爭在一些基礎(chǔ)性、前沿性、戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破。三是應(yīng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革，強(qiáng)化高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的戰(zhàn)略管理職能，針對(duì)信息化建設(shè)的客觀需要，不斷理順各職能機(jī)構(gòu)的關(guān)系，不斷完善、健全協(xié)調(diào)機(jī)制，使各職能機(jī)構(gòu)能夠互相協(xié)作，形成推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。

五、通盤搞規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌兼顧，以信息化引領(lǐng)我軍的全面建設(shè)。信息化要以軍隊(duì)全面建設(shè)為基礎(chǔ)，不以信息化引領(lǐng)軍隊(duì)全面建設(shè)，不僅軍隊(duì)信息化水平上不去，而且我軍的全面建設(shè)也會(huì)在低層次徘徊。應(yīng)特別注意抓住體系建設(shè)的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是搞好頂層設(shè)計(jì)。促進(jìn)各類裝備技術(shù)體制、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，確保武器裝備體系中各要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，為軍隊(duì)信息化建設(shè)提供依據(jù)和規(guī)范。二是搞好各要素的系統(tǒng)配套。做好裝備信息化建設(shè)與作戰(zhàn)理論、體制編制、法規(guī)制度、戰(zhàn)場建設(shè)、后勤保障等各種因素、各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配套。三是通過“橫向技術(shù)一體化”和綜合集成，構(gòu)建信息化的武器裝備體系。突出自身特色形成不對(duì)稱優(yōu)勢，著力發(fā)展體系破擊戰(zhàn)和聯(lián)合作戰(zhàn)需要的信息化“殺手锏”裝備，努力構(gòu)建具有我軍特色和優(yōu)勢的信息化武器裝備體系。

六、健全政策法規(guī)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障軍隊(duì)信息化健康發(fā)展

信息化政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是軍隊(duì)信息化建設(shè)的重要組成部分，是軍隊(duì)信息化快速、持續(xù)、有序、健康發(fā)展的根本保障。在軍隊(duì)信息化建設(shè)實(shí)踐中，特別是在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用、信息化武器系統(tǒng)建設(shè)、電子軍務(wù)、信息資源管理、信息安全防護(hù)等方面，對(duì)信息化建設(shè)立法提出了十分緊迫的要求。軍隊(duì)信息化政策法規(guī)既要符合國家的有關(guān)政策法規(guī)要求，又要充分反映軍隊(duì)信息化建設(shè)的實(shí)際，尤其要適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭的需求。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不僅要與國際、國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，準(zhǔn)確體現(xiàn)新技術(shù)的發(fā)展，面且還要全面考慮軍隊(duì)信息化的技術(shù)基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，特別是如何綜合利用各種在用系統(tǒng)，以最佳的效費(fèi)比搞好各種信息系統(tǒng)和武器系統(tǒng)的改造。