【摘 要】建設(shè)工程檔案是對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目直接形成的相關(guān)資料的整理，工程檔案對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的作用有重要意義，不僅直接關(guān)系到工程檔案管理工作是否能夠順利進(jìn)行而且關(guān)系到未來(lái)工程建設(shè)檔案管理工作的開(kāi)展能否順利。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程 質(zhì)量管理 檔案管理 關(guān)系

建設(shè)工程就好比是我們?nèi)祟?lèi)勞動(dòng)智慧與資源的結(jié)晶，但是往往都會(huì)有較大的人力、財(cái)力以及物力方面的投入來(lái)針對(duì)一些較大規(guī)模的建設(shè)工程項(xiàng)目。對(duì)于建設(shè)工程而言，其竣工之后不僅要有一個(gè)較理想的實(shí)體成果，另外對(duì)于這個(gè)建設(shè)工程的記錄檔案也是非常重要的，它將整個(gè)建設(shè)工程的技術(shù)成果都包含在內(nèi)。其工程項(xiàng)目都會(huì)由于較大資源投入而受到廣泛的重視，因此，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目而言，更多的人是將目光投入到這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)體成果和它的外在形象。

一、建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程的有機(jī)組成部分

對(duì)于一個(gè)建設(shè)工程而言，其項(xiàng)目的檔案內(nèi)容早在這個(gè)工程建設(shè)施工之前就已經(jīng)開(kāi)始對(duì)其工程的決策、審批過(guò)程等進(jìn)行記錄和積累了，同時(shí)也是對(duì)這個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)落實(shí)的一個(gè)有效的保證。對(duì)于建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，其編制的預(yù)算、設(shè)計(jì)的概要以及招投標(biāo)等都應(yīng)該以實(shí)際文件進(jìn)行立項(xiàng)來(lái)作證的。同時(shí)其項(xiàng)目勘察所測(cè)量以及設(shè)計(jì)的重要依據(jù)來(lái)源就是該項(xiàng)目設(shè)計(jì)的預(yù)算概要、招投標(biāo)資料。因此，在開(kāi)展建設(shè)工程項(xiàng)目之前，就已經(jīng)產(chǎn)生了較大量的文件材料。且這個(gè)文件材料對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目工程來(lái)說(shuō)是非常重要的，項(xiàng)目工程沒(méi)有它就不能很好的開(kāi)展下去。另外其項(xiàng)目工程在建設(shè)施工過(guò)程當(dāng)中也會(huì)產(chǎn)生較大量的文件資料需要記錄，比如其建筑過(guò)程當(dāng)中所需要的標(biāo)號(hào)水泥以及其用量和配比等等，建筑過(guò)程中的旁站監(jiān)督記錄以及檢測(cè)記錄等，對(duì)項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行的調(diào)整指令等。因此，整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中可以說(shuō)是按照兩條道路進(jìn)行的：一條就是以技術(shù)為主，用文件材料的形式進(jìn)行記錄的建筑過(guò)程；另一個(gè)就是實(shí)際操作性質(zhì)的，用工程物理進(jìn)行的實(shí)體結(jié)果為主的。并且其技術(shù)性的道路是首要產(chǎn)生的且較遠(yuǎn)的，有可能在施工建設(shè)過(guò)程中與實(shí)際操作道路交織于一起。因此，技術(shù)性道路是建設(shè)工程中的一條重要道路，是不能被忽視、被拋棄的。

二、工程檔案是建設(shè)工程質(zhì)量的直接反映

（一）工程檔案是建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)重要依據(jù)

所謂的建設(shè)工程的質(zhì)量，在最開(kāi)始的時(shí)候只是一個(gè)比較生活化的形式概念，即對(duì)該工程進(jìn)行的感受性評(píng)價(jià)和綜合性的表述。不過(guò)建設(shè)工程隨著近幾年的發(fā)展和創(chuàng)新，其現(xiàn)代科學(xué)思潮已經(jīng)將建設(shè)工程質(zhì)量定義為了更加嚴(yán)格的含義，即能夠滿(mǎn)足工程業(yè)主所需和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定許可的、對(duì)其設(shè)計(jì)文件與合同等相符合的綜合性質(zhì)的評(píng)述，該評(píng)述包含整個(gè)工程項(xiàng)目的耐久性、可靠性、安全性、適用性、環(huán)境協(xié)調(diào)性以及經(jīng)濟(jì)性六大方面。尤其是最近剛推出了工程的量化分析以及精細(xì)化管理，使得建設(shè)工程的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系開(kāi)始更加精確與完善。我們對(duì)其工程的評(píng)價(jià)開(kāi)始由最初的感受性質(zhì)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ缴?jí)到根據(jù)其工程的數(shù)據(jù)圖紙以及現(xiàn)狀作為依據(jù)的一整套體系化模式的評(píng)價(jià)了，因此其建設(shè)工程的質(zhì)量評(píng)價(jià)就不只是簡(jiǎn)單的到現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)看一下就能得出的，而是依據(jù)整個(gè)建設(shè)工程的檔案為依據(jù)，對(duì)其工程的量化統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行研究與分析，從而得出對(duì)于這個(gè)建設(shè)工程的一個(gè)綜合性質(zhì)的評(píng)價(jià)結(jié)果。即建設(shè)工程的檔案能夠?qū)φ麄€(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行實(shí)際意義上的反映了。其已經(jīng)成為我們對(duì)這個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的一個(gè)重要依據(jù)了。

（二）工程檔案能夠檢測(cè)隱蔽工程

建設(shè)工程檔案反映出建設(shè)工程的質(zhì)量還包含了更深層次的意義，即一般情況下，其建設(shè)工程在實(shí)際施工期間，大多數(shù)的工序都會(huì)由下一道工序內(nèi)容所掩蓋，導(dǎo)致工程部分內(nèi)容成為了隱蔽式的。如果我們只是去檢測(cè)整個(gè)工程的話(huà)，是不會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)隱蔽式的工程的。因此唯一能夠檢測(cè)到這些隱蔽式工程的方法就是利用工程的檔案記錄來(lái)翻看這些隱蔽工程的照片、圖紙以及錄像等資料，從而對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）工程檔案管理是提高工程質(zhì)量的重要手段

工程檔案的管理工作在行政上是有著強(qiáng)制性的意義的，其與建設(shè)行政只能議案都是緊緊融合聯(lián)系的。行政許可的前提條件就是它，同時(shí)建設(shè)工程在竣工以后對(duì)其進(jìn)行審查的過(guò)程也有工程檔案管理工作，其是行政執(zhí)法檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一。因此，工程檔案管理工作是與這一系列的行政行為進(jìn)行掛鉤的，以檔案作為工具，來(lái)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。重慶市為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)結(jié)合重慶市的實(shí)際情況，市建委還頒布了《重慶市建設(shè)工程檔案編制驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》作為工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程檔案從工程前期就要由市建委嚴(yán)格把關(guān)，并在得到《施工許可證》之前還要與城建檔案館建立關(guān)于工程建設(shè)的竣工檔案責(zé)任書(shū)和檔案管理責(zé)任人的身份信息等，即打一開(kāi)始就要求將該工程檔案的相關(guān)規(guī)章與要求告訴有關(guān)建設(shè)單位，讓他們能夠分配相關(guān)人員來(lái)執(zhí)行該項(xiàng)工作，對(duì)其檔案資料進(jìn)行終身負(fù)責(zé)。另外還要在竣工之后積極辦理工程項(xiàng)目的檔案合格證書(shū)，通關(guān)以上關(guān)卡之后次才能允許辦理工程的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍手續(xù)。

三、小結(jié)

一個(gè)建設(shè)工程從開(kāi)始進(jìn)行立項(xiàng)、招投標(biāo)開(kāi)始，到其勘測(cè)、設(shè)計(jì)、運(yùn)送材料物質(zhì)，再到施工、裝飾、綠化以及竣工驗(yàn)收使用等全部步驟，加起來(lái)其時(shí)間時(shí)很漫長(zhǎng)的。因此針對(duì)該項(xiàng)工程的建設(shè)檔案是對(duì)這些過(guò)程的真實(shí)記錄，同時(shí)也能夠?qū)⒚恳粋€(gè)步驟進(jìn)行有效的緊密連接，最后再完整保留下來(lái)。所以我們一定要重視對(duì)一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案管理工作，而且其建設(shè)工程的項(xiàng)目管理工作如果能夠在行政方面做好，其必將對(duì)促進(jìn)建設(shè)工程的質(zhì)量發(fā)揮出意想不到的效果。

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作者簡(jiǎn)介：

冉緋（1966-），男，重慶江津人，重慶港務(wù)物流集團(tuán)有限公司果園港埠有限公司檔案室。