【摘 要】單項(xiàng)工程是煤礦管理中比較粗放的一種工程管理，往往存在計(jì)劃性差、隨意強(qiáng)、施工質(zhì)量次、材料浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象。為了提高單項(xiàng)工程的監(jiān)督力度和施工質(zhì)量，控制單項(xiàng)工程的費(fèi)用，規(guī)范單項(xiàng)工程的流程，針對(duì)單項(xiàng)工程存在的問題一一進(jìn)行探索和逐步實(shí)踐。以降低不必也要的開支，提高工作效率。

【關(guān)鍵詞】單項(xiàng)工程 探索 實(shí)踐 提高工作效率

一、研究背景

在目前的煤炭行業(yè)管理當(dāng)中，各種管理要逐步走向規(guī)范化、信息化、科學(xué)化。單項(xiàng)工程管理是煤礦企業(yè)一項(xiàng)重要管理內(nèi)容，單項(xiàng)工程管理的好壞會(huì)直接影響整個(gè)單位的整體經(jīng)營(yíng)效果。為了提升整體經(jīng)營(yíng)管理水平，做到精打細(xì)算開源節(jié)流，就要對(duì)單項(xiàng)工程進(jìn)行有計(jì)劃有監(jiān)督有考核的去跟蹤實(shí)施，以提高單項(xiàng)工程的施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。單項(xiàng)工程是煤礦管理中比較粗放的一種工程管理，往往存在計(jì)劃性差、隨意強(qiáng)、施工質(zhì)量次、材料浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象。為了提高單項(xiàng)工程的監(jiān)督力度和施工質(zhì)量，控制單項(xiàng)工程的費(fèi)用，規(guī)范單項(xiàng)工程的流程，針對(duì)單項(xiàng)工程存在的問題一一進(jìn)行探索和逐步實(shí)踐。以降低不必也要的開支，提高工作效率。

二、研究的目的及意義

（一）研究目的

1.精打細(xì)算開源節(jié)流，有效降低原煤制造成本。單項(xiàng)工程在我礦每月材料的支出在60萬左右，占全礦材料總支出的25%～30%左右，在材料成本管理中占有重要分量，規(guī)范單項(xiàng)工程的管理，提高單項(xiàng)工程的施工質(zhì)量和監(jiān)督考核力度，在一定程度有效降低原煤制造成本，同時(shí)單項(xiàng)工程施工質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)提高將會(huì)為安全生產(chǎn)提供保障。

2.實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。在煤礦企業(yè)管理中，越來越追求高效，精細(xì)化管理，各項(xiàng)工作要求做到規(guī)范化、制度化，以規(guī)范企業(yè)的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高企業(yè)的整體工作效率，充分利用各種資源，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和做大企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模。規(guī)范單項(xiàng)工程管理是大勢(shì)所趨，是精細(xì)化管理的體現(xiàn)，也是整體管理的提升的表現(xiàn)。

3.明確責(zé)任，監(jiān)督到位，為安全施工提供保障。單項(xiàng)工程施工隨意性強(qiáng)、計(jì)劃性差、缺乏具體現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，容易出現(xiàn)安全零敲碎打事故，單項(xiàng)工程的規(guī)范化管理要求明確具體施工技術(shù)措施和組織保障措施，同時(shí)要指定現(xiàn)場(chǎng)施工責(zé)任人及相關(guān)注意事項(xiàng)。為安全施工提供了基本條件，能有效的降低安全事故的發(fā)生。

提高施工單位積極性，確保施工質(zhì)量。在單項(xiàng)工程施工前，派工單位在施工前將單項(xiàng)工程所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)計(jì)劃、施工方案、技術(shù)措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工期等一并通知施工單位，在施工完畢三天內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收和結(jié)算，避免了以前區(qū)隊(duì)結(jié)算難的現(xiàn)象，從而提高施工單位施工的積極性。

（二）研究意義

通過對(duì)單項(xiàng)工程的研究與應(yīng)用，能科學(xué)合理的對(duì)材料和人工費(fèi)進(jìn)行計(jì)劃、控制和實(shí)施，有效的降低材料消耗，合理控制原煤制造成本，提高施工的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，通過明確責(zé)任人提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理的安全性。同時(shí)對(duì)單項(xiàng)工程的規(guī)范化管理也是精細(xì)化管理的體現(xiàn)。結(jié)合我礦“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年創(chuàng)輝煌”的目標(biāo)要求，各項(xiàng)工作要做到齊頭并進(jìn)，逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。單項(xiàng)工程管理作為經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要項(xiàng)目，要逐步走向規(guī)范化、精細(xì)化管理。

通過單項(xiàng)工程管理的研究和應(yīng)用，結(jié)合我礦原有的單項(xiàng)工程計(jì)劃性差、隨意強(qiáng)、施工質(zhì)量次、材料浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象。對(duì)單項(xiàng)工程管理進(jìn)行改變管理方法和轉(zhuǎn)變工作思路，用半年時(shí)間摸索和實(shí)踐，對(duì)單項(xiàng)工程管理摸索出一套規(guī)范化、流程化管理的機(jī)制，也就是對(duì)單項(xiàng)工程施工單位提前進(jìn)行預(yù)算人工費(fèi)、材料費(fèi)→企管科、人力資源部審核→申請(qǐng)立項(xiàng)→技術(shù)部門審核→審核同意立項(xiàng)之后下發(fā)單項(xiàng)工程派工單→相關(guān)部門過程控制→最終驗(yàn)收結(jié)算。有效地按計(jì)劃進(jìn)行施工，提高了施工的質(zhì)量和施工現(xiàn)場(chǎng)安全性，規(guī)范了材料的管理明確了責(zé)任人，有效的提高了施工效率，減少了不必要的浪費(fèi)和開支，節(jié)約了成本。為新田煤礦的高效、綠色、和諧發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

三、研究過程和方法

為了提高單項(xiàng)工程規(guī)范化、精細(xì)化管理，做到責(zé)任明確、監(jiān)督到位、精打細(xì)算，節(jié)支降耗，同時(shí)提高施工的安全保障系數(shù)及施工單位積極性，確保施工工程質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，有效降低成本提升整體經(jīng)營(yíng)管理水平，從單項(xiàng)工程的界定、預(yù)算、審核、立項(xiàng)、組織施工、過程管控、驗(yàn)收、結(jié)算等環(huán)節(jié)進(jìn)行研究和實(shí)踐。逐步摸索出了一套規(guī)范化、流程化的單項(xiàng)工程管理機(jī)制，有效的提高了各單位施工的計(jì)劃性、預(yù)見性，提高了各單位的材料費(fèi)、人工費(fèi)的結(jié)算效率，提高了施工過程中的安全保障系數(shù)，提高了各單位的經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)和規(guī)范化管理的要求，對(duì)材料管理做到有計(jì)劃、科學(xué)合理的使用，有效的降低了材料消耗。為新田煤礦的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和規(guī)范化管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)工作。通過平時(shí)一步步的規(guī)范，一步步的完善，一個(gè)個(gè)單項(xiàng)工程的實(shí)施，使我礦的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)到了國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。為了更好的把單項(xiàng)工程管理工作做的更好，在原有管理基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，結(jié)合我礦實(shí)際，把單項(xiàng)工程的研究整理如下：

（一）新田煤礦單項(xiàng)工程管理研究的原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分專業(yè)管理

為了提高效率，劃清責(zé)任，對(duì)單項(xiàng)工程的管理實(shí)現(xiàn)分專業(yè)管理，人力資源部負(fù)責(zé)人工費(fèi)的審核和考核，企管部負(fù)責(zé)材料費(fèi)的審核和考核，安檢部負(fù)責(zé)單項(xiàng)工程的安全監(jiān)督，調(diào)度室負(fù)責(zé)施工過程的組織，業(yè)務(wù)技術(shù)部室負(fù)責(zé)提供施工標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)措施。

2.堅(jiān)持計(jì)劃先行、過程控制的原則

各單位要對(duì)計(jì)劃施工的單項(xiàng)工程所需的材料費(fèi)、人工費(fèi)進(jìn)行預(yù)算，人力資源部和企管部進(jìn)行審核，在施工過程中企管部和人力資源部及相關(guān)業(yè)務(wù)部室進(jìn)行監(jiān)督，有效控制施工過程中出現(xiàn)的問題。提高施工質(zhì)量和安全保障。

3.流程化、規(guī)范化管理的原則

對(duì)單項(xiàng)工程從預(yù)算、審核、立項(xiàng)、派工、施工、驗(yàn)收、結(jié)算形成統(tǒng)一規(guī)范的流程，讓施工單位明確整體施工程序，一目了然，便于提高施工和結(jié)算效率，做到規(guī)范化管理。

4.嚴(yán)格考核、按月兌現(xiàn)的原則

對(duì)單項(xiàng)工程所需要的材料費(fèi)、人工費(fèi)進(jìn)行定量、定性考核，以過程監(jiān)督為依據(jù)，以實(shí)際使用情況為結(jié)算基礎(chǔ)，以驗(yàn)收結(jié)果為考核依據(jù)，對(duì)實(shí)施完畢的工程按照驗(yàn)收情況及時(shí)考核人工費(fèi)、材料費(fèi)。在當(dāng)月工資中體現(xiàn)。

（二）單項(xiàng)工程規(guī)范化管理要求

1.明確單項(xiàng)工程的分類

依據(jù)單項(xiàng)工程人工費(fèi)總額的多少和施工工期長(zhǎng)短，將單項(xiàng)工程分為大、中、小型工程與零星工程四類。大型單項(xiàng)工程為人工工資在10000元以上，或以隊(duì)為單位施工工期在15天以上；中型單項(xiàng)工程為人工工資在5000～10000元，或以隊(duì)為單位施工工期在5～15天；小型單項(xiàng)工程為人工工資在2000～5000元，或施工工期在3～5天以內(nèi)；零星單項(xiàng)工程為人工工資在2000元以下的工程。

2.明確單項(xiàng)工程的預(yù)算程序

（1）井下大、中型單項(xiàng)工程預(yù)算程序

每項(xiàng)工程開工前，施工單位應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)和開工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)紀(jì)要的要求，按照單項(xiàng)工程造價(jià)內(nèi)容，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，2日內(nèi)編制好人工費(fèi)、材料費(fèi)預(yù)算書，報(bào)企管部、人力資源部審核后將工程項(xiàng)目預(yù)算書提交礦主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后交施工單位執(zhí)行。

（2）小型工程與零星工程

小型、零星工程項(xiàng)目根據(jù)技術(shù)部門提供的立項(xiàng)登記以及現(xiàn)場(chǎng)施工方案，施工單位分別編制人工工資、材料預(yù)算，2日內(nèi)報(bào)企管部、人力資源部審核，并按審核結(jié)果對(duì)施工單位進(jìn)行一工程一承包，根據(jù)驗(yàn)收情況結(jié)算。

3.明確單項(xiàng)工程的組織實(shí)施

對(duì)井下單項(xiàng)工程的立項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)鑒定、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的實(shí)施管理，由調(diào)度室負(fù)責(zé)落實(shí)。

（1）根據(jù)礦安全生產(chǎn)管理的需要，技術(shù)部門對(duì)當(dāng)月中的大中型單項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)科納入礦月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。小型、零星工程、計(jì)劃外工程由礦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際需要安排，并在技術(shù)部門進(jìn)行立項(xiàng)登記。

（2）工程項(xiàng)目立項(xiàng)后，技術(shù)部門確定工程項(xiàng)目和設(shè)計(jì)方案。

（3）施工單位負(fù)責(zé)編寫施工技術(shù)措施，并組織落實(shí)。

（4）大中型工程開工前與竣工后，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，調(diào)度室具體組織安檢、生產(chǎn)、機(jī)電、經(jīng)營(yíng)、施工單位等召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，形成開工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)紀(jì)要，填寫竣工驗(yàn)收單，并分別送達(dá)勞資科、經(jīng)營(yíng)科、施工單位等有關(guān)單位。

（5）小型和零星工程由技術(shù)部門出具項(xiàng)目開工通知單與工程驗(yàn)收單，注明有關(guān)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，送達(dá)經(jīng)營(yíng)科、勞資科、施工單位等有關(guān)單位。

（6）調(diào)度室、安檢科、業(yè)務(wù)分管科室對(duì)施工單位施工過程的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督管理。

4.明確單項(xiàng)工程的結(jié)算程序

（1）當(dāng)月竣工的大、中型單項(xiàng)工程，由企管部、人力資源部根據(jù)工程設(shè)計(jì)預(yù)算和工程驗(yàn)收單，對(duì)工程項(xiàng)目人工費(fèi)、材料費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算，4日內(nèi)編制好工程項(xiàng)目結(jié)算書，經(jīng)主管礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作為本月施工的結(jié)算依據(jù)。

（2）當(dāng)月不能竣工的工程項(xiàng)目，由調(diào)度室組織有關(guān)部門與施工單位到施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)工程形象進(jìn)度，確定當(dāng)月的工程預(yù)付款，經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)簽字后，交企管部結(jié)算，待工程完工后進(jìn)行總結(jié)算。

（3）當(dāng)月竣工的小型、零星工程，根據(jù)審核確定的預(yù)算額和施工驗(yàn)收單，由企管部、人力資源部對(duì)施工單位進(jìn)行總結(jié)算。

四、項(xiàng)目效果與作用

（一）單項(xiàng)工程實(shí)現(xiàn)流程化管理，提高了工作效率

各單位在施工單項(xiàng)工程時(shí)，嚴(yán)格按照現(xiàn)有的規(guī)范流程去實(shí)施，避免了推諉扯皮現(xiàn)象；避免了因組織人員、材料不到位出現(xiàn)的工期長(zhǎng)、窩工現(xiàn)象；避免了沒有計(jì)劃，造成人工費(fèi)討價(jià)還價(jià)影響施工單位施工激情的現(xiàn)象。通過單項(xiàng)工程的流程化管理，使我礦單項(xiàng)工程的施工效率大大提高。

（二）單項(xiàng)工程實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，提高了施工的質(zhì)量，達(dá)到了國(guó)家一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井

各業(yè)務(wù)科室每月要對(duì)單項(xiàng)工程進(jìn)行計(jì)劃，特別是施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的單項(xiàng)工程，要對(duì)施工的時(shí)間、工期、質(zhì)量等級(jí)、材料費(fèi)、人工費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格明確，通過每月不斷計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、考核使我礦井底質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作得到了翻天覆地的變化，在國(guó)家局質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收中順利通過，成為貴州第一批通過國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的礦井。

（三）有效降低原煤制造成本，提高了我礦經(jīng)濟(jì)效益

通過單項(xiàng)工程的流程化、規(guī)范化管理，對(duì)單項(xiàng)工程中所用材料費(fèi)和人工費(fèi)進(jìn)行了有效控制，使我礦原煤制造成本得到198.32元/噸，較去年同期下降23元/噸，利潤(rùn)為4900萬元，較去年同期增加4400萬元。

（四）實(shí)施單項(xiàng)工程的規(guī)范化管理，推進(jìn)了三化工作再上新臺(tái)階

通過單項(xiàng)工程的規(guī)范化管理，體現(xiàn)出細(xì)節(jié)中見真諦，細(xì)節(jié)中出管理，使我礦的三化工作連續(xù)兩個(gè)季度在永貴公司考評(píng)中獲得第一名的好成績(jī)。同時(shí)得到公司領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

五、存在問題

（一）需加強(qiáng)區(qū)隊(duì)經(jīng)營(yíng)副隊(duì)長(zhǎng)的培訓(xùn)，提高單項(xiàng)工程管理意識(shí)

由于新田煤礦屬于托管礦井，原有的管理基礎(chǔ)較差，對(duì)新的管理方法推行要一個(gè)適應(yīng)過程，在接觸新的管理方法時(shí)，不能完全領(lǐng)會(huì)理解，為進(jìn)一步把單項(xiàng)工程做好，需對(duì)單位經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）需加強(qiáng)過程管理控制，提高施工效率

由于科室人員相對(duì)業(yè)務(wù)不熟練，造成工作緊張，不能對(duì)所管理的單項(xiàng)工程進(jìn)行過程控制，造成實(shí)際使用的材料和計(jì)劃的材料有一定的偏差，人工費(fèi)不能很好的去定額，還需去現(xiàn)場(chǎng)多監(jiān)督、多積累，提高管理人員自身的業(yè)務(wù)技能，同時(shí)監(jiān)督施工工程的進(jìn)度。

（三）需強(qiáng)化單項(xiàng)工程的預(yù)算管理

由于剛推行新的管理模式，很多區(qū)隊(duì)對(duì)單項(xiàng)工程預(yù)算工作感到力不從心，不會(huì)預(yù)算，感覺預(yù)算較復(fù)雜，為了提高大家的經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，要讓大家養(yǎng)成做工作有計(jì)劃、實(shí)施、控制、考核的一套管理機(jī)制，對(duì)預(yù)算管理工作繼續(xù)進(jìn)一步強(qiáng)化，以提高單項(xiàng)過程的高效實(shí)施。

六、結(jié)論

通過對(duì)單項(xiàng)工程管理的探索和實(shí)踐，找到了一條規(guī)范化、科學(xué)化的管理模式，有效地避免了計(jì)劃性差、隨意強(qiáng)、施工質(zhì)量次、材料浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象，有效降低原煤制造成本，提高了施工的安全保障，提升了我礦經(jīng)營(yíng)管理水平。為我礦的高效、和諧、綠色發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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