【摘 要】文章闡述高職院校拓展社區(qū)教育功能的意義、高職院校拓展社區(qū)教育功能的問(wèn)題及原因和路徑。將借鑒國(guó)外社區(qū)教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將國(guó)外先進(jìn)的社區(qū)學(xué)院辦學(xué)理念和經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過(guò)消化和吸收為我所用；以高職教育和社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，尤其是在國(guó)家提出振興東北老工業(yè)基地的情況下，分析高職院校拓展社區(qū)教育的發(fā)展前景并提出相關(guān)參考建議，具有較強(qiáng)針對(duì)性。

【關(guān)鍵詞】高職院校；社區(qū)教育；高職教育；功能

高職院校社會(huì)服務(wù)功能的拓展，需要以學(xué)校的理念創(chuàng)新、內(nèi)涵建設(shè)和資源整合等作為基礎(chǔ)條件，在辦學(xué)實(shí)力和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的過(guò)程中，不斷通過(guò)路徑選擇和模式創(chuàng)新，為社會(huì)發(fā)展提供多種形式的服務(wù)活動(dòng)。

構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)已成為一種國(guó)際理念，它將更為密切地把學(xué)校與社會(huì)連接起來(lái)。有限的學(xué)校教育內(nèi)容和方法不能完全滿足社會(huì)的需求，只有通過(guò)不斷拓寬學(xué)校與社會(huì)多方教育的渠道，才能有效提高、保障社會(huì)成員的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力。從國(guó)外社區(qū)的成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)看來(lái)，拓展社區(qū)教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)，是邁向?qū)W習(xí)型社會(huì)的重要途徑和手段。而實(shí)際上，社區(qū)教育與學(xué)校教育、行業(yè)教育等各種教育形態(tài)又呈現(xiàn)出交叉關(guān)系，需要其他類型的教育予以支撐。作為地方政府主辦的高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，高職院校在學(xué)習(xí)型社會(huì)中應(yīng)更好地定位，發(fā)揮自身的特色與優(yōu)勢(shì)，拓展各種形式適合社區(qū)居民需要的非學(xué)歷教育、學(xué)歷教育、職業(yè)資格認(rèn)證、技能培訓(xùn)等，充分發(fā)揮社區(qū)輻射面廣的優(yōu)勢(shì)，更好的為各類社會(huì)成員服務(wù)。

一、高職院校拓展社區(qū)教育功能的意義

1.是貫徹國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要需要

國(guó)家非常重視發(fā)展社區(qū)教育。早在1999年，國(guó)家《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》就提出要開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，建立和完善終身教育體系；《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》又提出，要統(tǒng)籌各級(jí)各類資源，積極推進(jìn)社區(qū)教育?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，優(yōu)先發(fā)展教育，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。高職院校作為教育部門(mén)，要把社區(qū)教育作為自己的使命，作為貫徹國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的具體行動(dòng)。

2.是實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃的需要

國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出，要建設(shè)一直門(mén)類齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展，整合利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源。高技能人才的培養(yǎng)，高職院校責(zé)無(wú)旁貸。一是在職前教育中培養(yǎng)高技能型專門(mén)人才；二是在社區(qū)教育所建立的終身教育體系中，為高級(jí)技能人才的成長(zhǎng)提供持續(xù)的教育服務(wù)。高技能人才的成長(zhǎng)過(guò)程中，大量的培訓(xùn)活動(dòng)會(huì)在企業(yè)培訓(xùn)和社區(qū)教育中完成?！哆|寧省社區(qū)教育五年發(fā)展規(guī)劃》指出，“到2015年，沈陽(yáng)、大連地區(qū)70%以上（其他地區(qū)50%以上）的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立和完善社區(qū)教育機(jī)構(gòu)?！?/p>

3.是提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要

高職院校從事社區(qū)教育，不只是為滿足社區(qū)的需要，也是提高學(xué)校自身人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要。高職院校的教師通過(guò)從事社區(qū)教育，可以了解社區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際，可以了解社會(huì)的就業(yè)狀況，有利于學(xué)校根據(jù)社會(huì)的需要，改進(jìn)教學(xué)工作，提高培養(yǎng)人才的社會(huì)適應(yīng)性。通過(guò)直接服務(wù)社區(qū)教育，有利于高職院校理論聯(lián)系實(shí)際。社區(qū)教育是教師了解社會(huì)生活，必須面向社會(huì)，深入社會(huì)。這樣培養(yǎng)的學(xué)生才具備社會(huì)適應(yīng)性。

4.是高職院校自身發(fā)展的需要

隨著生源減少效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，高職院校越來(lái)越認(rèn)識(shí)到，必須下功夫拓展學(xué)校的辦學(xué)功能，提高辦學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。據(jù)遼寧省教育廳預(yù)測(cè)，到2013年，遼寧考生總量將由2009年的90萬(wàn)下降到40萬(wàn)左右?！?009年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》稱，全國(guó)小學(xué)招生數(shù)比上年減少56.87萬(wàn)人；小學(xué)在校生比上年減少264.24萬(wàn)人。照此推算，6年后，全國(guó)大學(xué)報(bào)考考生源將至少減少60萬(wàn)人，很多大學(xué)將無(wú)生可招。面對(duì)這種情況，高職院校必須在全日制高等職業(yè)教育之外開(kāi)辟一條通道，實(shí)行全日制與非全日制并重，職前教育和職后教育并重，才能在求得學(xué)校新的發(fā)展的同時(shí)，對(duì)社會(huì)也有新的貢獻(xiàn)。介入社區(qū)教育，是高職院校求得新的發(fā)展重要途徑。

二、高職院校拓展社區(qū)教育功能的問(wèn)題及原因

高職教育不同于普通高等教育，它以培養(yǎng)高技能實(shí)用型人才為根本任務(wù)，具有鮮明的職業(yè)方向性、實(shí)用性，主要為高職院校學(xué)生提供某一特定職業(yè)或職業(yè)群所需要的實(shí)際能力（包括操作技能、文化知識(shí)、思想道德等），為其鋪設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的職業(yè)道路。

雖然國(guó)家近年來(lái)大力建設(shè)社區(qū)教育，然而關(guān)于如何拓展社區(qū)教育建設(shè)和發(fā)展的科學(xué)研究較少，實(shí)際水平與理論研究不相適應(yīng)，本文將非學(xué)歷教育、學(xué)歷教育（成人教育、升學(xué)教育等）、職業(yè)資格認(rèn)證、技能培訓(xùn)等建立可選和準(zhǔn)入模塊，建立高職教育和社區(qū)教育融合的教育模型，拓寬教育內(nèi)容渠道，形成教、學(xué)、做一體化模式，例如：某無(wú)業(yè)高中畢業(yè)生，可選擇技能培訓(xùn)模塊，掌握操作技能；也可選擇成人教育模塊，提高學(xué)識(shí)水平；也可選擇職業(yè)資格認(rèn)證模塊，通過(guò)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，考取職業(yè)資格證書(shū)。通過(guò)不同模塊的選擇，將高職教育有效的融入社區(qū)教育中，充分利用高職院校的教育教學(xué)資源，形成高職教育和社區(qū)教育的一體化辦學(xué)。

目前，高職院校在社區(qū)教育建設(shè)上已取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，例如，政府領(lǐng)導(dǎo)方面、社區(qū)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面、師資隊(duì)伍方面等等。基于高職教育特點(diǎn)、地域文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析社區(qū)教育存在的一些問(wèn)題。如，社會(huì)各類教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與整合開(kāi)發(fā)等方面，要結(jié)合高職教育和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，以及其對(duì)于社區(qū)教育發(fā)展的影響。高職院校在辦學(xué)與管理等方面存在一定的問(wèn)題，例如，管理體制不健全、課程設(shè)置脫離實(shí)際等，本文通過(guò)實(shí)地調(diào)研分析問(wèn)題和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為高職院校管理者提供有價(jià)值的建議和對(duì)策。

三、高職院校拓展社區(qū)教育功能的路徑

1.打造專業(yè)化社區(qū)教育管理團(tuán)隊(duì)

充分利用高職院校的管理機(jī)制，制定完善的管理人才培養(yǎng)方案，迅速有效地建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化社區(qū)教育管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)以社區(qū)學(xué)院為平臺(tái)，研發(fā)設(shè)計(jì)針對(duì)教師的一體化培訓(xùn)體系，有利于教師專業(yè)技術(shù)和教學(xué)能力的提高，推進(jìn)社區(qū)教育課程的開(kāi)發(fā)。通過(guò)分批、分課程實(shí)施輪訓(xùn)，各社區(qū)學(xué)校、教學(xué)站重點(diǎn)培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專業(yè)化師資隊(duì)伍。

2.開(kāi)發(fā)社區(qū)教育課程體系

對(duì)高職社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行綜合把握，尤其是個(gè)別省的高職社區(qū)教育示范區(qū)發(fā)展情況。具體對(duì)現(xiàn)有高職社區(qū)教育的形式（社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校等）、培訓(xùn)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、師資隊(duì)伍、活動(dòng)開(kāi)展、教育資源、網(wǎng)絡(luò)利用情況等進(jìn)行摸底，并在此基礎(chǔ)上概括現(xiàn)有高職社區(qū)的特點(diǎn)。整體規(guī)劃社區(qū)教育課程、培訓(xùn)教學(xué)大綱、課程體系和教材體系，遵循分課程、分層次、多形式、重實(shí)效，逐步形成完整的特色的課程體系，完善各層次教材體系，形成一批教材研發(fā)成果。同時(shí)，社區(qū)學(xué)院可以為社區(qū)教育宣傳工作提供強(qiáng)力的學(xué)術(shù)支持，更能靈活適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、形式發(fā)展，使得社區(qū)教育培訓(xùn)大綱有正常的新陳代謝周期，為社區(qū)教育培訓(xùn)工作的持續(xù)健康發(fā)展提供動(dòng)力。

3.建設(shè)以高職院校為依托的社區(qū)學(xué)院

就目前社區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，阻礙其進(jìn)一步發(fā)展的重要因素是沒(méi)有一個(gè)實(shí)體辦學(xué)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、安排社區(qū)教育事宜，開(kāi)展社區(qū)教育必須要有辦學(xué)實(shí)體，而建設(shè)以高職院校為依托的社區(qū)學(xué)院將是有效推進(jìn)社區(qū)教育的主要載體。以高職院校為依托的社區(qū)學(xué)院作為區(qū)域性社區(qū)教育的龍頭單位，立足社區(qū)、面向社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，融學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職業(yè)技能教育與休閑文化教育、各界委托項(xiàng)目教育與居民自發(fā)教育為一體，是一種區(qū)別于我國(guó)現(xiàn)行中高等教育體制的新型的社區(qū)教育辦學(xué)實(shí)體。同時(shí)以社區(qū)學(xué)院為中心實(shí)體，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)教育實(shí)體化建設(shè)，完善社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校、社區(qū)教育站三級(jí)教育實(shí)體。

四、結(jié)語(yǔ)

社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育、學(xué)習(xí)型社會(huì)“大教育”的重要途徑和載體，是建設(shè)和諧社會(huì)和終身學(xué)習(xí)體系的迫切需要。高職院校在社區(qū)的教育文化發(fā)展中起著引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)和輻射作用。探索構(gòu)建以高職繼續(xù)教育為依托的社區(qū)教育新模式，有利于促進(jìn)、激活我國(guó)的社區(qū)教育。

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本文為大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013年度科研課題“高職院校拓展社區(qū)教育功能問(wèn)題研究”的階段性成果之一（課題編號(hào)：DZ2013Q-01）。

作者簡(jiǎn)介：紀(jì)楷（1981—），男，法學(xué)本科，工商管理碩士，現(xiàn)供職于大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦公室行政科。