【摘 要】工會的基本職責是代表和維護職工的合法權益。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，歷來是為黨的中心任務服務的。本文分別從三個方面闡述發(fā)揮工會“大學校”作用，提升職工隊伍整體素質，即：全面提高職工隊伍素質，是工會在新形勢下必須履行好的重要職責；發(fā)揮工會優(yōu)勢，把握職工素質工作的著力點；有效監(jiān)督，保障職工接受教育的合法權益。

【關鍵詞】工會；工會組織；職責；素質

工會的基本職責是代表和維護職工的合法權益。工會工作做得好與不好的根本標準是什么？胡錦濤總書記明確指出“維護職工的合法權益，是黨的根本宗旨的要求，也是做好工會工作的目的。工會工作搞的好不好，最終要看廣大職工滿意不滿意，這也是衡量工會工作的根本標準。”胡錦濤總書記在同全國總工會新一屆領導班子成員和中國工會十五大部分代表座談時發(fā)表的重要講話中，高度評價了我國工人階級和工會組織的地位和作用，對在新形勢下更好地發(fā)揮工人階級工會組織的作用提出新的更高要求，全局廣大職工和工會干部要在學習實踐科學發(fā)展觀活動中充分認識講話的重大意義，準確把握理解講話的精神實質，以更加堅定的信念、改革創(chuàng)新的精神和求真務實的作風，推動工會工作的新發(fā)展，在全局工作大局中發(fā)揮工會組織的作用?！耙浞职l(fā)揮工會‘大學校’作用，把提高職工隊伍整體素質作為一項戰(zhàn)略任務抓緊抓好”，是胡錦濤總書記對新形勢下更好地發(fā)揮工會組織作用提出的新的要求。

我們黨歷來高度重視加強工人階級隊伍建設，注重全體勞動者素質的提高。面對知識經濟的挑戰(zhàn)，明確提出“使經濟建設轉到依靠科技進步和提高勞動者素質軌道上來”的戰(zhàn)略部署。黨的十六大又一次科學地闡述了“造就數(shù)以億計的高素質勞動者，數(shù)以千萬計的專門人才和一大批特尖人才”的思想，為我們做好職工教育工作提供了強有力的思想武器。為此，工會作為職工利益的代表者和維護者，為全面提高職工整體素質做出貢獻，是當前面臨的一項緊迫的重要任務。

一、全面提高職工隊伍素質，是工會在新形勢下必須履行好的重要職責

全面提高職工隊伍素質，大力推進工人階級知識化進程，是全黨和全社會的戰(zhàn)略任務，同時也是工會在新形勢下必須履行好的重要職責。工會組織必須進一步提高認識，發(fā)揮優(yōu)勢，在促進職工整體素質提高上做出更大努力。

（一）全面提高職工隊伍素質，是工會服從、服務于黨和國家中心工作的具體體現(xiàn)

我國改革、開放30多年來，雖然在綜合國力上有了明顯的增強，但從總體實力、科學技術水平、人力資源等方面，距離小康社會目標還有很大的差距，遠遠低于發(fā)達國家水平，特別是在擁有高素質人才上，競爭和發(fā)展的優(yōu)勢明顯低弱，勞動者創(chuàng)新能力、知識技術更新能力明顯不足，直接影響社會生產力的發(fā)展速度。加快工人階級知識化進程，已經成為全面建設小康社會不可回避、亟待解決的大問題。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務。工會作為黨的群眾工作的一部分，要自覺地服從、服務于黨和國家中心工作，體現(xiàn)第一要務思想，就必須以培養(yǎng)和造就適應生產發(fā)展的高素質勞動者為已任，使作為知識和智力主要載體的職工隊伍，在整體素質上有一個迅速、明顯的提高。

（二）全面提高職工素質，是實踐“三個代表”重要思想，履行工會維護職能的必然要求

工會貫徹“三個代表”重要思想，最根本的任務，是把廣大職工的積極性、創(chuàng)造性調動好、保護好、發(fā)揮好，維護職工合法權益，是工會組織的最基本職責。特別是在發(fā)展社會主義市場經濟的條件下，職工合法權益有多方面的內容，不僅包括民主政治權利、勞動權益、經濟物質利益，也包括接受教育和培訓的權利以及精神文化權益。工會組織應當從維護出發(fā)，發(fā)揮工會組織“大學?！钡墓δ?，通過多種形式、多種渠道，組織和引導職工努力提高自身素質，實際上這是對職工生存能力、競爭能力、發(fā)展能力的維護，是對職工利益最根本的維護。

（三）全面提高職工素質，是廣大職工體現(xiàn)自身價值的需要

當前職工隊伍結構發(fā)生了較大變化，整體素質有了一定提高。但是從總體上講，思想道德素質與時代發(fā)展、社會進步還有較大差距；基礎專業(yè)知識方面缺乏自我學習的本領，科學素質存在明顯問題，關鍵核心技能上缺乏解決問題的能力；現(xiàn)代社會意識尤其是國民意識、可持續(xù)發(fā)展意識、競爭意識比較薄弱。

隨著市場經濟發(fā)展和競爭力的加劇，職工群眾主動提高適應能力，學習文化知識、技術業(yè)務的熱情高漲。重視個人發(fā)展，富于創(chuàng)新，注重知識更新，有較強的參與競爭能力正在成為職工隊伍主流。工會組織要重視職工自身價值和個人發(fā)展的意愿，把提高職工隊伍素質擺到更加突出的位置，為職工隊伍整體素質的提高搭建平臺，創(chuàng)造條件，提供服務。

二、發(fā)揮工會優(yōu)勢，把握職工素質工作的著力點

全面提高職工整體素質是一項宏大的長期的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。作為工會組織必須充分發(fā)揮工會獨特的優(yōu)勢和作用，主動組織、努力推進、發(fā)揮優(yōu)勢、找準著力點，促進職工素質的提高。

（一）引導職工樹立終身學習的新理念

社會的變革決定了人們觀念的變革，因而更新學習觀念是提高職工素質的思想基礎。

新世紀的經濟全球化和知識經濟呼喚職工要擯棄陳舊的觀念，確立終身學習是生存與發(fā)展的新理念。工會組織要積極組織多種形式的自我教育，幫助和引導職工明確學習目的，懂得持續(xù)學習、持續(xù)創(chuàng)造的意義，克服學習上的惰性，培養(yǎng)學習的興趣，自覺地接受教育，堅持終身學習，爭做知識型職工。引導職工積極投入到“創(chuàng)爭”活動中來，牢固樹立終身學習、終身教育的理念，樹立工作學習化、學習工作化的思想，不斷提高學習能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。進一步加大職工崗位教育和培訓工作的力度，大力培養(yǎng)掌握新知識、新技能、新本領的知識型工人和一線創(chuàng)新人才。大力表彰宣傳在“創(chuàng)爭”活動中涌現(xiàn)出的先進組織和個人，通過輿論宣傳和政策引導，在廣大職工中大力倡導向知識型、創(chuàng)新型人才學習，努力營造人人都能成才、人人爭當人才的良好氛圍，形成全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。

（二）創(chuàng)新職工教育工作的載體和形式

長期以來，工會組織在職工教育中，不僅積累了豐富的工作經驗，而且形成了比較完整的工作體系。如：“職工讀書自學活動”、“建設職工小家”、“職工經濟技術創(chuàng)新”、“職工技術協(xié)作”，是富有特色的職工思想教育的好載體、好形式，為我們實施職工素質教育工程創(chuàng)造了有利的條件。面對新世紀、新形勢，工作組織要在發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，不斷創(chuàng)新工會職工教育的載體和形式，積極引入創(chuàng)建“學習型組織”的新理念，賦予職工教育新的內容，為職工學習構筑新的平臺，創(chuàng)造良好的成才條件。

（三）營造民主政治環(huán)境，鼓勵職工提高自身素質

職工民主參與企業(yè)管理是提高職工素質的重要手段和有效形式。工會組織要大力推進企業(yè)民主政治建設，旗幟鮮明地支持和組織職工參與企業(yè)民主管理，鼓勵職工珍惜自己民主參與權利，提高職工參與能力、合作意識、團隊精神，增強員工的自信心，使職工參與企業(yè)民主管理的過程變成提高自身素質、實現(xiàn)自身價值的過程。

（四）積極構建工會職工培訓網絡

為了適應新形勢下職工學習新知識、新技能的需要，工會組織要改善和提升職工教育培訓工作，充分利用各級工會現(xiàn)有的各類學校、文化陣地等，進一步整合現(xiàn)有培訓資源，廣泛借助社會力量，構建完善的職工技能培訓網絡；對職工進行不同學科、不同時段的技能培訓內容，使每個職工都能及時掌握所需要的新知識、新技術。同時要善于利用現(xiàn)代化教育技術手段，多層次、多渠道地提高職工文化素質。

（五）扎實推進“職工書屋”等職工文化陣地建設

堅持貼近基層、貼近實際、貼近職工的原則，逐步形成閱讀條件比較完備、廣泛覆蓋職工群眾的工會讀書設施網絡，改善一線職工的學習條件，為職工群眾提供健康向上、豐富多彩的精神大化產品，保障職工的基本文化權益，豐富職工的精神文化生活。加強對工人文化宮、俱樂部等陣地的管理，鼓勵開展有利于提高職工隊伍整體素質的活動和工作，著力建設一批高標準、示范性的陣地。加強各具特色的職工文體團隊建設，培養(yǎng)和凝聚更多的職工文化體育人才，真正把文化官、俱樂部辦成職工的“學校和樂園”。

（六）加強工會自身建設

大力加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和能力建設，切實解塊工會干部在思想、作風、能力、素質等方面與服務科學發(fā)展、服務職工群眾、發(fā)揮“大學?！弊饔貌幌噙m應的突出問題，不斷提高工會干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務職工群眾的能力和水平，為充分發(fā)揮“大學?！弊饔锰峁┙M織保障。

三、有效監(jiān)督，保障職工接受教育的合法權益

從源頭上有效地保障職工接受教育的合法權益，是工會維護職責的應有之義。工會組織要積極參與政府、企業(yè)關于職工教育培訓的政策、規(guī)劃、方案的制定工作，開展超前性的調查研究工作，及時地反映職工群眾在教育培訓方面的意見和建議，推動職工培訓納入經濟和社會發(fā)展、企業(yè)發(fā)展目標中去，主動協(xié)助政府、企業(yè)落實具體措施。企業(yè)工會要按照《勞動法》的規(guī)定，監(jiān)督和促進企業(yè)健全和完善職工教育培訓工作體系。要把職工教育培訓工作納入企業(yè)職代會、平等協(xié)商之中，用機制和制度保證職工接受教育的合法權益。

充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔茫岣呗毠り犖檎w素質，是學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹實施科教興市、人才強市、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型城市的現(xiàn)實需要和迫切需要；是鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，保持和發(fā)展工人階級先進性的重要手段；是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，進一步推進中國特色社會主義工會建設的重要指導方針。圍繞“促增長、擴內需、調結構、保民生”戰(zhàn)略目標，積極發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，努力建設與時代發(fā)展相適應的學習型、知識型、創(chuàng)新型職工隊伍。各級工會要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實發(fā)揮好工會“大學校”的作用，教育引導廣大職工堅定信念，團結動員廣大職工成為繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時代先鋒和推動科學發(fā)展、促進社會和諧的行動楷模，不斷推進職工隊伍的知識化進程，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎，為培養(yǎng)和造就一只高素質的職工隊伍，實現(xiàn)我省科學發(fā)展、富民強省做出新的更大貢獻。

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