【摘 要】全面了解和掌握高職院校學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)高職院校學(xué)生黨建工作中存在的問題，尋找造成問題的深層次原因，對于提出科學(xué)的、全面的、具有操作性的考核體系和標(biāo)準(zhǔn)，加強和完善高職院校學(xué)生黨建工作都具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】黨建工作；考核體系；現(xiàn)狀

高職院校學(xué)生黨建工作作為黨聯(lián)系廣大高職學(xué)生的橋梁和紐帶，是黨在高職教育中最基層的組織形式。作為普通高職院校的通病，重技能培養(yǎng)、輕人文素質(zhì)培養(yǎng)的教育理念還普遍存在于我省的高職院校。政治教育、價值教育容易被忽視，學(xué)生黨建工作仍存在一定的局限性，橫向比較而言，學(xué)生黨員在數(shù)量和質(zhì)量上，都與普通高等院校存在一定的差距，造成高職院校學(xué)生政治教育的困境，如何突破這一發(fā)展瓶頸，成為亟需解決的重要課題。

一、我省高職院校大學(xué)生黨建工作的基本情況

（一）問卷的實施與檢驗

本課題以問卷調(diào)查為主要實施手段，輔之以結(jié)構(gòu)訪談的方式進行。此次調(diào)查于2012年10月開始，為期60天，對江西的6所具有不同特色的高職院校共發(fā)放問卷150份，覆蓋文科、理科以及工科等十余個專業(yè)，共收回有效問卷130份，占有效比例的86%。被調(diào)查對象分類中，除了性別、年齡等基本劃分標(biāo)準(zhǔn)外，還選取了部分特定的研究對象，對幾所高職院校的負(fù)責(zé)黨建的老師進行訪談。研究將在綜合上述對象訪談資料的基礎(chǔ)上，選取部分典型問卷作為研究的實證案例，并以定性研究的方式歸納整理，作為定量研究的重要補充。

1.指標(biāo)構(gòu)成

本課題調(diào)查以在校學(xué)生和教師問卷所形成的數(shù)據(jù)為研究分析的基礎(chǔ)。基于此目標(biāo)而設(shè)計的指標(biāo)，主要從以下幾個維度展開：基本信息與維度區(qū)分（A維度）、黨員發(fā)展（B維度）、高職院校黨員教育（C維度）、高職院校黨建評價評價（D維度）、高職院校黨支部活動（E維度）、以及黨員發(fā)展存在的問題（F維度）等。研究涉及9項初級綜合指標(biāo)，下設(shè)70項二級指標(biāo)。統(tǒng)計量的采用：九項綜合指標(biāo)，除第一項基本指標(biāo)之外的所有二級指標(biāo)均采用李克特（Likert）的五級量表法。為統(tǒng)計便利，相關(guān)數(shù)據(jù)采用簡易賦值法，“很滿意”、“比較滿意”、“一般滿意”、“不怎么滿意”、“很不滿意”被分別賦值為1-5分，其具體分值越高，說明其滿意程度越低，因此各項統(tǒng)計分值與實際滿意評價程度呈反向關(guān)系，這是需要我們研究注意的問題。具體方法的選取上，我們將依據(jù)實際情況進行合理選取。統(tǒng)計結(jié)果經(jīng)采用逐級權(quán)值相加法，將各項評價指標(biāo)權(quán)分為5項子指標(biāo)分值，同時將這5項綜合指標(biāo)內(nèi)的各個統(tǒng)計量作為權(quán)分指標(biāo)，逐級遞加，最終將加權(quán)值作為各項指標(biāo)評價的最終得分。

2.信度、效度檢驗

本研究以定量研究為主要研究方法，并借助于SPSS13.0軟件在統(tǒng)計、整理、錄入的基礎(chǔ)上對問卷的信度、效度進行分析檢驗。為彌補問卷調(diào)查中客觀存在數(shù)據(jù)的缺失問題，此次數(shù)據(jù)處理采用Missing Value EM（缺失值以均值替代填充法）運算進行填充，信度分析采用國際通用的克朗巴哈α系數(shù)（Cronbach α）計算，除第一個基本指標(biāo)之外的所有二級指標(biāo)變量系數(shù)以國際通用臨界標(biāo)準(zhǔn)進行計算對比。

效度分析采用因子分析方法進行，對高職院校黨員選拔標(biāo)準(zhǔn)、黨員評價指標(biāo)、黨支部活動綜合指標(biāo)等進行統(tǒng)計分析，采用國際通用的0.6以上的檢驗臨界值。因子分析的基本原理是通過研究眾多變量之間的內(nèi)部依賴關(guān)系，尋求這些數(shù)據(jù)的基本結(jié)構(gòu)，根據(jù)變量相關(guān)程度的高低對原始變量進行重新組合，最終提取少數(shù)幾個被稱為公因子的不可觀察變量，來表示基本數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，從而有利于研究者達到簡化數(shù)據(jù)基本結(jié)構(gòu)，方便研究的目的，使分析結(jié)果更具客觀性、科學(xué)性。

表1解釋：KMO測度用于比較變量間簡單相關(guān)和偏相關(guān)系數(shù)。KMO的取值范圍在0與1之間。Kaiser給出一個KMO的選取適合做因子分析的標(biāo)準(zhǔn)：0.9〈KMO，非常合適；0.8〈KMO〈0.9，適合；0.7〈KMO〈0.8，一般；0.6〈KMO〈0.7，不太適合；KMO〈0.5，不適合。表中相關(guān)系數(shù)矩陣的KMO值為0.871，根據(jù)Kaiser給出的KMO度量標(biāo)準(zhǔn)，可知原有變量適合作因子分析，以此作為相關(guān)分析的效度是具有較高的說服力的。

（二）調(diào)查情況分析

1.基本信息統(tǒng)計

性別統(tǒng)計：學(xué)生統(tǒng)計表中，樣本總數(shù)為130個，其中男生總數(shù)為70人，占有效比的53.8%；女生為59人，占有效比的45.3%。以下所有數(shù)據(jù)，我們將進行權(quán)重賦值后再統(tǒng)計。

專業(yè)分類：理工類學(xué)生人數(shù)為65人，占有效百分比的50.0；文史類專業(yè)學(xué)生人數(shù)為47人，占有效百分百的36.2，其中未明確專業(yè)分類的學(xué)生比例為13.8%，根據(jù)我們調(diào)查問卷的設(shè)置，基本符合相關(guān)比例要求。

年級統(tǒng)計：綜合考慮高職應(yīng)用型專業(yè)特點以及大學(xué)生相關(guān)數(shù)據(jù)，我們選取了130個有效樣本進行統(tǒng)計，具體統(tǒng)計量如表2。

2.特征分析

（1）價值觀、人生觀的考察依然占據(jù)主要地位

黨員考察方面，數(shù)據(jù)統(tǒng)計表現(xiàn)出較強的道德修養(yǎng)、價值觀等方面的傾向標(biāo)準(zhǔn)，比如道德評價標(biāo)準(zhǔn)、入黨動機、理性信念、政治立場以及群眾基礎(chǔ)方面，會對考察黨員有著重要的影響，而在學(xué)習(xí)成績等方面，被調(diào)則表現(xiàn)出相對平淡，普遍認(rèn)為這與黨員考察之間的關(guān)系影響不大。從中我們可以看出，關(guān)于高職院校黨員的考察方面，還是注重價值觀和世界觀方面的素養(yǎng)，而在一定程度上，學(xué)業(yè)等專業(yè)水平的考察，則在其次，甚至表現(xiàn)出一定的冷淡。這種趨勢基本符合我們考察黨員的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）黨員發(fā)展存在困境，入口關(guān)的把握非常重要

目前關(guān)于高職院校黨員發(fā)展問題，我們也存在一定的困境，從被調(diào)查的130個樣本數(shù)據(jù)分析來看，對當(dāng)前黨員的入黨動機問題的反應(yīng)最為強烈，有40%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前黨員發(fā)展中黨員入黨動機存在問題，流于形式的入黨成為僅次于入黨動機的第二大問題，占有效百分百的26.6%，其次是黨員質(zhì)量與數(shù)量不符，占據(jù)17.7個有效百分百。因此，在關(guān)口的把握上，被調(diào)都表現(xiàn)出要加強“入口關(guān)”，占據(jù)所有建設(shè)內(nèi)容的28.5%，其次是在制度管理和黨員教育方面要加強，相關(guān)比例分別為23.1%和19.2%。

（3）對當(dāng)前高職院校學(xué)生黨員的評價不高

廣大高職學(xué)生對黨員的各方面評價直接反應(yīng)出高職院校黨員培養(yǎng)的質(zhì)量，從目前的趨勢來看，高職院校黨員學(xué)生的評價水平并不高。

通過統(tǒng)計表可以看出，在所有130個統(tǒng)計樣本中，對高職院校大學(xué)生黨員的思想信念評價、政治立場評價、思想道德評價、學(xué)習(xí)成績評價、志愿活動評價、服務(wù)同學(xué)評價、集體活動評價、社會實踐評價滿意度均值分別為4.44、4.37、4.43、4.14、4.38、4.18、4.29、4.29為“差”到“很差”之間，偏向于“差”，而眾值為大部分為5，表明被調(diào)查者中對“本校學(xué)生黨員”的評價上，表現(xiàn)“較差”。這是值得我們注意的問題（見表4）。

（4）創(chuàng)新黨員活動形式成為亟需加強和改善的環(huán)節(jié)

高職院校學(xué)生黨員的主要活動形式和活動內(nèi)容還需不斷創(chuàng)新，要改變傳統(tǒng)的教學(xué)形式和教育內(nèi)容，從統(tǒng)計分析表我們可以看出，眾多被調(diào)都對本校黨員活動形式表現(xiàn)出不滿意狀況，具體數(shù)據(jù)參照表5。

二、對策建議

（一）嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，確保黨員發(fā)展質(zhì)量

1.把好黨員發(fā)展“入口關(guān)”

切實把握好“質(zhì)”與“量”，“發(fā)展”與“培養(yǎng)教育”、“學(xué)習(xí)成績”與“思想修養(yǎng)”、“積極發(fā)展”與“嚴(yán)格把關(guān)”的關(guān)系，始終把堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，保證黨員質(zhì)量放在首位，嚴(yán)把“入口關(guān)”，“程序關(guān)”，做到“成熟一個、發(fā)展一個，確保新黨員質(zhì)量。各級黨組織不層層下達發(fā)展新黨員的任務(wù)和指標(biāo)，更不得將其作為評價同時黨支部工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。

2.實施分層培訓(xùn)，重視思想教育

根據(jù)學(xué)生的不同階段特點，采取有針對性的分層教育措施：一是新生入黨啟蒙教育。二是成立黨章學(xué)習(xí)小組。三是入黨積極分子培訓(xùn)班。四是發(fā)展對象培訓(xùn)班。主要是對入黨積極分子中的擬發(fā)展對象進行重點培訓(xùn)。五是黨員培訓(xùn)班。不僅要在組織上入黨，更重要的是要在思想上入黨。通過分層教育，形成班級到系再到學(xué)院的多層次、全方位入黨教育培訓(xùn)體系，既保持了所有學(xué)生受到教育，又做到了重點對象重點培養(yǎng)。

（二）拓寬黨建工作載體，實現(xiàn)黨建工作“三進”

當(dāng)前，各高職院校在繼續(xù)加強課堂教學(xué)類載體（主要是思想政治理論課和形勢與政策課）、實踐活動類載體（主要是“三下鄉(xiāng)”社會實踐、社區(qū)服務(wù)、志愿者服務(wù)、參觀慰問、公益活動、社會調(diào)查等）、基地類載體（主要指業(yè)余黨校、愛國主義教育基地、校外實習(xí)實踐基地）的建設(shè)同時，應(yīng)特別注意黨建工作進宿舍（公寓）、進網(wǎng)絡(luò)、進社團的“三進”工作，不斷拓寬黨建工作載體，提升黨建工作實效。

（三）建立一支專兼結(jié)合、精干高效的高職學(xué)生黨建工作隊伍

提高高職學(xué)生黨建工作實效性，必須加強學(xué)生黨建工作隊伍建設(shè)，建立一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的專兼結(jié)合的黨建工作隊伍。配齊配強黨務(wù)中層干部、黨支部書記、黨務(wù)干事三支黨務(wù)工作骨干隊伍；抓好黨務(wù)工作干部隊伍學(xué)習(xí)，加強黨務(wù)工作培訓(xùn)，大力提高黨務(wù)干部的理論修養(yǎng)和能力知識水平，特別是提高他們運用理論解決實際問題的能力；廣泛動員高職院校各相關(guān)部門的黨員同志關(guān)心、支持學(xué)生黨建工作，努力營造以學(xué)生黨支部為依托、全體黨務(wù)工作者、普通黨員教師、思政課教師、輔導(dǎo)員、團委團總支黨員教師都參與的全過程、全方位、全員育人的高職大學(xué)生黨建工作新格局；有效發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)生黨建工作中的主體作用，使他們在具體工作中更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用；充分利用好高校人才資源，創(chuàng)設(shè)在學(xué)生黨建工作隊伍力量薄弱的基層黨組織聘請離退休老黨員擔(dān)任黨建組織員的機制，搞好傳幫帶。最后，提高黨務(wù)干部隊伍的政治、生活待遇，做到思想上重視、工作上重用、生活上關(guān)心，充分調(diào)動其積極性。

（四）建立科學(xué)的評估體系

首先，成立專門的高校黨建工作評估機構(gòu)。主要負(fù)責(zé)制定評估方案、確定評估工作的程序和制度、進行評估工作的質(zhì)量管理、評估結(jié)果的認(rèn)定以及評估過程中的檢查指導(dǎo)、運行調(diào)控、宣傳報道等工作。

其次，制定完善的工作制度。包括要明確評估的程序、建立評估人員培訓(xùn)制度、建立評估質(zhì)量管理制度、建立評優(yōu)獎勵制度。

再者，開展高校自我評建。高校自我評建可以分為院系評估和校級評估兩個層次來進行。院系評估指標(biāo)要特別注重黨建工作創(chuàng)新，形成特色。校級黨建工作評估要根據(jù)上級制定的指標(biāo)體系開展自查自評，并形成自評報告。

最后，采用科學(xué)的評估方法。通過查閱檔案材料、問卷調(diào)查、訪談、實地考察等評估方式，對高校學(xué)生黨建工作進行考核，這有利于健全和完善高校學(xué)生黨建工作制度、加強和改進高校學(xué)生黨建工作質(zhì)量、實現(xiàn)高校學(xué)生黨建工作目標(biāo)。

三、結(jié)論

隨著時代發(fā)展，高職院校學(xué)生黨建工作會不斷出現(xiàn)新情況、新問題，這就對高職院校學(xué)生黨建工作提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)，高職院校的黨務(wù)工作者，應(yīng)該清醒地認(rèn)識到當(dāng)前工作中存在的問題和不足，努力探索新形勢下做好學(xué)生黨建工作的新方法、新思路，與時俱進，開拓創(chuàng)新，使黨的基層組織充滿生機和活力，真正成為黨各各項方針政策的組織者，推動者和實踐者。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，實現(xiàn)高職院校的科學(xué)發(fā)展。

基金項目：本文系2012年江西省高校黨建課題“加強高職院校學(xué)生黨建工作實效性的策略研究——兼論如何構(gòu)建學(xué)生黨建工作實效性評估體系”（贛教黨字【2012】50）的階段性成果。

作者簡介：

張富強，江西信息應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部副教授，主要從事思想政治教育與黨建研究。

劉慧，江西信息應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部講師，主要從事思想政治教育與黨建研究。