【摘 要】南通港地處長(zhǎng)江和沿?！癟”字形經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的交會(huì)點(diǎn)上，是長(zhǎng)江下游北岸最臨近海域的河口港，也是長(zhǎng)江下游港口唯一處于蘇北地區(qū)的大型港口。作為國家一類對(duì)外開放口岸、國家主樞紐港、上海國際航運(yùn)中心組合港的主要成員，南通港肩負(fù)著為南通及蘇中、蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)和長(zhǎng)江中上游地區(qū)物資中轉(zhuǎn)服務(wù)的雙重任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】南通港；出口貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；區(qū)域優(yōu)勢(shì)

一、南通市出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，對(duì)外貿(mào)易在南通經(jīng)濟(jì)中的份額顯著提升。南通市對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)持續(xù)走強(qiáng)，增幅超過同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，去年全市進(jìn)出口總額首次突破100億美元。這表明南通市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外部市場(chǎng)的依賴達(dá)到了前所未有的程度。但是南通市出口貿(mào)易仍存在不足，具體表現(xiàn)在：

（一）高新技術(shù)產(chǎn)品占比低

雖然南通市的出口商品結(jié)構(gòu)有了明顯的改善，高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比例已經(jīng)提高到10%左右，但與全國25%、世界發(fā)達(dá)國家40%的比重相比仍有很大的差距。最重要的原因是缺少自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品品牌，缺乏核心技術(shù)。所以長(zhǎng)期以來，南通市高附加值的出口商品比重偏小，在國際分工中的地位較低，獲取的利潤(rùn)甚少。從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看，目前南通市這種出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)特征，極不利于外貿(mào)企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加工貿(mào)易占比大

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)：2011年1-2月份，全市一般貿(mào)易出口13.54億美元，同比增長(zhǎng)14.6%，占全市出口總值的比重為58.3%；加工貿(mào)易出口8.82億美元，增長(zhǎng)19.8，占全市出口總值的比重為38.0%。這表明加工貿(mào)易對(duì)南通市中上游產(chǎn)業(yè)的連鎖帶動(dòng)效應(yīng)沒有太大的改觀，存在著參與程度不深、加工鏈條短、增值率不高的問題；還表明在加工貿(mào)易中許多中間產(chǎn)品的投入沒有實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)代替，而仍主要依靠進(jìn)口。由于加工貿(mào)易與國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度差，外貿(mào)整體規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)市內(nèi)其他企業(yè)和周邊地區(qū)的輻射作用不明顯，最終必然影響南通市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整與優(yōu)化。

（三）貿(mào)易條件不斷惡

長(zhǎng)期以來，南通市出口商品以低成本、低價(jià)位的數(shù)量擴(kuò)張型為主要增長(zhǎng)模式，至今這種外延型的發(fā)展格局仍未完全改變，出口商品大多仍屬“三高一低”的產(chǎn)品。部分企業(yè)仍以出口創(chuàng)匯作為企業(yè)求生存謀發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念，造成外貿(mào)以粗放型經(jīng)營(yíng)為主。同時(shí)，出口擴(kuò)張必然會(huì)帶來進(jìn)口的高速增長(zhǎng)，由于對(duì)國外原材料需求旺盛，造成進(jìn)口價(jià)格大幅度攀升，必然導(dǎo)致貿(mào)易條件不斷惡化的趨勢(shì)。

（四）出口市場(chǎng)相對(duì)集中

隨著對(duì)外貿(mào)易的高速發(fā)展，國際雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦頻現(xiàn)，尤其是美歐等國家和地區(qū)針對(duì)中國反傾銷立案增多，技術(shù)性貿(mào)易壁壘增強(qiáng)，使中國產(chǎn)品的出口阻力不斷增大。2003年，美對(duì)我國反傾銷保障措施調(diào)查涉案金額合計(jì)18.5億美元，比上年增加2倍。涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)端和技術(shù)壁壘也呈遞增之勢(shì)。我國與主要貿(mào)易伙伴摩擦加劇可能對(duì)外貿(mào)出口產(chǎn)生長(zhǎng)期的負(fù)面影響，將在一定程度上制約南通市外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二、南通市出口貿(mào)易發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）出口貿(mào)易依賴外資企業(yè)的支撐，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱

外商投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，增加了南通出口商品對(duì)國際市場(chǎng)的依賴。由于南通外商投資主要集中在制造業(yè)，使制造加工業(yè)日益融入全球生產(chǎn)和營(yíng)銷的分工體系，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和產(chǎn)品銷售更依賴國際市場(chǎng)，外商投資企業(yè)出口額占全市出口總值的絕對(duì)份額，F(xiàn)DI與南通出口貿(mào)易的關(guān)聯(lián)度密切。隨著外商投資的繼續(xù)流入，南通制造業(yè)的國際化生產(chǎn)越發(fā)展，南通產(chǎn)品的國際市場(chǎng)依賴程度就越深，這一趨勢(shì)未來兩年在一些產(chǎn)業(yè)中的表現(xiàn)將更加明顯。

（二）勞動(dòng)力及能源原材料價(jià)格上漲，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本不斷上漲

近年來世界經(jīng)濟(jì)的三大特點(diǎn)，一是美元匯率持續(xù)走低，二是石油期貨市場(chǎng)劇烈震蕩，三是全球CPI指數(shù)上揚(yáng)。2007年人民幣升值6.9%，今年以來升幅又達(dá)4.3%，并已破7元。在這一大背景下，南通產(chǎn)業(yè)鏈下游的勞動(dòng)密集出口加工型企業(yè)面臨著兩頭擠壓，一頭是國際資源價(jià)格的上升，另一頭是國內(nèi)勞動(dòng)力成本上升。據(jù)市外經(jīng)局測(cè)算，新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，南通紡織服裝企業(yè)工人工資、加上食宿、保險(xiǎn)費(fèi)用等，用工成本每月每人為1800-2000元。2007年由于鋼材價(jià)格上漲26%，南通蛟龍重工有限公司因鋼材價(jià)格上升增加成本2500萬元；南通海星電子有限公司因貴金屬價(jià)格上漲增加成本1200萬元；江蘇白兔集團(tuán)預(yù)計(jì)今年將增加用工成本400多萬元。

（三）主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，導(dǎo)致對(duì)南通出口需求的減少

報(bào)告預(yù)計(jì)，今年發(fā)達(dá)國家GDP增長(zhǎng)速度將放緩至2.2%，其中美國為1.9%，日本為1.8%，歐元區(qū)為2.1%。長(zhǎng)期以來，南通出口60%多集中在歐美日三大市場(chǎng)，其中，對(duì)美國出口貿(mào)易占比近兩年一直穩(wěn)定在15%左右，今年南通對(duì)美國出口貿(mào)易增速已呈現(xiàn)較大的回落走勢(shì)。美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退，居民消費(fèi)需求下降，將拖累歐元區(qū)、日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，年初歐盟雖然取消了對(duì)我國紡織品出口的配額限制，但歐盟仍然會(huì)加強(qiáng)控制，并可能隨時(shí)啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼、特保等措施進(jìn)行制約。美國經(jīng)濟(jì)的走軟和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，將大大削弱發(fā)達(dá)國家的需求，從而影響南通的出口貿(mào)易的發(fā)展。

三、促進(jìn)南通市出口貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

（一）優(yōu)化資源配置，加大功能建設(shè)，提高港口競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)于沿海地區(qū)而言，港口是開發(fā)的關(guān)鍵，是發(fā)展的根基所在，有證實(shí)研究表明，長(zhǎng)三角地區(qū)的港口對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的支撐作用正在明顯加強(qiáng)。江蘇沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)作為長(zhǎng)三角重要的組成區(qū)域，更應(yīng)認(rèn)識(shí)到港口在地方經(jīng)濟(jì)尤其在外貿(mào)經(jīng)濟(jì)中的重要地位，因此，要適合國際現(xiàn)代港口發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)更要加大對(duì)南通港的建設(shè)力度，讓基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)腹地以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局銜接，從而增強(qiáng)港口服務(wù)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

（二）大力培養(yǎng)涉外專業(yè)人才，為促進(jìn)城市貿(mào)易發(fā)展提供智力保障

南通市要想在呼應(yīng)沿海開發(fā)戰(zhàn)略中得到大發(fā)展，必須樹立擴(kuò)大“才源”才是真正擴(kuò)大“財(cái)源”，用好“智源”，才能真正的利用好“資源”的理念。必須加大企業(yè)人力資源的開發(fā)與管理力度，加大力度培養(yǎng)和聚集高素質(zhì)專業(yè)人才。

（三）加快出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整結(jié)構(gòu)化解出口壓力

隨著南通要素價(jià)格不斷上升，以及在發(fā)展中資本與技術(shù)的積累，使用勞動(dòng)力要素所形成的比較優(yōu)勢(shì)已逐步弱化，資本和技術(shù)要素所形成的比較優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)及早抓住這一轉(zhuǎn)變機(jī)遇，激勵(lì)改革創(chuàng)新，將出口貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)向靠科技、高素質(zhì)人力資本和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)軌道上來。在加工貿(mào)易的升級(jí)的過程中，要重點(diǎn)考慮產(chǎn)業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品的輻射帶動(dòng)作用，促使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向上游或下游價(jià)值鏈中附加值更高的環(huán)節(jié)延伸和發(fā)展。在大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展的同時(shí)，要加速高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，最終形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為依托的特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局，從根本有效化解當(dāng)前面臨的一些制約因素。

（四）提高貿(mào)易企業(yè)的市場(chǎng)開發(fā)力，實(shí)施出口市場(chǎng)多元化和科技強(qiáng)貿(mào)戰(zhàn)略

外貿(mào)出口企業(yè)要進(jìn)一步調(diào)整出口市場(chǎng)分布，在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，全方位開拓新的國際市場(chǎng)，以避免產(chǎn)品過于集中于某一市場(chǎng)造成惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。要加強(qiáng)全省外貿(mào)企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與配合，通過各種途徑，利用沿海開發(fā)契機(jī)，積極開拓多種渠道，想方設(shè)法發(fā)展更多的海外客戶，即使規(guī)劃，確定開拓計(jì)劃和目標(biāo)。

（五）加大招商引資力度，為出口貿(mào)易發(fā)展注入新動(dòng)力

加大招商引資力度，為出口貿(mào)易發(fā)展注入新動(dòng)力，抓準(zhǔn)“橋港”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力實(shí)施江海聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，在招商引資中，進(jìn)一步加大招商選資的力度，建立以科技含量、投資強(qiáng)度和生態(tài)影響為核心的項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制。大力引進(jìn)臨港型、臨海型、龍頭型、基地型項(xiàng)目，走出一條引進(jìn)大項(xiàng)目、培育大企業(yè)、形成大產(chǎn)業(yè)的路子。放大靠江靠海靠上海、連通蘇北的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以更加開放的姿態(tài)，更加優(yōu)越的環(huán)境，主動(dòng)接受上海輻射，積極承接國際資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移，真正樹立和逐步提升“南通制造”的整體形象和貿(mào)易效益，使外資結(jié)構(gòu)更合理，產(chǎn)業(yè)層次更高，項(xiàng)目質(zhì)量更好，努力實(shí)現(xiàn)在緊環(huán)境中出口貿(mào)易更好更快地發(fā)展。