【摘 要】審計(jì)合謀是一種很不正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。它損害了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、快速的發(fā)展,也損害了會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的形象。本文從審計(jì)合謀的內(nèi)涵、種類展開(kāi)論述,進(jìn)一步從內(nèi)生性審計(jì)合謀、外生性審計(jì)合謀和管制性審計(jì)合謀三種類型分別探尋產(chǎn)生審計(jì)合謀的原因,并對(duì)內(nèi)生性審計(jì)合謀從加強(qiáng)自身職業(yè)道德重塑行業(yè)誠(chéng)信和引入聲譽(yù)處罰機(jī)制及新聞監(jiān)督機(jī)制兩個(gè)渠道提出了對(duì)策;對(duì)外生性審計(jì)合謀從深化企業(yè)管理體制改革、加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)等角度探索了治理辦法;對(duì)管制性審計(jì)合謀從完善審計(jì)收費(fèi)制度、限制審計(jì)市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等方面探尋了防治對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】審計(jì)合謀;收費(fèi)制度;社會(huì)誠(chéng)信;法制建設(shè)
近年來(lái),資本市場(chǎng)接二連三出現(xiàn)上市公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所合謀造假欺騙投資者的事件。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)已查明的上市公司信息虛假問(wèn)題隱瞞,未予以糾正或披露;二是會(huì)計(jì)師事務(wù)所未能查出上市公司存在財(cái)務(wù)信息虛假問(wèn)題,有重大疏漏。這些問(wèn)題的暴露使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師及整個(gè)審計(jì)行業(yè)都面臨著前所未有的信譽(yù)危機(jī),到底是什么原因引起了審計(jì)合謀問(wèn)題,如何才能防止這種現(xiàn)象發(fā)生,這是為保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展必須思考和解決的問(wèn)題。
一、審計(jì)合謀的內(nèi)涵、分類
(一)審計(jì)合謀的內(nèi)涵
審計(jì)合謀是注冊(cè)會(huì)計(jì)師喪失其職業(yè)獨(dú)立性的基本要求,主動(dòng)迎合被審計(jì)單位財(cái)務(wù)造假、提供虛假會(huì)計(jì)信息的需要,而對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告做出虛假鑒證或虛偽陳述的行為,并由此產(chǎn)生了審計(jì)合謀與財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊的共生共存現(xiàn)象。
(二)審計(jì)合謀的分類
根據(jù)審計(jì)合謀產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)不同,可以將審計(jì)合謀劃分為三類,即內(nèi)生性合謀、外生性合謀和管制性合謀。
1.內(nèi)生性合謀
內(nèi)生性合謀是指來(lái)源于理性經(jīng)濟(jì)人自身利益的驅(qū)使,注冊(cè)會(huì)計(jì)師手中的鑒證權(quán)利使其想獲取更多收益,自身利益驅(qū)動(dòng)下,就會(huì)讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師做出迎合客戶需求的行為,內(nèi)生性合謀具有主動(dòng)合謀之意。
2.外生性合謀
外生性合謀是指審計(jì)師自身沒(méi)有合謀之意,而是由于外界種種壓力迫使其參與,具有被動(dòng)合謀之意。導(dǎo)致審計(jì)師被動(dòng)參與合謀的外界壓力通常有兩類,一是審計(jì)市場(chǎng)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,二是政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)施加的政治壓力。
3.管制性合謀
管制性合謀嚴(yán)格來(lái)說(shuō)并不是客戶與審計(jì)師之間的直接合謀,而是由于行業(yè)管理不善造成的合謀。當(dāng)管制者與被管制者之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益或是人事變動(dòng)關(guān)系時(shí),監(jiān)督者對(duì)被監(jiān)督者的監(jiān)管很難公平、公正,在面對(duì)審計(jì)合謀行為發(fā)生時(shí)也容易消極對(duì)待。
二、審計(jì)合謀問(wèn)題的成因
審計(jì)合謀是一定內(nèi)因和外因共同作用于相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益體而達(dá)成的契約,是相關(guān)利益主體經(jīng)過(guò)復(fù)雜博弈后的臨時(shí)均衡。
(一)內(nèi)生性審計(jì)合謀的原因
1.內(nèi)部動(dòng)機(jī)是最根本的原因
自發(fā)性動(dòng)機(jī)是審計(jì)師自身的原因,是審計(jì)合謀問(wèn)題的最初動(dòng)力。在審計(jì)的過(guò)程中,作為經(jīng)濟(jì)警察的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,有著自己明確的目的。利是其本質(zhì)屬性,因此,在其執(zhí)業(yè)過(guò)程中不顧忌審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德的基本要求而主動(dòng)參與,迎合被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊行為。加之審計(jì)是作為與委托、代理雙方均保持獨(dú)立的第三方而存在的,無(wú)論如何努力都不會(huì)有額外的收益,這就客觀上導(dǎo)致了合謀動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生。
2.誠(chéng)信缺失是必要條件
克魯格曼在《蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué)》中指出,目前經(jīng)濟(jì)制度惟一不能解決的就是道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,發(fā)展越快的國(guó)家制造道德風(fēng)險(xiǎn)的空間越大審計(jì)市場(chǎng)需要通過(guò)制度安排對(duì)參與者和監(jiān)管者進(jìn)行制約,當(dāng)誠(chéng)信不復(fù)存在時(shí),巨大的經(jīng)濟(jì)利益與道德規(guī)范發(fā)生碰撞,制度的安排就會(huì)被自身利益打敗。為了謀求自身利益的最大化,并迎合制度,審計(jì)合謀就成為審計(jì)雙方的最佳出路。
3.外部因素是充分條件
由于審計(jì)行為必然要涉及到委托人、審計(jì)師和被審計(jì)人三方,被審計(jì)人、審計(jì)師服務(wù)于同一委托人,彼此之間并不存在利益關(guān)系,但是,現(xiàn)行實(shí)務(wù)中大量存在的“委托人缺位”現(xiàn)象,即審計(jì)委托人與被審計(jì)人合一極力回避監(jiān)督,使審計(jì)師明顯處于劣勢(shì)地位,導(dǎo)致了審計(jì)師不得不遷就被審計(jì)人,結(jié)果必然使得審計(jì)流于形式,甚至與其合謀。
(二)外生性審計(jì)合謀的原因
1.公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善
在國(guó)有控股的上市公司中,國(guó)有資產(chǎn)所有者往往在管理中缺位,廣大中小股東參與公司經(jīng)營(yíng)決策的程度又相當(dāng)?shù)?,使得公司的?shí)際控制權(quán)要么被形式上代表國(guó)有產(chǎn)權(quán)的法人股股東和上市公司管理當(dāng)局共同控制,要么就完全被管理當(dāng)局控制,股東大會(huì)形同虛設(shè)。同時(shí),董事會(huì)成員與經(jīng)理人員往往互相兼任。這樣,國(guó)有控股上市公司就往往被控制在一些小團(tuán)體或個(gè)人手中。在這種公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)下,董事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)理人員,實(shí)際上成了自己對(duì)自己的監(jiān)督,當(dāng)股東大會(huì)成為擺設(shè)后,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的聘任和解聘等權(quán)力實(shí)質(zhì)上落到了大股東和內(nèi)部控制者手中,這種潛在的威脅損害了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性。這種管理當(dāng)局兼具被審計(jì)人和審計(jì)委托人的雙重身份,客觀上迫使注冊(cè)會(huì)計(jì)師與其合謀。
2.審計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度
我國(guó)的審計(jì)市場(chǎng)有著數(shù)量多、規(guī)模普遍較小、體制不健全、業(yè)務(wù)收入偏低、資金不雄厚、抵御外界壓力的能力不強(qiáng)、在經(jīng)濟(jì)上對(duì)客戶的依賴性較大等諸多特點(diǎn)。在這種狀況下,會(huì)計(jì)師事務(wù)所為求生存,很容易被客戶所收買,因而導(dǎo)致獨(dú)立性的喪失。另外,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度的加強(qiáng),許多大型的國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)進(jìn)駐我國(guó),由于具有較好的審計(jì)質(zhì)量和信譽(yù)程度,一部分上市公司選擇他們作為首要的審計(jì)方,很大一部分的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)被搶走。如此惡性、無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng),使得一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得不喪失其獨(dú)立性為代價(jià)來(lái)謀求自身的生存和發(fā)展的空間,從而迎合審計(jì)合謀的要求。
3.政府干預(yù)促使審計(jì)合謀產(chǎn)生
我們知道,本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是每一級(jí)政府所高度關(guān)注的,努力爭(zhēng)取讓本地或本部門更多的公司上市,是當(dāng)?shù)卣傲x不容辭”的責(zé)任。由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)大面積虧損,將一個(gè)虧損企業(yè)推向資本市場(chǎng),不僅能為困難企業(yè)籌集巨額資金,暫時(shí)緩解危機(jī),而且也增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的“活力指數(shù)”,上市公司的數(shù)量曾一度成為各地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的一個(gè)特征值。顯然,沒(méi)有虛假會(huì)計(jì)信息和審計(jì)合謀的“幫助”,任何一個(gè)虧損國(guó)有企業(yè)都是無(wú)法直接通過(guò)事先設(shè)定的公司上市標(biāo)準(zhǔn)要求的。因此,當(dāng)?shù)卣谄髽I(yè)上市過(guò)程中一方面縱容和促使公司進(jìn)行財(cái)務(wù)造假,另一方面又促使與其具有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系的當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。
(三)管制性審計(jì)合謀的原因
1.法律體系不健全
從近年來(lái)證監(jiān)會(huì)對(duì)違規(guī)上市公司的處罰看,負(fù)有不可推卸責(zé)任的高管所受的處罰明顯偏低,罰款數(shù)額難抵其對(duì)公司造成的損害。這與對(duì)上市公司虛假信息披露的相關(guān)懲處法律法規(guī)有密切關(guān)系。我國(guó)2006年1月執(zhí)行的修改后的《公司法》第二百零三條規(guī)定:公司在依法向有關(guān)主管部門提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料上作虛假記載或者隱瞞重要事實(shí)的,由有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任??梢韵胍?jiàn),我國(guó)法律的威懾力實(shí)在太小,違規(guī)成本太低。
2.審計(jì)收費(fèi)制度滯后
在我國(guó),會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)收費(fèi)并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)價(jià)格,具有較大的隨意性。2002年6月頒布施的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見(jiàn)》在第五章“收費(fèi)與傭金”中第二十七條至第三十三條對(duì)審計(jì)收費(fèi)做出了些原則性的規(guī)定,但具體規(guī)定仍然由各地方財(cái)政及物價(jià)部門決定,審計(jì)收費(fèi)制度上存在多方面的不足和漏洞,致使客觀上造成審計(jì)合謀的形成。
3.審計(jì)收費(fèi)對(duì)象依賴
我國(guó)現(xiàn)行的審計(jì)費(fèi)用支付方式是由會(huì)計(jì)師事務(wù)所直接向?qū)徲?jì)對(duì)象收取審計(jì)費(fèi)用,這種方式導(dǎo)致審計(jì)方缺乏經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性。而會(huì)計(jì)師事務(wù)所的生存費(fèi)用基本依賴于被審計(jì)單位支付的審計(jì)費(fèi)用,因此審計(jì)方形成對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)上一定程度的依賴,而這種依賴性的存在將成為審計(jì)合謀的直接原因。尤其當(dāng)一家或幾家客戶所提供的審計(jì)收費(fèi)占事務(wù)所整個(gè)費(fèi)用收入總和比重很大時(shí),事務(wù)所在審計(jì)該客戶時(shí)將很難保持獨(dú)立性,極有能陷入審計(jì)合謀。
4.審計(jì)收費(fèi)價(jià)格偏低
注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的審計(jì)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)模式,價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)采取根據(jù)被審計(jì)單位資產(chǎn)數(shù)額結(jié)合審計(jì)人員工作時(shí)間,固定價(jià)格固定下限或上限等方式確定各地具體的收費(fèi)辦法,各地具體收費(fèi)辦法由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門會(huì)同物價(jià)部門確定。由于會(huì)計(jì)市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)等原因,實(shí)際收費(fèi)普遍較低,有些政府部門在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘用方式上,采用招標(biāo)方式來(lái)選擇事務(wù)所,以招標(biāo)價(jià)低者競(jìng)得,從而使各個(gè)事務(wù)所競(jìng)相壓價(jià),導(dǎo)致價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)。
5.激勵(lì)機(jī)制殘缺
我國(guó)經(jīng)理人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還沒(méi)有建立,在沒(méi)有有效激勵(lì)措施的情況下,經(jīng)理人披露真實(shí)財(cái)務(wù)信息的積極性就會(huì)減弱再來(lái)看看我國(guó)的獨(dú)立審計(jì)市場(chǎng),對(duì)失信行為處罰不嚴(yán)厲,對(duì)守信行為獎(jiǎng)勵(lì)不明顯,使守信的注冊(cè)會(huì)計(jì)師喪失守信的動(dòng)力。在我國(guó)至今都沒(méi)有建立起對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師守信的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,這種缺乏激勵(lì)的機(jī)制,減弱了注冊(cè)會(huì)計(jì)師守信的動(dòng)力,當(dāng)相關(guān)條件具備時(shí),通過(guò)與被審計(jì)單位合謀,謀求額外收益也就成了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的一種必然選擇。
三、審計(jì)合謀防范措施及對(duì)策
(一)對(duì)內(nèi)生性合謀的治理措施
1.重塑行業(yè)誠(chéng)信
注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信的缺失會(huì)引發(fā)全社會(huì)對(duì)審計(jì)行業(yè)及經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的信任危機(jī),破壞經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)正常的運(yùn)行。但誠(chéng)信意識(shí)的建立不是一時(shí)能改變的,一方面需要以教育為主,全行業(yè)開(kāi)展以誠(chéng)信為核心的職業(yè)道德學(xué)習(xí),加強(qiáng)審計(jì)師的誠(chéng)信自律意識(shí),使誠(chéng)信成為每個(gè)從業(yè)人員的自覺(jué)行為;另一方面應(yīng)當(dāng)制定與之相適應(yīng)的誠(chéng)信道德評(píng)價(jià)體系,建立行業(yè)人員誠(chéng)信檔案并定期向社會(huì)及監(jiān)管部門公布事務(wù)所以及審計(jì)師的執(zhí)業(yè)情況,實(shí)行審計(jì)師的個(gè)人財(cái)富與聲譽(yù)相掛鉤的制度,從而促使審計(jì)師在從業(yè)過(guò)程中保持獨(dú)立性,將誠(chéng)信作為自己最根本的行為準(zhǔn)則。
2.引入聲譽(yù)處罰機(jī)制及新聞監(jiān)督機(jī)制
對(duì)事務(wù)所承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)加入聲譽(yù)處罰機(jī)制,將注冊(cè)會(huì)計(jì)師的個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入與其聲譽(yù)掛鉤,使其在面對(duì)審計(jì)合謀時(shí)認(rèn)識(shí)到審計(jì)合謀不但會(huì)給自己及其合伙人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失,還會(huì)使其本人及整個(gè)事務(wù)所的聲譽(yù)急劇下降,可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所的倒閉,由此促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師因提高聲譽(yù)而拒絕合謀。事實(shí)上,很多審計(jì)領(lǐng)域的舞弊事件是由新聞界而不是政府監(jiān)管部門首先揭露出來(lái)的,新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督在經(jīng)濟(jì)生活中的作用是很大的。加大新聞界對(duì)審計(jì)市場(chǎng)的監(jiān)督力度,使合謀雙方懾于違法行為被曝光而不敢為所欲為。
防止審計(jì)合謀還要注重聲譽(yù)處罰與法律處罰相結(jié)合,法律處罰是聲譽(yù)處罰的有效保證,通過(guò)加大民事賠償力度和強(qiáng)化刑事處罰責(zé)任追究機(jī)制,能夠使合謀成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于合謀收益,才能從根本上有效遏制審計(jì)合謀的發(fā)生。因此我國(guó)必須完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所的體制和其他機(jī)制,從根本上杜絕審計(jì)合謀的再次發(fā)生。
(二)對(duì)外生性審計(jì)合謀的治理渠道
1.深化企業(yè)管理體制改革
大量的審計(jì)合謀案例表明,由經(jīng)營(yíng)管理者自行選擇注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,并實(shí)施具體費(fèi)用支付的方式,常常會(huì)使注冊(cè)會(huì)計(jì)師處于被動(dòng)合謀的地位。且因我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)的特征,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性難以得到保證。只有當(dāng)公司依法合理地設(shè)置了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、公司高級(jí)管理人員的內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),并且能夠真正各負(fù)其責(zé)、各司其職時(shí),這樣才是建立了公司內(nèi)部的權(quán)力制衡機(jī)制,才能從內(nèi)部有效的防范審計(jì)合謀的產(chǎn)生。
2.加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)
為維護(hù)社會(huì)公眾利益和投資者的信心,政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須對(duì)不能保持獨(dú)立性的審計(jì)師和負(fù)有相關(guān)責(zé)任的事務(wù)所進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,提高審計(jì)合謀被發(fā)現(xiàn)的可能性。政府還需要完善相關(guān)法律法規(guī)和準(zhǔn)則,使其與我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng),并做到有法可依、有法必依。加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度,降低審計(jì)合謀雙方的預(yù)期結(jié)果,最終減少審計(jì)合謀的誘發(fā)原因。
根據(jù)審計(jì)合謀形成的原因,建立和完善如下制度非常重要:
(1)采取措施解決國(guó)有股“一股獨(dú)大”問(wèn)題,目前正在實(shí)施的股權(quán)分置改革,目的就是要解決企業(yè)控制人缺位問(wèn)題,這可以從根本上解決企業(yè)所有者對(duì)真實(shí)會(huì)計(jì)審計(jì)信息的關(guān)心問(wèn)題。
(2)公司上市的門檻不能太高,且上市資格安排也不能局限在幾個(gè)重要的財(cái)務(wù)指標(biāo)上,同時(shí),還應(yīng)該加大市場(chǎng)對(duì)公司股票首次上市交易定價(jià)的力量。
(3)要把管理層的薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)緊密結(jié)合起來(lái),建立激勵(lì)與約束相容的薪酬制度。
(4)市場(chǎng)透明制度。從某種意義上說(shuō),審計(jì)合謀也是一種腐敗,遏制腐敗最基本的方法是透明。
(5)科學(xué)、合理的審計(jì)師責(zé)任承擔(dān)制度。此外,還要解決法律制度體系內(nèi)部的統(tǒng)一問(wèn)題和訴訟成本過(guò)高的問(wèn)題。
(三)管制性審計(jì)合謀的對(duì)策
1.完善審計(jì)收費(fèi)制度
現(xiàn)有的審計(jì)收費(fèi)制度的弊端就在審計(jì)費(fèi)用的支付方式上,即審計(jì)單位直接向被審計(jì)單位收取費(fèi)用。由于我國(guó)的現(xiàn)行環(huán)境還不具備有審計(jì)報(bào)告的使用者支付審計(jì)費(fèi)用的條件,因此應(yīng)在審計(jì)過(guò)程中設(shè)置一個(gè)獨(dú)立的第三方,而在我國(guó)只有政府或財(cái)政部門才能嚴(yán)格保證與審計(jì)雙方無(wú)直接和間接的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系,并能做到公平公正,因此應(yīng)由他們?cè)O(shè)置此中介機(jī)構(gòu)。當(dāng)上市公司需進(jìn)行審計(jì)時(shí),將審計(jì)費(fèi)用交于第三方保管,并由其負(fù)責(zé)聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)被審計(jì)方進(jìn)行審計(jì)。當(dāng)審計(jì)工作完成時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所從第三方收取審計(jì)費(fèi)用,而且對(duì)審計(jì)收費(fèi)制訂一個(gè)最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行政府對(duì)審計(jì)收費(fèi)的有效監(jiān)管,為會(huì)計(jì)師的誠(chéng)信建立了經(jīng)濟(jì)上的保證。
2.限制審計(jì)市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)
審計(jì)市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致其不健康發(fā)展,引起市場(chǎng)混亂并導(dǎo)致不合理甚至是違法的競(jìng)爭(zhēng),非常不利于審計(jì)的獨(dú)立性提高。首先應(yīng)該設(shè)置會(huì)計(jì)師市場(chǎng)的進(jìn)入限制,從而達(dá)到提高會(huì)計(jì)師的職業(yè)水平和綜合素質(zhì)道德;其次限制不合理的競(jìng)爭(zhēng)手段,從而使審計(jì)行業(yè)正常發(fā)展,增強(qiáng)事務(wù)所保持獨(dú)立性的實(shí)力和實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的可能性,避免因數(shù)量繁多的事務(wù)所間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)而造成短期行為及其對(duì)審計(jì)質(zhì)量的損害。會(huì)計(jì)師事務(wù)所還應(yīng)定期向注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提交有關(guān)獨(dú)立性的承諾,以合理保證其符合形式獨(dú)立和實(shí)質(zhì)獨(dú)立的要求,最終提高審計(jì)的實(shí)質(zhì)獨(dú)立性。
總之,由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不健全,各項(xiàng)法律法規(guī)不夠完善,加之全社會(huì)的誠(chéng)信體系和道德意識(shí)沒(méi)有完全形成的情況下,治理審計(jì)合謀并不是一朝一夕可以解決的。對(duì)審計(jì)合謀的防范應(yīng)從多方面入手,審計(jì)合謀的治理是一個(gè)系統(tǒng)工程,但我們相信隨著誠(chéng)信意識(shí)的逐步建立,法律法規(guī)的日益健全、合理,審計(jì)合謀行為一定可以避免,審計(jì)市場(chǎng)也將趨于規(guī)范,為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。