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        “奶粉風(fēng)暴”下國產(chǎn)奶粉的出路

        2013-12-31 09:34:24張宏
        中國報(bào)道 2013年8期
        關(guān)鍵詞:合生元降價(jià)反壟斷

        本刊實(shí)習(xí)記者 張宏

        據(jù)AC尼爾森提供的數(shù)據(jù)顯示,2012年國產(chǎn)奶粉所占市場(chǎng)份額已不足43%,在進(jìn)口奶粉降價(jià)潮的壓力下,國產(chǎn)奶粉前景更為堪憂。

        近期,國內(nèi)奶粉市場(chǎng)可謂焦點(diǎn)不斷,監(jiān)管部門政策措施頻出、行業(yè)內(nèi)兼并時(shí)有發(fā)生、進(jìn)口奶粉遭遇反壟斷調(diào)查、多家品牌相繼降價(jià)。一連串的行動(dòng),引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。但對(duì)國產(chǎn)奶粉來說,這真的是一次難得的機(jī)遇嗎?消費(fèi)者的信心如何重塑?

        深處漩渦的外資奶粉

        6月27日,奶粉生產(chǎn)商合生元發(fā)布公告,稱正在接受國家發(fā)改委的反壟斷調(diào)查。隨后,發(fā)改委確認(rèn)正在對(duì)合生元、多美滋、美贊臣、惠氏、雅培等多家奶粉企業(yè)進(jìn)行價(jià)格調(diào)查。

        這次被查的企業(yè)都有一個(gè)共同點(diǎn),即全為進(jìn)口奶源。因此,市場(chǎng)紛紛猜測(cè)此次調(diào)查主要針對(duì)進(jìn)口奶粉企業(yè)。本刊記者7月中旬曾致函國家發(fā)改委新聞辦公室,相關(guān)工作人員稱現(xiàn)在只是初步調(diào)查,不方便接受采訪。

        7月3日,惠氏率先宣布下調(diào)市場(chǎng)價(jià)格,平均降幅達(dá)11%,其后多家外資奶粉企業(yè)跟進(jìn),掀起了外資奶粉的降價(jià)潮。只是,這些外資奶粉企業(yè)都表示下調(diào)的是出廠價(jià),至于終端零售價(jià),多美滋、惠氏等表示會(huì)跟經(jīng)銷商和零售商溝通協(xié)商,讓消費(fèi)者盡早買到降價(jià)奶粉。

        但多位行業(yè)分析員對(duì)本刊記者表示,被調(diào)查的幾家外資奶粉企業(yè)對(duì)渠道商管理都比較嚴(yán)格,對(duì)經(jīng)銷商和代理商有控價(jià)協(xié)議,價(jià)格決定權(quán)最終掌握在企業(yè)手里。其中,合生元最為突出,一位銷售合生元奶粉的電商賣家向本刊記者介紹,合生元對(duì)代理商存在嚴(yán)格的價(jià)格管理,不允許低價(jià)銷售,要維護(hù)產(chǎn)品形象。

        正是這,被發(fā)改委界定違反了《反壟斷法》關(guān)于“縱向壟斷”的相關(guān)規(guī)定。反壟斷法釋義第14條規(guī)定,禁止上游供應(yīng)商直接或者間接利用其供應(yīng)優(yōu)勢(shì)地位,剝奪下游分銷商作為獨(dú)立經(jīng)營者的定價(jià)自主權(quán),否則就違反“縱向壟斷協(xié)議”。

        “此外,幾大外資奶粉企業(yè)之間也存在相互合作漲價(jià),聯(lián)合操控價(jià)格的行為?!敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進(jìn)中心研究員宋亮告訴本刊記者,價(jià)格壟斷是發(fā)改委關(guān)注的重點(diǎn),企業(yè)兼并重組則由工信部負(fù)責(zé),食藥監(jiān)總局主抓生產(chǎn)許可審查。

        7月9日,合生元發(fā)布公告稱,已著手對(duì)原協(xié)議中涉及固定價(jià)格、最低價(jià)格及相關(guān)條款進(jìn)行修訂;另一家奶粉企業(yè)惠氏也表示,第一時(shí)間改正了涉嫌對(duì)經(jīng)銷商和零售商進(jìn)行價(jià)格控制的做法。

        對(duì)于外資奶粉企業(yè)的降價(jià)潮,消費(fèi)者并不滿意。一些媽媽反映,主流的一段奶粉并沒有降價(jià),三段、四段產(chǎn)品降得多一些,平均降價(jià)幅度在10%以內(nèi)。

        國產(chǎn)奶粉的機(jī)遇?

        據(jù)市場(chǎng)研究公司AC尼爾森提供的數(shù)據(jù)顯示,2012年我國奶粉市場(chǎng)銷售額約385億元。其中,美贊臣的市場(chǎng)份額最大,約占12.3%。此外,多美滋占11.7%,惠氏占11%,貝因美占8.7%,雅培占7.7%,合生元占5.7%。國產(chǎn)奶粉企業(yè)已失去半壁江山。

        因此,發(fā)改委的這次反壟斷調(diào)查,業(yè)內(nèi)普遍將其與此前多部委對(duì)奶粉業(yè)的整頓聯(lián)系起來,意在扶持國產(chǎn)奶粉品牌。中投顧問食品行業(yè)研究員簡愛華向本刊記者表示,反壟斷調(diào)查屬于國家整頓奶粉市場(chǎng)一系列動(dòng)作之一,更大的背景則是《反壟斷法》出臺(tái)后,發(fā)改委展開了對(duì)多個(gè)行業(yè)的調(diào)查,而此次外資奶粉可謂正撞上槍口。

        那么,進(jìn)口奶粉價(jià)格降低,會(huì)不會(huì)導(dǎo)致國產(chǎn)奶粉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)被進(jìn)一步削弱,流失更多的消費(fèi)者?不少專家認(rèn)為,反壟斷有利于乳品企業(yè)的提升以及整個(gè)奶粉行業(yè)與市場(chǎng)的健康發(fā)展,但降價(jià)潮也會(huì)對(duì)國產(chǎn)奶粉帶來不利影響。

        簡愛華表示,外資奶粉雖然降價(jià)幅度有限,但至少性價(jià)比有所提升,“國產(chǎn)奶粉尚未重獲消費(fèi)者信心,其因價(jià)格優(yōu)勢(shì)獲得的生存空間將會(huì)進(jìn)一步受到擠壓”。北京工商大學(xué)教授洪濤則表示,降價(jià)也讓國產(chǎn)奶粉面臨新的契機(jī),“因?yàn)閲a(chǎn)奶粉不能永遠(yuǎn)走低端、低價(jià)路線,隨著外資奶粉降價(jià),國產(chǎn)奶粉就必須想方設(shè)法提高產(chǎn)品質(zhì)量”。

        宋亮則持不同意見,其對(duì)本刊記者稱,國產(chǎn)奶粉的低價(jià)與外資奶粉的低價(jià)之間差距依然很大。外資奶粉和國內(nèi)奶粉擁有不同的消費(fèi)群體,在現(xiàn)有的降價(jià)幅度下,不太可能會(huì)出現(xiàn)太多的人轉(zhuǎn)向買國產(chǎn)奶粉。

        如何讓消費(fèi)者重拾信心

        更為重要的是消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)奶粉的信心問題。人們對(duì)國產(chǎn)奶粉似乎已形成了一種定向偏見,甚至是“不可被原諒”。很多消費(fèi)者認(rèn)為越貴的奶粉就越安全,形成“進(jìn)口奶粉多貴都不愁賣,國產(chǎn)奶粉再便宜也乏人問津”的怪現(xiàn)象,而外資洋奶粉正是利用了中國消費(fèi)者的這種消費(fèi)心理頻繁漲價(jià),并且“外資品牌的價(jià)格一定要高于國內(nèi)品牌的價(jià)格”。

        這種市場(chǎng)的扭曲,使得許多人對(duì)此次的反壟斷調(diào)查寄予不小的期望?!八浩茓雰耗谭鄣膬r(jià)格泡沫比市場(chǎng)整頓的任何舉措都能命中要害,”圣元董事長張亮聲稱,“擠掉價(jià)格泡沫,最直接的結(jié)果就是擠走目前大批的境內(nèi)外投機(jī)分子,沒有暴利的產(chǎn)業(yè),留下的只會(huì)是那些嚴(yán)肅的專業(yè)企業(yè)?!?/p>

        宋亮進(jìn)一步分析稱,現(xiàn)在大幕才剛剛拉開,高潮應(yīng)是相關(guān)規(guī)則細(xì)則的出臺(tái)。中央應(yīng)統(tǒng)籌全局,協(xié)調(diào)各部委,從保證市場(chǎng)供給充足、價(jià)格平穩(wěn)、奶粉安全出發(fā),進(jìn)行行業(yè)整合。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)口要規(guī)范,要與國內(nèi)的監(jiān)管結(jié)合起來,比如追溯機(jī)制;國產(chǎn)奶粉要進(jìn)行整頓,兼并重組,推動(dòng)規(guī)?;⒓s化發(fā)展。

        而對(duì)于國產(chǎn)奶粉來說,唯有提高企業(yè)的整體素質(zhì),全面保障產(chǎn)品安全,才會(huì)贏得消費(fèi)者的信心?!?27家制造商的現(xiàn)狀,需要漫長的競爭淘汰過程才能達(dá)到這一目標(biāo),這一漫長的過程對(duì)所有人都是痛苦的,特別是消費(fèi)者和政府,這個(gè)時(shí)候需要行政的力量干預(yù)這一進(jìn)程,這是政府有為行政?!睆埩猎谖⒉┥现赋觥?/p>

        只是,在這一漫長的過程中,消費(fèi)者還有多少耐心等待?

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