摘要:文化館(站)在免費之余,應(yīng)該民眾享受到更多,更好的文化產(chǎn)品及服務(wù)。首先應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)費保障機制;其次應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式;同時還應(yīng)當(dāng)注重文化隊伍建設(shè)。這樣才能做到硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并重,達(dá)到文化館免費開放的最終目的。
關(guān)鍵詞:免費;保障;創(chuàng)新;隊伍建設(shè)
文化館是政府設(shè)立的公共文化事業(yè)單位,是開展群眾文化工作、保障群眾基本文化權(quán)益的重要陣地,是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。2011年2月,國家出臺了《關(guān)于推進全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費開放工作的意見》,要求在2011年年底之前,全國所有文化館(站)實現(xiàn)無障礙、零門檻進入,基本服務(wù)項目全部免費。
免費開放政策的出臺使得更多的市民能夠免費走進藝術(shù)殿堂,接受藝術(shù)熏陶。然而,免費開放后,館方能否提供更為優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù),切實做到文化惠民,成為文化館面臨的最大挑戰(zhàn)。因此,新時期下的文化館建設(shè)應(yīng)該如何創(chuàng)新機制,構(gòu)建公共文化服務(wù)平臺,更加有針對性的開展群文活動,使得廣大民群在免費之余,享受到更多,更好的文化產(chǎn)品及服務(wù),就成為刻不容緩的任務(wù)。
一、建立經(jīng)費保障機制,保證免費開放后正常運轉(zhuǎn)并提供基本公共文化服務(wù)
目前,在很多縣市,文化館僅僅作為一個機構(gòu)存在,連開展活動的場地和設(shè)施都沒有,有的文化館雖然有自己的場館,但是館舍場地小、設(shè)施簡陋、投入不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公眾日益增長的文化需求,免費開放也就成了一紙空文。以海滄區(qū)文化館為例,2008年搬遷新館前僅有一間辦公室、兩間舞蹈廳,狹小的場館僅供文化館自身工作、排練已顯得捉衿見肘,更別提向公眾免費開放了。
2007年海滄區(qū)政府投入1.12億元建造了海滄文化中心,其中文化館建筑面積8400㎡,設(shè)有音樂室、形體室、美術(shù)書法室、戲劇曲藝室等各職能教室;另外,文化中心內(nèi)還設(shè)有劇場、舞蹈排練廳、美術(shù)書法展廳、多功能廳、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽廳等,滿足了大型會議、文藝演出、舞蹈排練等各種服務(wù)需求。海滄區(qū)文化館自2008年1月正式搬入文化中心就率先實行了全館免費開放,2010年全年展廳舉辦12場展覽活動,影劇院、排練室登全年活動730次,文化館成為了廣大群眾參觀學(xué)習(xí)的重要窗口,成為群眾認(rèn)識了解歷史文化、欣賞藝術(shù)作品、探索民族民間文化的重要途徑。
除了設(shè)施簡陋,投入不足的問題之外,還存在經(jīng)費保障水平普遍偏低的問題,特別是中西部地區(qū),財政每年撥給文化單位的經(jīng)費,只能維持日常辦公及職工工資發(fā)放,必要的設(shè)施無法更新,用于開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和下鄉(xiāng)輔導(dǎo)、舉辦演出等活動的經(jīng)費少之又少,開展群眾文化活動的經(jīng)費基本上都是靠臨時有限的籌措或是通過場地租賃、開展有償培訓(xùn)、比賽等群眾文化活動以文養(yǎng)文。
因此,要做好免費開放就必須進一步明確文化館公益性文化單位的性質(zhì),建立免費開放經(jīng)費保障機制,加大財政投入力度,根據(jù)文化館的服務(wù)面積、內(nèi)容、人員結(jié)構(gòu)等因素,研究制定財政補助額度標(biāo)準(zhǔn),充分保障人員開支和日常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費。
二、創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,讓群眾真正走進藝術(shù)殿堂,體驗藝術(shù)之美
文化館為群眾提供的文化服務(wù)除了包含以提供多功能廳、展廳等文化設(shè)施為主的硬件服務(wù)外,更重要的還有提供以文化活動、文化項目為主的軟件服務(wù)。在文化館實行免費開放之后,如何創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,把握群眾的文化需求,引導(dǎo)、吸引群眾積極參與文化活動,做到文化館硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并重,是當(dāng)目前文化館必須面對并迫切需要解決的實際問題。
1.認(rèn)真調(diào)研,貼近群眾,滿足群眾多樣文化需求。
隨著時代的發(fā)展,人民群眾在生活方式、價值取向、文化消費行為上都發(fā)生了很大的變化,以往傳統(tǒng)形式的文化活動的吸引力越來越小,要想吸引更多的人參與到群眾文化活動中來,就必須扎根于基層,著眼于群眾,在活動的形式上、內(nèi)容上要進行積極探索和大膽創(chuàng)新,不斷的提高活動的品位,豐富活動的內(nèi)容,使其具有多樣性、引導(dǎo)性、示范性。這樣,才能使我們的群眾文化更具吸引力、感染力。此外,還要不斷擴大和延伸文化館的服務(wù)范圍,向農(nóng)村及一些弱勢群體傾斜,引導(dǎo)他們開展豐富多彩的文藝活動,豐富他們的精神文化生活。以海滄區(qū)舉辦的“溫馨海滄”農(nóng)民歌手賽為例,由于形式貼近生活,廣受群眾歡迎,吸引了大量的群眾參賽,其中有朝氣蓬勃的年輕人,也不乏兩鬢斑白的老年人,甚至腿腳不便的殘疾人、盲人也都上臺一展歌喉,群眾的參與度相比以往大大提高。
2.加強農(nóng)村文化的組織與指導(dǎo),將“送”文化與“種”文化有機結(jié)合。
近年來,形式多樣的文化下鄉(xiāng)在各地的農(nóng)村如火如荼地開展著,熱潮不斷。然而,僅僅把文化送下鄉(xiāng)是不夠的。其實送戲、送書、送電影、送演出、送科技,對農(nóng)民來這種“喂食”的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了他們的需求,基層群眾迫切希望文化下鄉(xiāng)能將“送”文化與“種”文化有機的結(jié)合在一起。以海滄區(qū)為例,在大力開展文化下鄉(xiāng)的同時,于 2011年10月份成立了首批群眾文化活動示范點,區(qū)政府為每個示范點配備一套音響設(shè)備,各示范點每天開展常規(guī)性的廣場舞健身活動,階段性舉辦卡拉OK大家唱、小型文藝晚會,及小型文體賽事活動,以不同的形式,為廣大群眾提供展示才藝的平臺,使廣大群眾成為文藝活動的主角,提高了群眾參與文藝活動的積極性,豐富了人民群眾的文化生活。
3.打造公共文化服務(wù)品牌,滿足群眾的基本文化需求。
建立明確的群眾文化服務(wù)品牌,有利于優(yōu)勢文化資源共享,有利于受眾群體充分聚集,有利于文化服務(wù)有效供給。要想通過免費開放促進文化館公共文化服務(wù)不斷提升,向有保障、可持續(xù)發(fā)展大步邁進,著力打造公共文化服務(wù)品牌,勢在必行。文化館要針對不同的群體,推出不同的服務(wù)品牌,以品牌凝聚智慧,吸引群眾,聚集人才,真正滿足群眾的基本文化需求。海滄區(qū)大力打造的以“溫馨海滄”為主題的廣場文化活動品牌,每年組織開展“溫馨海滄”廣場文化演出進農(nóng)村、進社區(qū)達(dá)80多場,觀眾達(dá)30000余人次。如今,“溫馨海滄”已成為海滄的“同一首歌”,唱響了海滄的城鄉(xiāng)大地。
三、注重文化隊伍建設(shè),構(gòu)建公共文化服務(wù)平臺
文化館是一個地區(qū)群眾文化活動的組織策劃中心、輔導(dǎo)培訓(xùn)中心、理論研究中心,在社會主義精神文明建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要使命,大力加強專業(yè)隊伍建設(shè)也是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,做好免費開放工作的關(guān)鍵。
1.提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
隨著“三館一站”的免費開放,越來越多的民眾將走進藝術(shù)殿堂,接受藝術(shù)熏陶,各類各樣的需求也將隨之增多起來,對文化隊伍人才的要求也隨之提高。但是,基層文化館大量存在著人員知識結(jié)構(gòu)相對落后,思想觀念陳舊的現(xiàn)象,素質(zhì)和能力難以適應(yīng)新時期文化建設(shè)的需求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部不專職、不專業(yè)、不專心等現(xiàn)象也十分突出。因此,培養(yǎng)一支素質(zhì)高、熱愛基層文化事業(yè)的干部隊伍迫在眉睫。要提高基層文化干部的素質(zhì)和能力,應(yīng)該圍繞公共文化服務(wù)體系建設(shè),有針對性的開展藝術(shù)創(chuàng)作、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、活動策劃等不同內(nèi)容的培訓(xùn),不斷提高基層文化干部隊伍的組織能力、策劃水平、創(chuàng)新意識,努力造就一支業(yè)務(wù)能力強、愛崗敬業(yè)的專職文化工作隊伍。
2. “請進來”和“走下去”相結(jié)合,深入開展群眾文化隊伍輔導(dǎo)培訓(xùn)工作。
“請進來”和“走下去”相結(jié)合,深入基層開展群眾文化培訓(xùn)工作,加強隊伍建設(shè)?!罢堖M來”就是“打好陣地戰(zhàn),勤練內(nèi)功增技能”。定期召集城鄉(xiāng)文化骨干到文化館,對他們進行文化理論知識和業(yè)務(wù)技能集中培訓(xùn)?!白呦氯ァ本褪恰按蚝昧鲃討?zhàn),深入基層補給養(yǎng)”,深入到城區(qū)、農(nóng)村進行實地輔導(dǎo)及藝術(shù)扶貧。
文化館開放,免費只是“起點”而不是“終點”?;鶎游幕^唯有不斷加強內(nèi)部管理、優(yōu)化服務(wù)理念,提升服務(wù)水平,創(chuàng)新服務(wù)方式,進一步為廣大群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品、服務(wù),吸引更多的人走進來,享受文化成果,才能達(dá)到文化館免費開放的最終目的。