摘要：文化館（站）在免費之余，應(yīng)該民眾享受到更多，更好的文化產(chǎn)品及服務(wù)。首先應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)費保障機制；其次應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式；同時還應(yīng)當(dāng)注重文化隊伍建設(shè)。這樣才能做到硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并重，達(dá)到文化館免費開放的最終目的。

關(guān)鍵詞：免費；保障；創(chuàng)新；隊伍建設(shè)

文化館是政府設(shè)立的公共文化事業(yè)單位，是開展群眾文化工作、保障群眾基本文化權(quán)益的重要陣地，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。2011年2月，國家出臺了《關(guān)于推進全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》，要求在2011年年底之前，全國所有文化館（站）實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，基本服務(wù)項目全部免費。

免費開放政策的出臺使得更多的市民能夠免費走進藝術(shù)殿堂，接受藝術(shù)熏陶。然而，免費開放后，館方能否提供更為優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，切實做到文化惠民，成為文化館面臨的最大挑戰(zhàn)。因此，新時期下的文化館建設(shè)應(yīng)該如何創(chuàng)新機制，構(gòu)建公共文化服務(wù)平臺，更加有針對性的開展群文活動，使得廣大民群在免費之余，享受到更多，更好的文化產(chǎn)品及服務(wù)，就成為刻不容緩的任務(wù)。

一、建立經(jīng)費保障機制，保證免費開放后正常運轉(zhuǎn)并提供基本公共文化服務(wù)

目前，在很多縣市，文化館僅僅作為一個機構(gòu)存在，連開展活動的場地和設(shè)施都沒有，有的文化館雖然有自己的場館，但是館舍場地小、設(shè)施簡陋、投入不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公眾日益增長的文化需求，免費開放也就成了一紙空文。以海滄區(qū)文化館為例，2008年搬遷新館前僅有一間辦公室、兩間舞蹈廳，狹小的場館僅供文化館自身工作、排練已顯得捉衿見肘，更別提向公眾免費開放了。

2007年海滄區(qū)政府投入1.12億元建造了海滄文化中心，其中文化館建筑面積8400㎡，設(shè)有音樂室、形體室、美術(shù)書法室、戲劇曲藝室等各職能教室；另外，文化中心內(nèi)還設(shè)有劇場、舞蹈排練廳、美術(shù)書法展廳、多功能廳、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽廳等，滿足了大型會議、文藝演出、舞蹈排練等各種服務(wù)需求。海滄區(qū)文化館自2008年1月正式搬入文化中心就率先實行了全館免費開放，2010年全年展廳舉辦12場展覽活動，影劇院、排練室登全年活動730次，文化館成為了廣大群眾參觀學(xué)習(xí)的重要窗口，成為群眾認(rèn)識了解歷史文化、欣賞藝術(shù)作品、探索民族民間文化的重要途徑。

除了設(shè)施簡陋，投入不足的問題之外，還存在經(jīng)費保障水平普遍偏低的問題，特別是中西部地區(qū)，財政每年撥給文化單位的經(jīng)費，只能維持日常辦公及職工工資發(fā)放，必要的設(shè)施無法更新，用于開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和下鄉(xiāng)輔導(dǎo)、舉辦演出等活動的經(jīng)費少之又少，開展群眾文化活動的經(jīng)費基本上都是靠臨時有限的籌措或是通過場地租賃、開展有償培訓(xùn)、比賽等群眾文化活動以文養(yǎng)文。

因此，要做好免費開放就必須進一步明確文化館公益性文化單位的性質(zhì)，建立免費開放經(jīng)費保障機制，加大財政投入力度，根據(jù)文化館的服務(wù)面積、內(nèi)容、人員結(jié)構(gòu)等因素，研究制定財政補助額度標(biāo)準(zhǔn)，充分保障人員開支和日常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費。

二、創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，讓群眾真正走進藝術(shù)殿堂，體驗藝術(shù)之美

文化館為群眾提供的文化服務(wù)除了包含以提供多功能廳、展廳等文化設(shè)施為主的硬件服務(wù)外，更重要的還有提供以文化活動、文化項目為主的軟件服務(wù)。在文化館實行免費開放之后，如何創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，把握群眾的文化需求，引導(dǎo)、吸引群眾積極參與文化活動，做到文化館硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并重，是當(dāng)目前文化館必須面對并迫切需要解決的實際問題。

1.認(rèn)真調(diào)研，貼近群眾，滿足群眾多樣文化需求。

隨著時代的發(fā)展，人民群眾在生活方式、價值取向、文化消費行為上都發(fā)生了很大的變化，以往傳統(tǒng)形式的文化活動的吸引力越來越小，要想吸引更多的人參與到群眾文化活動中來，就必須扎根于基層，著眼于群眾，在活動的形式上、內(nèi)容上要進行積極探索和大膽創(chuàng)新，不斷的提高活動的品位，豐富活動的內(nèi)容，使其具有多樣性、引導(dǎo)性、示范性。這樣，才能使我們的群眾文化更具吸引力、感染力。此外，還要不斷擴大和延伸文化館的服務(wù)范圍，向農(nóng)村及一些弱勢群體傾斜，引導(dǎo)他們開展豐富多彩的文藝活動，豐富他們的精神文化生活。以海滄區(qū)舉辦的“溫馨海滄”農(nóng)民歌手賽為例，由于形式貼近生活，廣受群眾歡迎，吸引了大量的群眾參賽，其中有朝氣蓬勃的年輕人，也不乏兩鬢斑白的老年人，甚至腿腳不便的殘疾人、盲人也都上臺一展歌喉，群眾的參與度相比以往大大提高。

2.加強農(nóng)村文化的組織與指導(dǎo)，將“送”文化與“種”文化有機結(jié)合。

近年來，形式多樣的文化下鄉(xiāng)在各地的農(nóng)村如火如荼地開展著，熱潮不斷。然而，僅僅把文化送下鄉(xiāng)是不夠的。其實送戲、送書、送電影、送演出、送科技，對農(nóng)民來這種“喂食”的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了他們的需求，基層群眾迫切希望文化下鄉(xiāng)能將“送”文化與“種”文化有機的結(jié)合在一起。以海滄區(qū)為例，在大力開展文化下鄉(xiāng)的同時，于 2011年10月份成立了首批群眾文化活動示范點，區(qū)政府為每個示范點配備一套音響設(shè)備，各示范點每天開展常規(guī)性的廣場舞健身活動，階段性舉辦卡拉OK大家唱、小型文藝晚會，及小型文體賽事活動，以不同的形式，為廣大群眾提供展示才藝的平臺，使廣大群眾成為文藝活動的主角，提高了群眾參與文藝活動的積極性，豐富了人民群眾的文化生活。

3.打造公共文化服務(wù)品牌，滿足群眾的基本文化需求。

建立明確的群眾文化服務(wù)品牌，有利于優(yōu)勢文化資源共享，有利于受眾群體充分聚集，有利于文化服務(wù)有效供給。要想通過免費開放促進文化館公共文化服務(wù)不斷提升，向有保障、可持續(xù)發(fā)展大步邁進，著力打造公共文化服務(wù)品牌，勢在必行。文化館要針對不同的群體，推出不同的服務(wù)品牌，以品牌凝聚智慧，吸引群眾，聚集人才，真正滿足群眾的基本文化需求。海滄區(qū)大力打造的以“溫馨海滄”為主題的廣場文化活動品牌，每年組織開展“溫馨海滄”廣場文化演出進農(nóng)村、進社區(qū)達(dá)80多場，觀眾達(dá)30000余人次。如今，“溫馨海滄”已成為海滄的“同一首歌”，唱響了海滄的城鄉(xiāng)大地。

三、注重文化隊伍建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)平臺

文化館是一個地區(qū)群眾文化活動的組織策劃中心、輔導(dǎo)培訓(xùn)中心、理論研究中心，在社會主義精神文明建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要使命，大力加強專業(yè)隊伍建設(shè)也是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，做好免費開放工作的關(guān)鍵。

1.提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。

隨著“三館一站”的免費開放，越來越多的民眾將走進藝術(shù)殿堂，接受藝術(shù)熏陶，各類各樣的需求也將隨之增多起來，對文化隊伍人才的要求也隨之提高。但是，基層文化館大量存在著人員知識結(jié)構(gòu)相對落后，思想觀念陳舊的現(xiàn)象，素質(zhì)和能力難以適應(yīng)新時期文化建設(shè)的需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部不專職、不專業(yè)、不專心等現(xiàn)象也十分突出。因此，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、熱愛基層文化事業(yè)的干部隊伍迫在眉睫。要提高基層文化干部的素質(zhì)和能力，應(yīng)該圍繞公共文化服務(wù)體系建設(shè)，有針對性的開展藝術(shù)創(chuàng)作、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、活動策劃等不同內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高基層文化干部隊伍的組織能力、策劃水平、創(chuàng)新意識，努力造就一支業(yè)務(wù)能力強、愛崗敬業(yè)的專職文化工作隊伍。

2. “請進來”和“走下去”相結(jié)合，深入開展群眾文化隊伍輔導(dǎo)培訓(xùn)工作。

“請進來”和“走下去”相結(jié)合，深入基層開展群眾文化培訓(xùn)工作，加強隊伍建設(shè)?！罢堖M來”就是“打好陣地戰(zhàn)，勤練內(nèi)功增技能”。定期召集城鄉(xiāng)文化骨干到文化館，對他們進行文化理論知識和業(yè)務(wù)技能集中培訓(xùn)?！白呦氯ァ本褪恰按蚝昧鲃討?zhàn)，深入基層補給養(yǎng)”，深入到城區(qū)、農(nóng)村進行實地輔導(dǎo)及藝術(shù)扶貧。

文化館開放，免費只是“起點”而不是“終點”?；鶎游幕^唯有不斷加強內(nèi)部管理、優(yōu)化服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)方式，進一步為廣大群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品、服務(wù)，吸引更多的人走進來，享受文化成果，才能達(dá)到文化館免費開放的最終目的。