河南省濮陽市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校(以下簡稱“濮陽市職業(yè)中?!保┦菄壹壷攸c職業(yè)學(xué)校、全國首批中職教育改革示范校、河南省示范性中專,是濮陽市職業(yè)教育的龍頭學(xué)校。本文以濮陽市職業(yè)中專為例,就職業(yè)學(xué)校檔案管理中存在的問題與對策進行探究。
1 檔案管理中存在的問題
1.1 檔案材料歸檔困難現(xiàn)象比較普遍。職業(yè)學(xué)校的機構(gòu)設(shè)置比較復(fù)雜,除基礎(chǔ)科室外,一般還設(shè)置培訓(xùn)科、就業(yè)科、企業(yè)科等科室,教研室也會對應(yīng)相應(yīng)的專業(yè)而設(shè)置。如,濮陽市職業(yè)中專設(shè)置了學(xué)前教育組、汽車維修組、電子組、計算機組等專業(yè)教研室,由于部門多,部門性質(zhì)又有很大差異,材料的管理難以統(tǒng)一,容易出現(xiàn)交叉管理和多頭參與現(xiàn)象,材料誰拿到就是誰的,該移交的不移交,部門之間在利用方面達不成共識時,各自為政,各取所需,擅自處理材料,導(dǎo)致檔案材料歸檔困難現(xiàn)象比較普遍。
1.2 教學(xué)檔案材料分散,結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜。職業(yè)學(xué)校課程門類多,教學(xué)材料分散在各個教研室中,教學(xué)檔案材料收集歸檔任務(wù)比較重。目前,職業(yè)學(xué)校教育趨向?qū)I(yè)化,而一個專業(yè)的增減和去留與社會需求關(guān)聯(lián)密切,專業(yè)設(shè)置靈活性較強,它沒有普通學(xué)校課程設(shè)置的相對穩(wěn)定性,其課程的設(shè)置也表現(xiàn)出與這種特點的高度一致性,每門專業(yè)除了教授公共課外還要教授專業(yè)課內(nèi)容,并以專業(yè)課為重心,各專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容涇渭分明、各呈其彩,教研材料內(nèi)容豐富,層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜,在整理教學(xué)檔案時,要格外注意分類的準確性。
1.3 學(xué)籍檔案管理難度較大。職業(yè)學(xué)校的教育形式是多樣化的。如,濮陽市職業(yè)中專以三年制中專教育為主,學(xué)生注冊的是中專學(xué)籍,但為了適應(yīng)社會需求,也會開辦一些其他形式的教育模式,諸如以校企合作方式開辦短訓(xùn)班、直培班等,和一些院校合作開辦“3+2大專班”等,還會招錄一定數(shù)目的干部身份的普通中專生,這部分學(xué)生學(xué)籍注冊情況比較復(fù)雜。濮陽市職業(yè)中專還成立了綜合高中部,這些學(xué)生注冊高中學(xué)籍,由于辦學(xué)形式多樣化,學(xué)籍檔案的內(nèi)容以及種類也相應(yīng)地表現(xiàn)為多樣化,給管理帶來一定難度。
2 解決問題的相應(yīng)對策
2.1 健全檔案管理體系,完善檔案管理制度。歸檔困難現(xiàn)象反映出的實質(zhì)是檔案管理制度和檔案管理體系的不完善,制度理順了,歸檔的途徑也就理順了,所以,成立綜合檔案室實行集中統(tǒng)一管理是必要的,綜合檔案室由校級領(lǐng)導(dǎo)分管,辦公室主任主管,并設(shè)置專職檔案員崗位,以綜合檔案室為中心,輻射各個部、室,同時,要制定一套行之有效的檔案管理制度。例如:濮陽市職業(yè)中專檔案室依據(jù)《濮陽市學(xué)校檔案管理辦法》,結(jié)合實際確定了歸檔的范圍、時間和要求,把歸檔的完成情況和崗位職責(zé)相結(jié)合,使檔案材料從歸檔到整理、保管、利用等環(huán)節(jié)都有章可循,有力杜絕了不歸檔和材料歸檔困難現(xiàn)象。
2.2 在各專業(yè)教研室設(shè)置兼職檔案員。職業(yè)學(xué)校的教研室因?qū)I(yè)而分門別戶,要杜絕教學(xué)材料的分散,就要在各教研室挑選長期從事教研業(yè)務(wù)的教師作為兼職檔案員,他們熟悉和了解教學(xué)業(yè)務(wù),能及時獲得第一手教學(xué)資料,作為負責(zé)教學(xué)檔案材料的兼職檔案員更能盡職盡責(zé)。由他們定時對應(yīng)該歸檔的教學(xué)材料收集整理,統(tǒng)一向綜合檔案室移交,可以最大限度地避免教學(xué)檔案材料的分散現(xiàn)象。
2.3 成立學(xué)籍檔案室,并派專人管理。由于學(xué)籍檔案需要特殊保管,利用率較頻繁,又有一定的獨立性,針對學(xué)籍檔案的這種特點,可設(shè)立專門的學(xué)籍檔案室,學(xué)籍檔案室受檔案部門和業(yè)務(wù)部門的雙重領(lǐng)導(dǎo),其檔案目錄匯入綜合檔案室統(tǒng)一編目,在學(xué)籍管理中,還可以根據(jù)學(xué)校實際情況把管理進一步細化。如,濮陽市職業(yè)中專由于兼有中專和高中,學(xué)籍管理也劃分成高中和中專兩塊進行,并分別設(shè)置了管理員,使其可有更多時間和精力應(yīng)對職業(yè)學(xué)校復(fù)雜的學(xué)籍情況,能更好地為學(xué)生提供學(xué)籍、學(xué)歷證明等材料利用。
2.4 加強檔案宣傳,增強檔案意識。一方面要宣傳依法治檔,提高全體教職工的檔案法制意識。如,濮陽市職業(yè)中專將《中華人民共和國檔案法》利用講座、櫥窗、校園網(wǎng)等媒介加強宣傳,使檔案法制深入人心。另一方面要抓典型事例做宣傳。如,濮陽市職業(yè)中專經(jīng)常利用《檔案利用典型事例匯編》做宣傳,展示檔案資料在人事、經(jīng)濟等方面的價值作用,收效良好。
(作者單位:河南省濮陽市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校 來稿日期:2013-02-17)