濮陽(yáng)縣檔案館對(duì)農(nóng)村籍退伍軍人檔案的接收保管始于1988年，到目前為止，共接收22237卷，實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理。

1 退伍軍人檔案的整理

1.1 檔案裝具封面設(shè)置與整理。由于原退伍軍人檔案袋大小、封面設(shè)置等都不一樣，既不方便保管，也不方便查閱，因此，我們?cè)O(shè)計(jì)定做了統(tǒng)一的裝具“濮陽(yáng)縣退伍軍人檔案袋”。對(duì)裝具封面的設(shè)計(jì)，鑒于退伍軍人在部隊(duì)時(shí)間不一樣，短的有二三年，長(zhǎng)的有達(dá)八年的，甚至更長(zhǎng)。檔案館接收是按退伍時(shí)間分批接收的。我們?cè)陂L(zhǎng)期的實(shí)踐中得出的結(jié)論是以退伍時(shí)間加上姓名、籍貫查找比較方便。比如，只要知道利用者是哪一年退伍的，叫什么名字，入伍時(shí)所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），就可以查找到。對(duì)于檔案材料的具體內(nèi)容，雖然這些退伍軍人檔案來(lái)自十二個(gè)不同的部隊(duì)，但經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，其內(nèi)容大致可以分為十三類，分別是：入伍登記表、入伍體檢表、政審材料、入黨志愿書(shū)及相關(guān)材料、入團(tuán)志愿書(shū)、黨員登記表，有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的材料（包括各種獎(jiǎng)勵(lì)卡片、立功受獎(jiǎng)的報(bào)告等），提升班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)的晉升報(bào)告，各種鑒定材料，受處分的相關(guān)材料，退伍軍人登記表，慢性病的相關(guān)材料（病歷、醫(yī)療補(bǔ)助申請(qǐng)批復(fù)等），其他證明材料。由此，我們?cè)O(shè)計(jì)的檔案袋封面如表1：

備注

隨后，對(duì)館藏全部退伍軍人進(jìn)行換袋、統(tǒng)一編號(hào)，對(duì)袋內(nèi)檔案材料進(jìn)行了分類編頁(yè)號(hào)固定整理，并將檔案材料的分類標(biāo)在檔案袋的封面上。其順序見(jiàn)表1。由編號(hào)固定該份檔案資料在袋內(nèi)的位置，缺項(xiàng)以次遞補(bǔ)。由頁(yè)數(shù)印證該份檔案資料的具體張數(shù)。再填寫(xiě)上姓名、性別、退伍時(shí)間、籍貫（也就是入伍時(shí)所在的鄉(xiāng)、村）。特別需要說(shuō)明的是，有的退伍軍人戶籍所在鄉(xiāng)并不一定是檔案中所填寫(xiě)的籍貫，這是由于該退伍軍人入伍時(shí)占用其他鄉(xiāng)的指標(biāo)造成的，在整理時(shí)一律按入伍、退伍登記表上所填寫(xiě)的籍貫整理。錄入微機(jī)后，在查閱時(shí)如果查不到，就問(wèn)其當(dāng)時(shí)是否占用其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的指標(biāo)入伍的，如果是按其入伍指標(biāo)的籍貫就可查到。最后，一人一袋一卷，統(tǒng)一編號(hào)，把案卷號(hào)填寫(xiě)在左上角的檔案號(hào)上，再把檔案號(hào)用口取紙固定在檔案袋的豎脊背上，如此上架后，方便調(diào)檔。

1.2 編制檔案目錄。為方便查閱與減少提調(diào)檔案原件，設(shè)置了《濮陽(yáng)縣退伍軍人檔案目錄》見(jiàn)表2。

前八個(gè)項(xiàng)目的設(shè)置，是退伍軍人個(gè)人的基本信息，備注欄里一般填寫(xiě)的是退伍軍人個(gè)人是否有病，是否參戰(zhàn)、參核、參加勘界等事項(xiàng)，沒(méi)有的一般不填。設(shè)置的理由是，這些年退伍軍人查閱檔案的目的一般有三種：一是有病的，可到民政部門(mén)辦理補(bǔ)助；二是參戰(zhàn)、參核、參加勘界人員，可申請(qǐng)民政部門(mén)辦理補(bǔ)助；三是60周歲可申請(qǐng)養(yǎng)老補(bǔ)助。這些都能從前六項(xiàng)和備注中得到確認(rèn)。如果符合條件則根據(jù)案卷號(hào)調(diào)出檔案復(fù)制，出具證明；如果不符合條件，則不再調(diào)檔，減少對(duì)檔案磨損。九、十、十一項(xiàng)三項(xiàng)則是在管理中發(fā)現(xiàn)，少部分農(nóng)村籍退伍軍人按照國(guó)家政策，不應(yīng)該安置，可過(guò)了幾年后，他們又通過(guò)其他途徑，得到了安置（大部分是企業(yè)），這些被安置的退伍軍人在部隊(duì)服役的時(shí)間，又可算作工齡，他們要接續(xù)工齡，就必須把保存在檔案館的檔案調(diào)走，與其現(xiàn)在某個(gè)單位的檔案合二為一。為反映檔案流動(dòng)走向，設(shè)置了索取檔案的單位、調(diào)取檔案人、調(diào)取檔案時(shí)間3個(gè)欄目。

2 退伍軍人檔案的管理

2.1 編制大流水檔案號(hào)。由于這些檔案來(lái)自人武部、退伍辦，分屬兩個(gè)全宗不便于管理，為便于管理，我們又按退伍年度順序編制了統(tǒng)一的大流水檔案號(hào)。

2.2 提調(diào)退伍軍人檔案的手續(xù)。提調(diào)檔案必須由退伍軍人本人持身份證、提調(diào)單位的信函（信函上需加蓋提調(diào)單位的公章和主管單位印章），填寫(xiě)《館藏人事檔案轉(zhuǎn)出意見(jiàn)表》、《收進(jìn)、移出檔案登記表》，最后在《退伍軍人檔案目錄》上填寫(xiě)提檔單位名稱、提檔人姓名、提檔時(shí)間。退伍軍人本人身份證復(fù)印件、提調(diào)單位信函留在檔案館備查。

（作者單位：濮陽(yáng)縣檔案局 來(lái)稿日期：2013-02-18）