黨的十八大報(bào)告將“全面推進(jìn)依法治國(guó)”確立為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)，對(duì)“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作了重要部署。“全面推進(jìn)依法治國(guó)”是涉及各領(lǐng)域、各方面的一項(xiàng)政治任務(wù)。當(dāng)然包括檔案部門與檔案工作，包括“依法治檔”工作。

“全面推進(jìn)依法治國(guó)”是要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持“法律面前人人平等”，保證“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。

如何落實(shí)十八大提出的“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的重要任務(wù)，是當(dāng)前與今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)檔案工作者的要?jiǎng)?wù)。因此，有必要進(jìn)一步研究，并在實(shí)踐中探索檔案立法、守法、執(zhí)法、司法等問題。

檔案立法是“依法治檔”的基礎(chǔ)，這里的“法”，既包括權(quán)力機(jī)關(guān)制定的涉及檔案工作的各種法律、法規(guī)、規(guī)章；也包括各級(jí)檔案行政管理部門制定的規(guī)范性文件。檔案立法既是國(guó)家及?。ㄊ校┯辛⒎?quán)的立法機(jī)關(guān)的任務(wù)，也是《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》賦予各級(jí)檔案行政管理部門的責(zé)任。

科學(xué)立法，就是從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。

科學(xué)立法，對(duì)于檔案部門來說，最當(dāng)務(wù)之急的就是細(xì)化立法，使檔案法規(guī)“落地”。

細(xì)化立法，就是通過制定有針對(duì)性的、具體的、具有可操作性的檔案法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，以適應(yīng)管理不同的檔案事務(wù)。

細(xì)化立法，需要國(guó)家、省、市、縣級(jí)檔案行政管理部門切實(shí)履行各自的立法職責(zé)，尤其是省、市、縣級(jí)檔案行政管理部門要履行好檔案法規(guī)的授權(quán)，制定具體規(guī)章；要做好地方檔案法規(guī)規(guī)章的立法；要做好檔案法規(guī)規(guī)章的具體細(xì)化；要做好檔案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的入規(guī)；要做好檔案法規(guī)規(guī)章的地域化；要制定探索與推廣經(jīng)驗(yàn)型規(guī)范性文件。

只有細(xì)化立法，才能使檔案法規(guī)體系不斷完善和更具可操作性，而《檔案法》的貫徹落實(shí)，最終要靠相應(yīng)配套的檔案法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件去“落地”。