摘要：當(dāng)前我國煤炭產(chǎn)能過剩，市場出現(xiàn)下滑，價(jià)格走低，煤炭企業(yè)利潤下降。對于企業(yè)管理而言，成本管理意義重大，其關(guān)系著企業(yè)今后的生存與發(fā)展。所以，針對當(dāng)前這種狀況，煤炭企業(yè)加強(qiáng)成本管理，強(qiáng)化內(nèi)部成本的控制尤為必要，對促進(jìn)煤炭企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮重要的作用。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；成本管理；問題；對策

一、煤炭企業(yè)成本費(fèi)用控制與管理存在的問題

雖然有些煤炭企業(yè)在成本費(fèi)用控制與管理做了較多的工作，基本滿足財(cái)務(wù)成本費(fèi)用核算，但與現(xiàn)代化對企業(yè)成本費(fèi)用控制管理的要求，與先進(jìn)企業(yè)對成本費(fèi)用精細(xì)化控制和管理的水平相比，有很大的差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了公司跨越發(fā)展、做強(qiáng)做大的需求，主要表現(xiàn)在以下方面。

1.成本費(fèi)用管理觀念薄弱。企業(yè)決策層對成本管理和控制的重要性有充分地認(rèn)識(shí)，但更需要進(jìn)一步了解和掌握煤炭企業(yè)成本費(fèi)用的構(gòu)成、形成成本的各個(gè)環(huán)節(jié)特性、資本投入與成本及產(chǎn)出的辯證關(guān)系、成本項(xiàng)目的相互影響及有效的控制手段。各管理部門因分工不同，受專業(yè)限制，對分管的成本費(fèi)用管理有一定的認(rèn)識(shí)，對公司整體成本費(fèi)用控制與管理缺乏整體認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作中，難以站在企業(yè)總體利益的高度上考慮與解決問題，只以本部門工作角度對待成本費(fèi)用的管理。

2.成本費(fèi)用管理的深度不夠。在成本費(fèi)用管理的深度方向不夠，只重視生產(chǎn)過程的節(jié)約，缺乏成本與投入，成本與安全、成本與技術(shù)、成本與質(zhì)量、成本與企業(yè)發(fā)展、成本與企業(yè)長期效益等最佳配合上尋求控制。

3.成本費(fèi)用核算與分析不到位，滿足不了實(shí)質(zhì)性其控制與管理的需要。主要表現(xiàn)在，公司的成本費(fèi)用核算只是滿足提供外部需要成本費(fèi)用信息，沒有滿足內(nèi)部管理對成本費(fèi)用各種構(gòu)成目標(biāo)與實(shí)際情況等信息的提供之需要；成本費(fèi)用核算只重視材料、電費(fèi)、人工費(fèi)、修理費(fèi)、管理費(fèi)等直接成本費(fèi)用，沒有重視投入成本、質(zhì)量成本、安全成本、資金成本、稅費(fèi)成本等相關(guān)成本。致使成本費(fèi)用核算有效性差，不能很好地為制定成本方案和控制與管理提供依據(jù)；成本費(fèi)用核算基礎(chǔ)落后，實(shí)行了公司、礦、區(qū)隊(duì)三級(jí)核算，但沒有制定科學(xué)合理的系統(tǒng)性的成本費(fèi)用的各項(xiàng)定額，沒有編制有指導(dǎo)意義的各單位預(yù)算、目標(biāo)成本費(fèi)用。

4.成本費(fèi)用管理與控制的方法，手段落后。雖然建立了成本預(yù)算、計(jì)劃、核算、成本分析、考核等組成的成本管理方法體系，確仍停留在成本核算和簡單的成本費(fèi)用分析上，而對其他方法運(yùn)用較少，成本管理手段信息化程度不高，對成本費(fèi)用管理沒有很好進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，分析和決策。

二、加強(qiáng)煤炭企業(yè)成本費(fèi)用控制與管理的對策

（一）全面樹立成本管理概念，提高全員成本意識(shí)

思想是行為的先導(dǎo)，觀念是行動(dòng)的指南，沒有先進(jìn)的成本費(fèi)用管理理念作指導(dǎo)，就不可能有企業(yè)管理有效的結(jié)果。

1.廣泛宣傳企業(yè)抓成本費(fèi)用管理與控制，對公司和個(gè)人利益的重要意義，讓每個(gè)員工明白企業(yè)要維持生存并謀求發(fā)展，只有走安全平穩(wěn)生產(chǎn)，提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本費(fèi)用上下功夫的“三匹馬駕車”的道路，而企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展和自己的利益息息相關(guān)，企興我榮，企衰我困。特別在目前市場經(jīng)濟(jì)下滑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整階段，市場用煤大幅減少，煤炭市場高度飽和，煤炭價(jià)格大幅降低的情況下，低成本高質(zhì)量的煤炭產(chǎn)品才能在市場中有較強(qiáng)的競爭力，低成本之路成為煤炭企業(yè)的必然選擇。應(yīng)該大張旗鼓地宣傳，成本是參與市場競爭、維持企業(yè)生存和謀求發(fā)展的“牛鼻子”，抓住了成本就等于抓住了市場，抓住了成本才能保住我們每個(gè)員工的飯碗。

2.利用大講堂、網(wǎng)站、專題講座、礦工報(bào)向公司各級(jí)管理人員和員工講解煤炭企業(yè)各成本費(fèi)用構(gòu)成、特性，成本費(fèi)用管理與控制的手段和方法，每個(gè)部門、每個(gè)員工對成本、對分管的成本費(fèi)用的職責(zé)，在公司全體員工樹立成本意識(shí)。

（二）大力加強(qiáng)成本費(fèi)用管理基礎(chǔ)工作

1.生產(chǎn)礦井建立各種消耗定額對每個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)、對每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真地寫實(shí)，參照歷史經(jīng)驗(yàn)、煤炭行業(yè)頒布的礦井施工預(yù)算定額、先進(jìn)企業(yè)消耗定額，分別編制勞動(dòng)、材料、電費(fèi)、修理等消耗定額，并定期進(jìn)行執(zhí)行過程評估，予以修訂。

2.公司統(tǒng)一制定各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，對公司能夠控制的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真地分析，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市場情況及公司實(shí)際與管理的需要，編制辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、各種津貼、會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)，印刷各項(xiàng)基金、各種稅費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、各項(xiàng)福利費(fèi)用等標(biāo)準(zhǔn)，全公司統(tǒng)一執(zhí)行。

3.公司統(tǒng)一制定各種配置標(biāo)準(zhǔn)，對車輛、辦公設(shè)施、樓堂館所建設(shè)與裝修等投入統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全公司統(tǒng)一執(zhí)行。

4.實(shí)行內(nèi)部計(jì)劃控制，對區(qū)隊(duì)所消耗的材料、配件、電費(fèi)實(shí)行年度內(nèi)部計(jì)劃價(jià)，編制計(jì)劃價(jià)目錄，一便于區(qū)隊(duì)、班組核算與分析，二便于區(qū)隊(duì)班組成本考核，三利于提高工人自覺管理成本的積極性。

（三）加強(qiáng)基本建設(shè)與專項(xiàng)資金管理，控制好工期、質(zhì)量、投資成本

1.認(rèn)真抓好地質(zhì)勘探工作，盡力做好精確化，為項(xiàng)目設(shè)計(jì)和生產(chǎn)提供可靠的依據(jù)。

2.優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，對多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較擇優(yōu)選定。設(shè)計(jì)方案確定后，盡可能減少設(shè)計(jì)變更；對單位工程的設(shè)計(jì)應(yīng)認(rèn)真組織施工圖嚴(yán)格審查，減少隱蔽工程，工程設(shè)計(jì)更改簽證而增加的投資。

3.加強(qiáng)工程施工和設(shè)備采購管理，簡化管理程序，嚴(yán)格控制其他費(fèi)用支出，從結(jié)算和資金上保證施工隊(duì)伍正常順利施工，及時(shí)完善工程資料，樹立建設(shè)單位與協(xié)作方地位平等、共榮雙贏意識(shí)，避免建設(shè)項(xiàng)目移交生產(chǎn)長期延期而帶來更多的礦井運(yùn)行費(fèi)、資金占用利息等經(jīng)濟(jì)損失，以至重大影響及時(shí)投入生產(chǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益之發(fā)揮。

（四）按各項(xiàng)成本費(fèi)用分類，將進(jìn)行分解，落實(shí)到實(shí)處

1.明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門相關(guān)控制與管理成本費(fèi)用具體內(nèi)容，權(quán)力和責(zé)任。

2.發(fā)揮集體智慧，認(rèn)真組織研究各項(xiàng)成本費(fèi)用控制與管理的方法與手段。

3.財(cái)務(wù)部門不僅按會(huì)計(jì)核算要求提供給外部對費(fèi)用成本報(bào)表的信息，而且更重要的全面抓好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算工作，反映相關(guān)責(zé)任部門各種成本費(fèi)用控制結(jié)果的信息，便于公司成本費(fèi)用管理決策，便于成本費(fèi)用分析與責(zé)任考核，達(dá)到成本費(fèi)用全員參與，全方位控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）高度關(guān)注成本費(fèi)用控制與管理的幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

1.理順投入與成本的關(guān)系，投入講究科學(xué)合理，是降低成本費(fèi)用的手段之一。要長期地完善每個(gè)安全與生產(chǎn)系統(tǒng)和一切生產(chǎn)設(shè)施，配備關(guān)鍵的易損設(shè)備和配件，確保較高的完好率，保證安全生產(chǎn)，平穩(wěn)生產(chǎn)，避免不正常生產(chǎn)而帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。大佛寺礦井生產(chǎn)以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)充分說明，安全和平穩(wěn)生產(chǎn)是最大的成本控制，最大的效益之基石。

2.建立和完善成本費(fèi)用管理長效機(jī)制、責(zé)任追究及獎(jiǎng)懲制度嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。正常生產(chǎn)條件下，必須按成本費(fèi)用指標(biāo)完成情況與單位、部門、區(qū)隊(duì)的工資掛鉤認(rèn)真考核，張榜公布考核結(jié)果，及時(shí)兌現(xiàn)。鼓勵(lì)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)加大回收復(fù)用、修舊利廢，鼓勵(lì)工人開展五小活動(dòng)，開展成本費(fèi)用分析活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)管理部門和區(qū)隊(duì)及職工挖潛降耗的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)加以宣傳和推廣。通過一系列的活動(dòng)逐步改變成本費(fèi)用管理理念，實(shí)現(xiàn)成本管理思想的層層傳遞和落實(shí)。在非正常生產(chǎn)條件下，執(zhí)行彈性成本費(fèi)用預(yù)算，特事特辦，合理進(jìn)行加大投入，及時(shí)兌現(xiàn)承諾，鼓勵(lì)恢復(fù)正常生產(chǎn)職工工作積極性。

3.領(lǐng)導(dǎo)對成本費(fèi)用關(guān)注和重視程度決定著全公司成本費(fèi)用控制與管理的水平與效果。

4.結(jié)合公司建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息工程，把成本費(fèi)用控制與管理納入其中，把公司發(fā)生的一切支出及時(shí)的反映，便于領(lǐng)導(dǎo)掌握和決策，亦便于管理部門控制及考核。

5.生產(chǎn)巷道掘進(jìn)及洗煤廠運(yùn)行由外委逐步變?yōu)樽约旱年?duì)伍，一是便于統(tǒng)一管理，二是利于安全控制，三是降低成本費(fèi)用。

6.建立健全和認(rèn)真執(zhí)行成本費(fèi)用控制與管理后評估制度，至少每年公司組織對公司有關(guān)成本費(fèi)用的制度有無缺陷、制度的執(zhí)行力如何、各項(xiàng)投入效益預(yù)計(jì)與實(shí)績差異進(jìn)行全面和深刻性的分析和評估，對成績總結(jié)予以繼承，對不足的進(jìn)行改進(jìn)。

（作者單位：山西大同同煤集團(tuán)忻州窯礦）