2013年8月28日出版的《南風(fēng)窗》發(fā)表文章《村官腐敗透視》稱(chēng)：“‘這個(gè)村，有一半都是我的娃?！谌T(mén)峽市西南方，距離市區(qū)90公里左右的一個(gè)小村里，村支書(shū)張大萬(wàn)（化名）笑嘻嘻地對(duì)市里來(lái)的駐村工作隊(duì)員說(shuō)。本村的青壯年勞力都外出打工去了，他們的留守妻子竟然成為張支書(shū)的獵艷對(duì)象。但農(nóng)民們對(duì)村干部普遍和最大的憤怒，并非來(lái)自男女作風(fēng)甚至性侵方面。他們最在意的，是自己和集體的財(cái)產(chǎn)受到村干部的不法侵占。”“河南三門(mén)峽市檢察院的一項(xiàng)調(diào)查顯示：村支書(shū)、村主任占到農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪總數(shù)的46%。其中92%的村官腐敗案件發(fā)生在土地轉(zhuǎn)讓、資金管理環(huán)節(jié)。”

文章發(fā)表后，眾多媒體和網(wǎng)站迅速以《村支書(shū)性侵村民留守妻子：村里一半都是我的娃》為題大量轉(zhuǎn)載并大加渲染，從9月2日起，三門(mén)峽被一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)輿論聲討所淹沒(méi)。然而，事實(shí)真像報(bào)道中所說(shuō)的那樣嗎？

調(diào)查表明：《村官腐敗透視》是一篇假新聞

案情駭人，輿情洶涌，事關(guān)基層黨組織干部形象和農(nóng)村留守婦女的聲譽(yù)。河南省委領(lǐng)導(dǎo)要求省委宣傳部、省委組織部與當(dāng)?shù)匾黄鸨M快查明真相，給公眾一個(gè)交代。三門(mén)峽市紀(jì)委、組織部、宣傳部、公安局、檢察院抽調(diào)人力，對(duì)文中涉及三門(mén)峽部分九大方面16個(gè)問(wèn)題一一調(diào)查核實(shí)。調(diào)查結(jié)果表明，文中稱(chēng)三門(mén)峽市檢察院有關(guān)村官犯罪比例數(shù)字，來(lái)自2011年4月14日某媒體刊登的另一市檢察院調(diào)查，三門(mén)峽從未發(fā)布過(guò)此類(lèi)調(diào)查結(jié)果；關(guān)于村干部虛報(bào)冒領(lǐng)高鐵占地補(bǔ)償款，經(jīng)查高速鐵路根本沒(méi)有從文中所指的澠池縣洪陽(yáng)鎮(zhèn)通過(guò)；澠池縣人民法院調(diào)閱近十年案宗，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)澠池縣劉姓村主任貪污挪用征地款上百萬(wàn)元被判刑的案子。文中提到的最?lèi)毫拥摹按逯?shū)性侵”情節(jié)，地點(diǎn)籠統(tǒng)，只說(shuō)事件發(fā)生地位于“三門(mén)峽市西南方，距離市區(qū)90公里左右的一個(gè)小村里”，涉案村支書(shū)為“張大萬(wàn)（化名）”，有捏造嫌疑，而且這是手機(jī)上流傳過(guò)的段子，不排除作者直接挪用的可能。

9月2日晚，三門(mén)峽召集輿情會(huì)商會(huì)議，議定不能任由農(nóng)村基層干部被這樣“污名化”，黨委政府有責(zé)任幫他們，幫外出打工者、留守婦女“討個(gè)公道”。如何正面回應(yīng)？三門(mén)峽市委宣傳部認(rèn)為：“不能上來(lái)就做‘謠言推定’，我們和公眾一樣都要求真相。這個(gè)時(shí)候，理性態(tài)度很關(guān)鍵，有公安機(jī)關(guān)，有司法渠道，我們理當(dāng)依賴(lài)正常程序接近真相。”

9月3日下午，三門(mén)峽市公安局致電《南風(fēng)窗》雜志社，請(qǐng)文章作者提供線(xiàn)索，對(duì)方表示要“遵循新聞工作職業(yè)道德，為新聞來(lái)源保密”，始終未能說(shuō)明村名或村支書(shū)真實(shí)姓名。三門(mén)峽市委宣傳部派專(zhuān)人找作者求證詳情，又遭婉拒。當(dāng)晚6時(shí)許，三門(mén)峽市公安局微博“平安三門(mén)峽”發(fā)布消息：歡迎雜志和作者提供線(xiàn)索，以便盡快破案，懇請(qǐng)各界監(jiān)督。晚9時(shí)，三門(mén)峽市委宣傳部發(fā)布情況說(shuō)明，誠(chéng)懇“拜托”《南風(fēng)窗》說(shuō)明情況。三門(mén)峽表現(xiàn)的誠(chéng)意和信息成為輿論的一個(gè)“拐點(diǎn)”，網(wǎng)友“一邊倒”地支持警方追查真相；至9月7日23時(shí)，市委新聞發(fā)言人微博閱讀量達(dá)180萬(wàn)，網(wǎng)民轉(zhuǎn)載3000余次，評(píng)論千條以上。

9月3日晚，人民日?qǐng)?bào)法人微博披露了這一事件，網(wǎng)上關(guān)注度激增；人民網(wǎng)先后發(fā)布兩條消息，《人民日?qǐng)?bào)》要聞版接到稿件緊急編排，9月4日《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)三門(mén)峽權(quán)威回應(yīng)消息?！逗幽先?qǐng)?bào)》9月5日以《記者就“村支書(shū)性侵村民留守妻子”進(jìn)行采訪(fǎng) 當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)：相關(guān)報(bào)道與事實(shí)不符》為題，對(duì)《南風(fēng)窗》報(bào)道中存在的問(wèn)題進(jìn)行了披露，讀者紛紛要求查明事實(shí)，還公眾以真相。河南主要媒體《大河報(bào)》、河南商報(bào)（微博）、大河網(wǎng)、《河南手機(jī)報(bào)》等同步轉(zhuǎn)發(fā)。9月6日，河南省人民廣播電臺(tái)、省電視臺(tái)通過(guò)不同形式加以關(guān)注，形成了傳播和引導(dǎo)的合力。

9月6日，《南風(fēng)窗》派執(zhí)行副主編前往三門(mén)峽溝通。9月7日23時(shí)，《南風(fēng)窗》雜志社致函三門(mén)峽市委宣傳部，稱(chēng)“本刊第18期文章《村官腐敗透視》一文，存在采訪(fǎng)不夠深入、把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題，其中提及村支書(shū)稱(chēng)‘這個(gè)村，有一半都是我的娃’，把這句私底下吹牛的話(huà)寫(xiě)入文章，造成了不良影響，特向廣大讀者致歉”。

9月8日凌晨0時(shí)02分，河南日?qǐng)?bào)官方微博發(fā)布了《南風(fēng)窗》的致歉信，8日凌晨0時(shí)22分，河南日?qǐng)?bào)記者撥通了《南風(fēng)窗》雜志社執(zhí)行副主編趙義的電話(huà)。趙義表示：“《南風(fēng)窗》正在就該報(bào)道造成的不良影響與三門(mén)峽市協(xié)商，共同尋求解決辦法，在此之前不方便回答任何具體問(wèn)題?！?/p>

9月9日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《南風(fēng)窗》的致歉信，同日5版刊發(fā)題為《敲響“新聞想象學(xué)”喪鐘》的評(píng)論：《南風(fēng)窗》把村支書(shū)私底下吹牛的話(huà)當(dāng)成新聞事實(shí)寫(xiě)進(jìn)報(bào)道，折射出“新聞想象學(xué)”思維。把采訪(fǎng)中捕風(fēng)捉影的東西，根據(jù)讀者偏好進(jìn)行想象加工，以求吸引受眾、引起轟動(dòng)，這種風(fēng)氣長(zhǎng)期以來(lái)一直是各國(guó)新聞界需要克服的頑疾。把小事想象成大事，把沒(méi)事想象成有事，本質(zhì)上反映出新聞功利主義泛濫?！度嗣袢?qǐng)?bào)》消息還引用網(wǎng)友的評(píng)論：由于無(wú)法獲知其新聞來(lái)源，道歉聲明中的“吹牛支書(shū)”是否真的存在仍不得而知，希望有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步追查真相。

據(jù)三門(mén)峽市婦聯(lián)主席張桂珠介紹，三門(mén)峽農(nóng)業(yè)主要以特色種植為主，農(nóng)村本身需要?jiǎng)趧?dòng)力較多，出外打工主要以到市區(qū)和周邊地市打短工為主，受傳統(tǒng)文化和地域文化的影響，本地農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)生活安定，戀家觀念嚴(yán)重，三門(mén)峽并不存在“村支書(shū)性侵村民留守妻子”的土壤。在關(guān)愛(ài)留守婦女工作中，三門(mén)峽在全市建立了412個(gè)留守婦女互助組，2589名留守婦女自愿加入到互助組。全市76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市婦聯(lián)和司法部門(mén)聯(lián)合，都建立了婦女兒童維權(quán)服務(wù)站，及時(shí)反饋案件辦理情況。《南風(fēng)窗》不負(fù)責(zé)任的虛假報(bào)道，嚴(yán)重傷害了留守婦女的感情，對(duì)三門(mén)峽市婦聯(lián)工作也是嚴(yán)重詆毀。媒體人的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任，是否需要反思？

調(diào)查表明，《村官腐敗透視》是一篇沒(méi)有經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)，捕風(fēng)捉影、生編硬造的假新聞，并造成了惡劣的社會(huì)影響。

《南風(fēng)窗》的假新聞?dòng)羞`職業(yè)道德和新聞宣傳紀(jì)律

2013年9月17日，河南省婦聯(lián)在三門(mén)峽召開(kāi)“關(guān)愛(ài)和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧”座談會(huì)，河南省婦聯(lián)副主席庫(kù)鳳霞指出：“像《南風(fēng)窗》這樣不實(shí)、不負(fù)責(zé)任的報(bào)道，不僅對(duì)留守婦女造成了傷害，也對(duì)廣大基層干部造成了很大傷害。我們希望新聞媒體、新聞工作者都能恪守職業(yè)道德、職業(yè)操守，堅(jiān)持新聞報(bào)道實(shí)事求是、客觀公正的原則，傳遞更有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人際和諧的正能量?！迸c會(huì)的省社科院社會(huì)問(wèn)題專(zhuān)家崔學(xué)華教授說(shuō)：“這種不負(fù)責(zé)任的報(bào)道，必將帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)危害：從名譽(yù)上講，造成留守婦女嚴(yán)重‘污名化’，經(jīng)過(guò)媒體傳播，會(huì)影響全省乃至全國(guó)留守婦女群體的整體聲譽(yù)；從心理上講，傷害了留守婦女的尊嚴(yán)，挫傷了留守婦女的自尊和自信；從行為上講，挫傷了留守婦女的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性；從家庭層面上講，會(huì)加劇留守家庭的信任恐慌，降低留守家庭的婚姻穩(wěn)定性；從社會(huì)層面上講，對(duì)農(nóng)村社會(huì)的平安穩(wěn)定、對(duì)基層干部的工作熱情，都會(huì)造成不利影響?！?/p>

《南風(fēng)窗》的假報(bào)道違背了職業(yè)道德：2009年11月27日修訂的《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》第三條要求：堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性原則。要把真實(shí)作為新聞的生命，堅(jiān)持深入調(diào)查研究，報(bào)道做到真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀。要通過(guò)合法途徑和方式獲取新聞素材，認(rèn)真核實(shí)新聞信息來(lái)源，確保新聞要素及情節(jié)準(zhǔn)確；報(bào)道新聞不夸大不縮小不歪曲事實(shí)，禁止虛構(gòu)或制造新聞。

《南風(fēng)窗》的假報(bào)道也違背了新聞宣傳紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定：《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》規(guī)定：新聞?dòng)浾邞?yīng)遵守法律規(guī)定和新聞職業(yè)道德，確保新聞報(bào)道真實(shí)、全面、客觀、公正，不得編發(fā)虛假報(bào)道，不得刊播虛假新聞。2011年3月19日，國(guó)務(wù)院公布新修訂的《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定：任何出版物不得含有下列內(nèi)容：擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的。要求記者深入基層、貼近群眾、體驗(yàn)生活，在深入中了解社情民意，增進(jìn)與群眾的感情。維護(hù)采訪(fǎng)報(bào)道對(duì)象的合法權(quán)益，尊重采訪(fǎng)報(bào)道對(duì)象的正當(dāng)要求，不揭個(gè)人隱私，不誹謗他人；維護(hù)未成年人、婦女、老年人和殘疾人等特殊人群的合法權(quán)益，注意保護(hù)其身心健康。2011年國(guó)家新聞出版總署頒布的《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定》重申真實(shí)是新聞的生命、媒體公信力的基礎(chǔ)，也是新聞工作者的基本準(zhǔn)則。新聞?dòng)浾呔幇l(fā)新聞報(bào)道必須堅(jiān)持實(shí)事求是，不得發(fā)布虛假新聞，嚴(yán)禁依據(jù)道聽(tīng)途說(shuō)編寫(xiě)新聞或者虛構(gòu)新聞細(xì)節(jié)，不得憑借主觀猜測(cè)改變或者杜撰新聞事實(shí)，不得故意歪曲事實(shí)真相。新聞?dòng)浾邎?bào)道新聞事件必須堅(jiān)持實(shí)地采訪(fǎng)，采用權(quán)威+86DlA35fVuquTxfLt8qFw==渠道消息或者可證實(shí)的事實(shí)，不得依據(jù)未經(jīng)核實(shí)的社會(huì)傳聞等非第一手材料編發(fā)新聞。新聞?dòng)浾唛_(kāi)展批評(píng)性報(bào)道至少要有兩個(gè)以上不同的新聞來(lái)源，并在認(rèn)真核實(shí)后保存各方相關(guān)證據(jù)，確保新聞報(bào)道真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，新聞分析及評(píng)論文章要在事實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上做到公正評(píng)判、正確引導(dǎo)。同時(shí)要求新聞機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部防范虛假新聞的管理制度。國(guó)家新聞出版總署2011年印發(fā)的《新聞采編人員不良從業(yè)行為記錄登記辦法》指出：新聞采編人員不良從業(yè)行為包括以下方面：編寫(xiě)虛假新聞，包括在采寫(xiě)新聞報(bào)道中采取憑空捏造，無(wú)中生有；隱瞞事實(shí)，制造假象等方式，造成發(fā)表的新聞報(bào)道與事實(shí)嚴(yán)重不符等行為。

國(guó)家新聞出版總署2012年《關(guān)于在新聞出版系統(tǒng)深入持久開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)的通知》也指出：在網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息傳播的沖擊下，新聞出版系統(tǒng)也出現(xiàn)了浮躁之風(fēng)，一些編輯記者不深入基層、不調(diào)查研究、不實(shí)事求是，只在網(wǎng)上淘信息、抄文章，使新聞報(bào)刊圖書(shū)文章空話(huà)多、廢話(huà)多、套話(huà)多，書(shū)報(bào)刊跟風(fēng)炒作、片面追求轟動(dòng)效應(yīng)等問(wèn)題凸顯出來(lái)，嚴(yán)重影響了我國(guó)新聞出版事業(yè)的整體形象和公信力，基層群眾反映強(qiáng)烈。要求新聞出版工作者牢記黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記馬克思主義新聞出版觀，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，在新聞出版工作中自覺(jué)站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、增進(jìn)群眾感情、強(qiáng)化群眾視角、運(yùn)用群眾語(yǔ)言、回應(yīng)群眾關(guān)切，更好地宣傳黨的主張、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，更好地反映人民心聲、通達(dá)社情民意，不斷提高新聞出版工作質(zhì)量水平，樹(shù)立新聞出版系統(tǒng)良好形象。

雖然《南風(fēng)窗》稱(chēng)自己要“遵循新聞工作職業(yè)道德”，但作為一家有影響的新聞期刊，《南風(fēng)窗》卻沒(méi)有把新聞宣傳紀(jì)律和有關(guān)政策法規(guī)落到實(shí)處。

《南風(fēng)窗》的虛假報(bào)道涉嫌侵犯他人名譽(yù)權(quán)

《南風(fēng)窗》的道歉信承認(rèn)《村官腐敗透視》一文存在把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題，將村支書(shū)私底下吹牛的話(huà)“這個(gè)村有一半都是我的娃”寫(xiě)入文章，造成了不良影響?？梢?jiàn)《南風(fēng)窗》編輯部和記者一開(kāi)始就知道是一句吹牛的話(huà)，卻有意寫(xiě)入文章，借以嘩眾取寵，這就涉嫌捏造事實(shí)，侮辱誹謗他人，侵害他人名譽(yù)權(quán)。

《新聞侵權(quán)法辭典》對(duì)于新聞侵害名譽(yù)權(quán)的定義為：新聞單位或個(gè)人利用報(bào)紙、刊物、廣播電視、新聞電影等新聞傳播工具，以故意捏造事實(shí)或過(guò)失報(bào)道的方式向公眾傳播有損公民、法人及其他社會(huì)單位合法權(quán)益的不當(dāng)內(nèi)容或法律禁止的內(nèi)容，從而破壞了公民或社會(huì)組織的真實(shí)形象，降低對(duì)他們的社會(huì)評(píng)論，影響公民個(gè)人寧?kù)o的生活和尊嚴(yán)的違法行為。名譽(yù)是指?jìng)€(gè)人憑其天資、家境、修養(yǎng)、業(yè)績(jī)、學(xué)識(shí)和地位等特征，在社會(huì)上形成的聲名與榮譽(yù)，是公民對(duì)每個(gè)社會(huì)成員的社會(huì)評(píng)論?！睹穹ㄍ▌t》第101條規(guī)定：公民、法人享有名譽(yù)權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)。新聞侵害名譽(yù)權(quán)，主要表現(xiàn)為新聞作品中存在侮辱和誹謗的內(nèi)容。侮辱的方式有暴力侮辱、口頭侮辱和文字侮辱。文字侮辱是指通過(guò)文字、圖像等形式對(duì)他人進(jìn)行侮辱的行為，如書(shū)寫(xiě)、粘貼、丑化他人、有損于他人人格的大字報(bào)、小字報(bào)、漫畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)帖等。書(shū)面侮辱是一種故意侵害他人名譽(yù)權(quán)的行為。誹謗是指故意捏造并散布虛構(gòu)的事實(shí)，足以破壞他人名譽(yù)，情節(jié)嚴(yán)重的行為，誹謗的行為特點(diǎn)在于捏造事實(shí)并加以傳播。誹謗行為一般分為口頭誹謗和書(shū)面誹謗，書(shū)面誹謗如新聞傳播中的誹謗所造成的傷害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于口頭誹謗。誹謗行為是針對(duì)特定的人進(jìn)行的，但不一定要指名道姓，只要從誹謗的內(nèi)容上知道被害人是誰(shuí)，就可以構(gòu)成誹謗罪。

鄭州大學(xué)法學(xué)院教授劉德法認(rèn)為，對(duì)于侵權(quán)行為而言，即使沒(méi)有指名道姓，但只要能夠確定是針對(duì)一定的具體對(duì)象，也不影響民事侵權(quán)或誹謗罪的成立。對(duì)于傳謠者或謠言發(fā)布單位，其對(duì)自己違法行為做出的沒(méi)有任何法律依據(jù)的辯解，都是蒼白無(wú)力的。如果不能或不公布姓名，更說(shuō)明其傳播的內(nèi)容是虛假的，這種沒(méi)有真實(shí)人物的謠傳行為，不但違背了職業(yè)道德和良知，而且誤導(dǎo)了讀者，丑化了社會(huì)，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序，相關(guān)責(zé)任人已經(jīng)觸犯治安處罰法，應(yīng)以擾亂社會(huì)秩序行為追究法律責(zé)任。虛擬網(wǎng)絡(luò)無(wú)邊界，媒體宣傳有限制，法律底線(xiàn)要堅(jiān)守，制謠傳謠應(yīng)擔(dān)責(zé)。劉德法認(rèn)為《南風(fēng)窗》事件具有典型意義，應(yīng)當(dāng)引起法律工作者和社會(huì)的高度關(guān)注。

至于《南風(fēng)窗》以“遵循職業(yè)道德，為信源保密”為由拒絕透露消息來(lái)源，更是一種不負(fù)責(zé)任的行為和狡辯。在西方新聞界，保護(hù)秘密消息來(lái)源雖然是一項(xiàng)重要的職業(yè)道德準(zhǔn)則，但西方國(guó)家的法律并沒(méi)有賦予記者為消息來(lái)源保密的絕對(duì)權(quán)利，而規(guī)定為有條件的限制性特權(quán)。美國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)2000年通過(guò)的《道德和職業(yè)行為準(zhǔn)則》要求新聞工作者應(yīng)做到：對(duì)于保密的信息源，應(yīng)僅在采集或表達(dá)重要信息明顯地有利于公眾利益時(shí)或在提供信息者有可能受到傷害時(shí)才使用。中國(guó)國(guó)家新聞出版總署2011年頒布的《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定》明確要求：無(wú)論是自采的還是轉(zhuǎn)發(fā)的新聞報(bào)道，都必須注明新聞消息來(lái)源，真實(shí)反映獲取新聞的方式。除危害國(guó)家安全、保密等特殊原因外，新聞報(bào)道須標(biāo)明采訪(fǎng)記者和采訪(fǎng)對(duì)象的姓名、職務(wù)和單位名稱(chēng)，不得使用權(quán)威人士、有關(guān)人士、消息人士等概念模糊的新聞消息來(lái)源。

這篇報(bào)道還涉及了另外一個(gè)法律問(wèn)題，既然文章披露了村支書(shū)性侵留守婦女和貪污腐敗等違法犯罪行為，文章作者無(wú)論是作為新聞?dòng)浾哌€是公民，都有責(zé)任有義務(wù)向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)，提供具體資料。網(wǎng)友@行者書(shū)院說(shuō)：如果村支書(shū)一事是真，就應(yīng)該繩之于法，否則就是包庇。如果偽造新聞，向河南人民潑臟水，造謠者應(yīng)該面臨法律制裁，不僅僅是用道歉來(lái)推脫罪責(zé)。中國(guó)人民大學(xué)新聞傳播研究所副主任劉海龍認(rèn)為，《村官腐敗透視》“性侵”情節(jié)與全文內(nèi)容不相干，屬非關(guān)鍵信息，卻用在開(kāi)頭作為新聞堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這樣使用匿名信源存在“技術(shù)失誤”。對(duì)于涉及刑事案件，記者不能再以職業(yè)為由保密。

虛假報(bào)道應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任

《南風(fēng)窗》雖然道歉了，但態(tài)度并不真誠(chéng)，也不全面。有網(wǎng)友指出《南風(fēng)窗》的袖珍致歉信的六大“硬傷”，堪稱(chēng)敷衍式致歉的樣本：一是不敢明確致歉的對(duì)象。致歉對(duì)象應(yīng)該是文中被記者不實(shí)內(nèi)容所傷害的農(nóng)民和支書(shū)，而《南風(fēng)窗》這封深夜發(fā)出的致歉信卻寫(xiě)給市委宣傳部，“特向廣大讀者致歉”?？磥?lái)其對(duì)于那些八輩子都不訂閱一本《南風(fēng)窗》的鄉(xiāng)下人，根本就不看在眼里，無(wú)須道歉。二是不敢面對(duì)承擔(dān)的責(zé)任?！赌巷L(fēng)窗》的精明在于向讀者道歉，不需要承擔(dān)損害村民的聲譽(yù)、侵犯村民名譽(yù)權(quán)等責(zé)任。三是不敢承認(rèn)存在的問(wèn)題。當(dāng)前，中央正在全國(guó)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，作為正式的致歉信，只字未提是由于對(duì)農(nóng)民和基層干部沒(méi)有感情、存在偏見(jiàn)，是記者缺乏據(jù)實(shí)報(bào)道的職業(yè)道德，還是編輯把關(guān)不嚴(yán)，辦刊方針有問(wèn)題。四是不敢承諾改進(jìn)的方向。致歉信拿出“把這句私底下吹牛的話(huà)寫(xiě)入文章”這個(gè)荒唐的借口，企圖來(lái)說(shuō)服大家，簡(jiǎn)直是用一個(gè)錯(cuò)誤來(lái)掩蓋另一個(gè)錯(cuò)誤。五是不敢公布處罰的措施。致歉信用“文章”來(lái)偷換“報(bào)道”的概念，要告訴大家，寫(xiě)文章，編個(gè)故事、講個(gè)笑話(huà)、吹個(gè)牛皮、侃個(gè)大山都屬正常，可以不對(duì)文中的真實(shí)性負(fù)責(zé)，蒙混過(guò)關(guān)，目的就是要為減輕處罰或不予處罰打基礎(chǔ)。六是不敢歡迎社會(huì)的監(jiān)督。作為一家媒體，對(duì)社會(huì)監(jiān)督自然不會(huì)陌生，即便是客套話(huà)，該致歉信的結(jié)尾是否應(yīng)該來(lái)上一句“歡迎社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)我們的監(jiān)督”之類(lèi)的話(huà)語(yǔ)，是不想讓監(jiān)督，還是不屑于監(jiān)督？

《南風(fēng)窗》致歉信發(fā)出后，許多網(wǎng)友認(rèn)為其道歉不誠(chéng)懇，說(shuō)如果拿出監(jiān)督別人的力度和攻擊別人的程度來(lái)致歉，或許會(huì)讓人信服，起到挽回不良影響的效果。希望《南風(fēng)窗》對(duì)此事的處理不要止于道歉，還要處理不負(fù)責(zé)的編輯記者，在內(nèi)部重新開(kāi)展新聞職業(yè)道德教育。《南風(fēng)窗》蓄意發(fā)布虛假報(bào)道，違紀(jì)違法，必須承擔(dān)相應(yīng)的行政處理責(zé)任和法律責(zé)任。《出版管理?xiàng)l例（修訂）》第27條規(guī)定：報(bào)紙、期刊發(fā)表的作品內(nèi)容不真實(shí)或者不公正，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的，當(dāng)事人有權(quán)要求有關(guān)出版單位更正或者答辯，有關(guān)出版單位應(yīng)當(dāng)在其近期出版的報(bào)紙、期刊上予以發(fā)表；拒絕發(fā)表的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟?！缎侣?dòng)浾咦C管理辦法》第28條規(guī)定：新聞機(jī)構(gòu)須履行對(duì)所屬新聞采編人員資格條件審核及新聞?dòng)浾咦C申領(lǐng)、發(fā)放、使用和管理責(zé)任，對(duì)新聞?dòng)浾叩牟稍L(fǎng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)有違法行為的新聞?dòng)浾邞?yīng)及時(shí)調(diào)查處理。第34條規(guī)定：新聞機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法的，新聞出版行政部門(mén)視其情節(jié)輕重，可采取下列行政措施：（一）通報(bào)批評(píng)；（二）責(zé)令公開(kāi)檢討；（三）責(zé)令改正；（四）中止新聞?dòng)浾咦C使用；（五）責(zé)成主管單位、主辦單位監(jiān)督整改?！缎侣劜删幦藛T不良從業(yè)行為記錄登記辦法》要求：對(duì)違反新聞出版法規(guī)規(guī)章應(yīng)予處罰的，新聞出版行政部門(mén)須在填寫(xiě)《新聞采編人員不良從業(yè)行為記錄登記表》前，依法做出行政處罰。第15條規(guī)定：新聞機(jī)構(gòu)對(duì)本單位人員存在的不良從業(yè)行為隱瞞不報(bào)，或者有意拖延緩報(bào)，新聞出版行政部門(mén)可視情節(jié)輕重，采取下列行政措施：（一）通報(bào)批評(píng)；（二）責(zé)令公開(kāi)檢討；（三）責(zé)令改正；（四）暫停核發(fā)新聞?dòng)浾咦C；（五）在年度核驗(yàn)中給予緩驗(yàn)；（六）責(zé)成主管單位、主辦單位監(jiān)督整改。2011年印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定》第3條規(guī)定：新聞機(jī)構(gòu)要建立健全虛假失實(shí)報(bào)道的糾錯(cuò)和更正制度，完善虛假失實(shí)報(bào)道的責(zé)任追究制度。新聞機(jī)構(gòu)要建立虛假失實(shí)報(bào)道的更正制度。凡經(jīng)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定報(bào)道存在虛假或者失實(shí)的，新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本媒體上及時(shí)發(fā)表更正，消除影響；致使公民、法人或者其他社會(huì)組織的合法權(quán)益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，賠償損失。新聞機(jī)構(gòu)要建立健全虛假失實(shí)報(bào)道責(zé)任追究制度。對(duì)新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)不深入、編輯把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致報(bào)道失實(shí)的，新聞機(jī)構(gòu)要通過(guò)本媒體公開(kāi)道歉，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；對(duì)新聞?dòng)浾卟粚?shí)地采訪(fǎng)，僅憑網(wǎng)絡(luò)信息或者道聽(tīng)途說(shuō)編寫(xiě)虛假報(bào)道的，新聞機(jī)構(gòu)要公開(kāi)道歉，新聞機(jī)構(gòu)的主管單位要追究新聞機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人以及記者、責(zé)任編輯、分管領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)蓄意炒作虛假新聞造成惡劣社會(huì)影響、損害國(guó)家利益和公共利益的，除嚴(yán)肅處理責(zé)任人外，新聞機(jī)構(gòu)的主管單位還要追究新聞機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。據(jù)此，《南風(fēng)窗》不僅需要向被侮辱和誹謗的三門(mén)峽農(nóng)村留守婦女、基層干部和廣大讀者真誠(chéng)道歉，說(shuō)明虛假報(bào)道產(chǎn)生的真相，消除虛假新聞造成的社會(huì)影響，還應(yīng)該按照國(guó)家政策法規(guī)對(duì)責(zé)任人予以行政處罰。

現(xiàn)代新聞傳播的重要特征是，一篇報(bào)道發(fā)表后，平面媒體、廣播電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)會(huì)迅速大量轉(zhuǎn)發(fā)、跟帖評(píng)論，首發(fā)媒體也會(huì)同時(shí)把內(nèi)容掛在網(wǎng)上，因而影響力更大，失實(shí)報(bào)道所造成的危害也會(huì)更大，《南風(fēng)窗》的虛假報(bào)道就充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2000年12月28日公布的《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第4條規(guī)定：利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人；利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人合法權(quán)益，構(gòu)成民事侵權(quán)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。最高人民法院、最高人民檢察院2013年9月9日公布的《關(guān)于辦理信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件的司法解釋》規(guī)定，利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第246條第1款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，可構(gòu)成誹謗罪；如果行為人明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，依然實(shí)施了在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的行為，主觀上故意，客觀上造成實(shí)際損害，情節(jié)惡劣的，以誹謗罪定罪處罰。

《南風(fēng)窗》的虛假報(bào)道所說(shuō)農(nóng)村留守婦女的位置——“三門(mén)峽市西南方，距離市區(qū)90公里左右的一個(gè)小村”，所指對(duì)象相對(duì)明確；而記者編造事實(shí)的行為涉嫌侵犯了該村留守婦女的名譽(yù)權(quán)，甚至涉嫌構(gòu)成誹謗罪，《南風(fēng)窗》或?qū)⒚媾R被追究法律責(zé)任的可能。盧氏縣杜關(guān)鎮(zhèn)與《南風(fēng)窗》失實(shí)報(bào)道中提及的地理方位比較接近，一度處于媒體關(guān)注的漩渦之中。鎮(zhèn)婦聯(lián)主席常玉霞說(shuō)：“為什么文章中涉及的人物都用化名？既然有此事，為什么不向司法部門(mén)舉報(bào)？那是造謠者心虛，也是他不想負(fù)責(zé)任。請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)徹查此事，給公眾一個(gè)澄清和交代?！焙幽鲜∩缈圃簩?zhuān)家祁雪瑞認(rèn)為，受到影響的女性都是直接受害人，她們可以到法院提起民事訴訟或者刑事自訴，要求公開(kāi)賠禮道歉，恢復(fù)名譽(yù)，賠償精神損失。受侵害人可以到當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V對(duì)方，也可以到三門(mén)峽檢察機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)對(duì)不良媒體提起公訴。三門(mén)峽司法機(jī)關(guān)表示，如果留守婦女、留守兒童和基層干部拿起法律武器維權(quán)，他們將提供必要的法律援助，全力幫助他們維權(quán)。

《南風(fēng)窗》的虛假報(bào)道不僅造成了惡劣的社會(huì)影響，也重創(chuàng)了自身的公信力。正如《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論指出的那樣：“新聞想象學(xué)”流行，還有其社會(huì)土壤。一是對(duì)新聞的把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致一些想象新聞泛濫；二是部分公眾心態(tài)浮躁，患上了新聞獵奇病，一看刺激性新聞就激動(dòng)不已、廣為傳播，無(wú)形中加劇了畸形新聞的生產(chǎn)?！赌巷L(fēng)窗》道歉敲響了“新聞想象學(xué)”的喪鐘，真實(shí)是新聞的生命，真誠(chéng)是新聞的靈魂，新聞容不得半點(diǎn)夸張，更不能去想象，要想做出好新聞，只有下苦功夫、用真腦筋。

（作者單位：河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)）

編校：張紅玲