“以房養(yǎng)老”最早起源于荷蘭,其大致安排是:年輕人購買老年人的住房,并允許他們有生之年仍免費居住,待老年人過世后再收回該住房。不過,隨著醫(yī)療條件的改善,老人壽命的延長,加上本身有比較完善的養(yǎng)老保障體系,人們對“以房養(yǎng)老”的需求下降,最終荷蘭的這項金融業(yè)務(wù)半途而廢。
而發(fā)展最成熟、最具代表性的當屬美國。20世紀60年代,“以房養(yǎng)老”在美國開始出現(xiàn)。但由于大部分反向抵押貸款產(chǎn)品年限長,涉及金額大,借貸雙方風險都很高,法律對這種貸款的鼓勵和管制措施都很少,而且又缺乏相應的貸款擔保制度、二級市場和輔助政策,所以前期的發(fā)展比較緩慢,并沒有開展多少實質(zhì)性的業(yè)務(wù)。
到21世紀初,美國的住房反向抵押貸款市場高速發(fā)展。根據(jù)美國住房反向抵押貸款協(xié)會的一份數(shù)據(jù),美國參加住房反向抵押貸款的金融機構(gòu)從20世紀90年代的不到200個,擴增為2005年的1300多個。2007年后,“次貸危機”并未對反向按揭產(chǎn)生太大沖擊。其原因,一方面在于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進一步完善,更多滿足了消費需求,加大了對老人的吸引力,比如更高的貸款限額、更嚴格的消費者利益保護、允許用貸款購買新房屋等;另一方面,金融危機使房價持續(xù)走低,通過反向抵押貸款,將房屋抵押換取固定額度的未來現(xiàn)金流,是一種變相保值的方法。
日本從1981開始引進“以房養(yǎng)老”,2002年正式設(shè)立這一制度。主要針對一些退休后想繼續(xù)住在自己老房子里的低收入老人,不過這項制度對申請人的條件要求比較苛刻。
以東京為例,申請人的年齡必須在65歲以上,要居住在自己持有產(chǎn)權(quán)的住宅中,且不能有子女同住。申請人家庭的人均收入要在當?shù)氐牡褪杖霕藴手?,已?jīng)申請低保等福利政策的家庭不能享受這項政策。此外,申請人持有產(chǎn)權(quán)的房屋必須是土地價值在1500萬日元(約合人民幣近94萬元)以上的獨門獨戶建筑,集體住宅是不可以申請的。審核獲得通過后,申請人每月可以領(lǐng)到30萬日元以下的生活費(年齡越大,每月得到的現(xiàn)金越多,因為貸款期限可能會短一些),但總額度不能超過抵押房屋土地價值的70%,生活費每3個月發(fā)放1次。
還有英國、新加坡等國家都有成熟的“以房養(yǎng)老”模式,但也只是社會養(yǎng)老的一種補充。其實,即使在發(fā)展最成熟的美國,“以房養(yǎng)老”也不是主流的養(yǎng)老模式。而且“以房養(yǎng)老”之所以在美國發(fā)展得最好,除了美國的金融創(chuàng)新能力在全球首屈一指外,還與美國人提前消費的觀念,以及通過“反按揭”把房產(chǎn)變現(xiàn)回避遺產(chǎn)稅等因素有關(guān)。