2012年全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國(guó)際市場(chǎng)能源商品價(jià)格增幅回落，受此影響，以資源產(chǎn)品出口為導(dǎo)向的大多數(shù)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩。盡管各國(guó)政府采取積極措施應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑局面，但根據(jù)歐亞開發(fā)銀行的預(yù)測(cè)，全年經(jīng)濟(jì)增幅將為3.9%，比2011年下降0.4%。但經(jīng)過(guò)獨(dú)聯(lián)體各國(guó)政府的努力，預(yù)計(jì)2013年獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)將好于2012年。

2012年獨(dú)聯(lián)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)

2012年國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮導(dǎo)致能源產(chǎn)品價(jià)格大幅回調(diào)，為此依賴能源產(chǎn)品出口的國(guó)家遭受較大沖擊，這一趨勢(shì)在下半年表現(xiàn)得尤為明顯?？傮w來(lái)看，得益于年初的高油價(jià)，主要能源產(chǎn)品出口國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持了相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。根據(jù)各國(guó)官方統(tǒng)計(jì)，哈薩克斯坦預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增幅5.4%，低于2011年7.5%的增幅。烏茲別克斯坦全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將達(dá)到8.0%，較2011年下降了0.2%。2012年前三季度，土庫(kù)曼斯坦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11.1%，成為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中經(jīng)濟(jì)增幅最高的國(guó)家，但仍低于2011年GDP14.7%的增幅。俄羅斯受油價(jià)下跌及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重下降等多重因素的影響，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增幅僅為3.8%，較2011年下降0.8%。

鑒于國(guó)際市場(chǎng)需求不振，擴(kuò)大出口短期內(nèi)難見成效，獨(dú)聯(lián)體各國(guó)政府紛紛采取措施，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，投資和消費(fèi)成為一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

值得關(guān)注的是，2012年大多數(shù)獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)政府得以有效地將通貨膨脹控制在相對(duì)較低的水平上，年均通貨膨脹率預(yù)計(jì)為4.9%，比2011年12月份下降了0.9個(gè)百分點(diǎn)，這為各國(guó)政府實(shí)施積極的貨幣信貸政策刺激內(nèi)需提供了較大發(fā)展空間。全年獨(dú)聯(lián)體國(guó)家整體信貸規(guī)模平均增長(zhǎng)了12%至22%，而亞美尼亞和白俄羅斯的信貸規(guī)模分別增長(zhǎng)了35%和44%。信貸規(guī)模的擴(kuò)大刺激了投資和消費(fèi)的增長(zhǎng)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

根據(jù)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家間統(tǒng)計(jì)委員會(huì)的數(shù)據(jù)，2012年前三季度，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)整體增長(zhǎng)5.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.7%，零售額增長(zhǎng)7.8%。其中俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和阿塞拜疆等國(guó)在擴(kuò)大內(nèi)需方面取得了明顯成效，2012年上半年這些國(guó)家的零售商品總額同比分別增長(zhǎng)了6.3%、12.8%、12.5%和9.2%。而俄羅斯和阿塞拜疆的投資同比分別增長(zhǎng)了7.2%和29.6%。

在歐債危機(jī)影響仍蔓延的形勢(shì)下，獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)調(diào)整了自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，在繼續(xù)保持與歐盟成員國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)之時(shí)，逐漸加強(qiáng)了獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)之間的合作，力求通過(guò)恢復(fù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2012年獨(dú)聯(lián)體自由貿(mào)易區(qū)和關(guān)稅同盟均得到了一定發(fā)展。

各國(guó)試圖利用自由貿(mào)易制度降低進(jìn)出口關(guān)稅并減少各種貿(mào)易壁壘，促進(jìn)相互之間的貿(mào)易往來(lái)，振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2012年前三季度俄白哈關(guān)稅同盟三個(gè)成員國(guó)之間的貿(mào)易額達(dá)到513億美元，同比增長(zhǎng)109.9%，初見成效。目前三國(guó)正在向統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間過(guò)渡，正在籌劃實(shí)施統(tǒng)一的工業(yè)政策和交通運(yùn)輸政策，探討建立統(tǒng)一的電力市場(chǎng)，更重要的是形成高度一體化的法律基礎(chǔ)，例如競(jìng)爭(zhēng)法等。

此外，獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)還積極推進(jìn)與其他國(guó)家的自由貿(mào)易談判，如烏克蘭已與土耳其簽署了自由貿(mào)易協(xié)議，還與歐盟就簽署自由貿(mào)易協(xié)議進(jìn)行磋商。俄白哈關(guān)稅同盟已經(jīng)與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟成員國(guó)、越南、敘利亞等國(guó)商簽自由貿(mào)易協(xié)議，以此進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)，降低全球金融危機(jī)，尤其歐洲債務(wù)危機(jī)的不良影響，為實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。

獨(dú)聯(lián)體國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景

盡管2012年獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了低速增長(zhǎng)，但是未來(lái)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨較大的不確定性。

2013年獨(dú)聯(lián)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境。首先，從外部環(huán)境看，歐債危機(jī)的后續(xù)影響仍在蔓延，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭依然薄弱。歐盟是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的主要貿(mào)易伙伴，其經(jīng)濟(jì)萎靡導(dǎo)致需求不振，將抑制獨(dú)聯(lián)體各國(guó)擴(kuò)大對(duì)歐出口，從而使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定制約，烏克蘭和白俄羅斯的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將變得十分嚴(yán)峻。與此同時(shí)，受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響，國(guó)際能源市場(chǎng)供求趨于平衡，據(jù)俄羅斯官方估計(jì)，國(guó)際市場(chǎng)烏拉爾牌原油的價(jià)格將由2012年的每桶107美元下降到2013年的每桶97美元，因此依賴能源出口的國(guó)家，如俄羅斯、哈薩克斯坦和其他中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨巨大挑戰(zhàn)。若這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩，與其經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分密切的吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦必將受到連累。

其次，從獨(dú)聯(lián)體國(guó)家內(nèi)部看，雖然2012年獨(dú)聯(lián)體各國(guó)政府紛紛采取了擴(kuò)大內(nèi)需的政策，但其依賴出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式短期內(nèi)仍難以實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，國(guó)際市場(chǎng)的不利影響依然十分明顯。與此同時(shí)，盡管各國(guó)克服了彼此間的分歧，簽署了自由貿(mào)易協(xié)議并推進(jìn)了關(guān)稅同盟的發(fā)展，但既有經(jīng)濟(jì)利益沖突仍不斷發(fā)生，制約著一體化進(jìn)程，使其難以達(dá)到預(yù)期效果，例如俄羅斯與烏克蘭的經(jīng)濟(jì)摩擦不斷爆發(fā)、俄羅斯與白俄羅斯的經(jīng)濟(jì)糾紛層出不窮便證實(shí)了這一點(diǎn)。

未來(lái)各國(guó)政府將采取積極的經(jīng)濟(jì)刺激措施。為了克服經(jīng)濟(jì)困難，最近獨(dú)聯(lián)體各國(guó)政府相繼頒布了一系列應(yīng)對(duì)措施，旨在進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)出口商品的多元化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)相對(duì)平穩(wěn)地發(fā)展。

俄聯(lián)邦政府決定，2013年將繼續(xù)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改造基礎(chǔ)設(shè)施，制定扶持非資源領(lǐng)域出口的機(jī)制，改善投資環(huán)境，大力吸引私人投資，初步實(shí)現(xiàn)社會(huì)領(lǐng)域的現(xiàn)代化，提高國(guó)家管理效率。哈薩克斯坦政府?dāng)M實(shí)施服務(wù)出口促進(jìn)計(jì)劃，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善國(guó)家私人伙伴關(guān)系機(jī)制，建立統(tǒng)一、穩(wěn)定的推進(jìn)農(nóng)工業(yè)綜合體創(chuàng)新體制。烏克蘭政府決定鼓勵(lì)實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略，專注于發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，優(yōu)先發(fā)展冶金，航空工業(yè)園，生產(chǎn)聯(lián)合收割機(jī)和拖拉機(jī)，建立本國(guó)海運(yùn)和河運(yùn)船隊(duì)，實(shí)施住房電力現(xiàn)代化改造，大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施和信息通信產(chǎn)業(yè)。烏茲別克斯坦政府將深化私有化進(jìn)程、減少政府干預(yù)，將消除壟斷行為、創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、改善和提高企業(yè)及其產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，以提升國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。亞美尼亞政府將IT業(yè)、旅游業(yè)和促進(jìn)出口列為2013年的重點(diǎn)發(fā)展方向，政府?dāng)M進(jìn)行專項(xiàng)撥款扶持上述產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)落實(shí)以出口為導(dǎo)向的工業(yè)政策并資助中小企業(yè)發(fā)展。

2013年獨(dú)聯(lián)體各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景預(yù)測(cè)。總體來(lái)看，盡管受到國(guó)內(nèi)外多種不利因素的影響，但經(jīng)過(guò)獨(dú)聯(lián)體各國(guó)政府的努力，預(yù)計(jì)2013年獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)將好于2012年。根據(jù)歐亞開發(fā)銀行的預(yù)測(cè)，2013年獨(dú)聯(lián)體國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)增幅將可達(dá)到4.2%，較2012年高出0.3%。以石油和天然氣出口為主的國(guó)家，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增幅可達(dá)4%～4.2%，以勞務(wù)輸出為主的中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)增幅為3.9%～5.6%，烏克蘭和白俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增幅將達(dá)到3.7%～4.2%。

俄羅斯政府預(yù)測(cè)，受國(guó)際市場(chǎng)的影響，2013年GDP增幅將可能達(dá)到3.7%，與2012年基本持平。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，由于石油和天然氣生產(chǎn)增速下降，因此2013年高加索及中亞石油和天然氣出口國(guó)——哈薩克斯坦、阿塞拜疆、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦的經(jīng)濟(jì)增速將降至5.5%。