令人沮喪的2012年已經(jīng)過去，世界末日沒有到來，經(jīng)濟(jì)困境已讓各國苦不堪言。這一年，國際經(jīng)濟(jì)在各種風(fēng)險(xiǎn)因素疊加下風(fēng)雨飄搖，一方面危機(jī)尚待解決，復(fù)蘇動力仍顯不足，疲軟的態(tài)勢很有可能延續(xù)到2013年；另一方面，各方利好與寬松的宏觀政策相繼推出，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曙光若隱若現(xiàn)。2012年12月12日，美聯(lián)儲終于在眾人矚目下推出QE4（第四次量化寬松），宣布850億美元每月購債規(guī)模。這一劑量化寬松的猛藥，使全球經(jīng)濟(jì)走勢更顯得撲朔迷離。

2012年經(jīng)濟(jì)令人沮喪

2012年下半年，全球經(jīng)濟(jì)遭遇的風(fēng)險(xiǎn)幾乎不在任何計(jì)劃內(nèi)，全年經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)先揚(yáng)后抑局面。第四季度甚至可能成為2009年第二季度次貸危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)最難熬的一個(gè)季度：美國“財(cái)政懸崖”山雨欲來、歐債危機(jī)深度惡化、新興市場復(fù)蘇的期望渺茫、全球經(jīng)濟(jì)信心受損，受上述因素影響，市場恐慌情緒積聚，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活躍度也隨之下降。

國際經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的低迷對貿(mào)易影響突出。近3年來，全球貿(mào)易增長速度的放緩態(tài)勢非常明顯：2010年是12.8%，2011年是5.9%，世界貿(mào)易組織已將2013年的預(yù)測大幅下調(diào)至3.2%。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織數(shù)據(jù)顯示，2012年一季度全球主要經(jīng)濟(jì)體商品貿(mào)易額僅微幅增長，二季度世界貿(mào)易量環(huán)比增長不足0.3%，同比上漲1.2%。其中七國集團(tuán)和金磚五國進(jìn)口總額環(huán)比下降1.4%，出口總額環(huán)比增長1.2%。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織預(yù)計(jì)世貿(mào)組織34個(gè)成員2012年出口額增長3.8%，增速低于2011年。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨嚴(yán)峻的政府債務(wù)問題。我們首先想到的是歐債危機(jī)——發(fā)源地希臘舉步維艱，歐盟第三、第四大經(jīng)濟(jì)體意大利和西班牙的債務(wù)狀況也亮起了紅燈，國際主要評級機(jī)構(gòu)2012年接連下調(diào)了這幾個(gè)國家的評級。歐盟統(tǒng)計(jì)局2012年10月25日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年6月底，歐元區(qū)政府公共債務(wù)為8.5萬億歐元，占GDP比重升至90%。更糟糕的是，美國2012年債務(wù)占GDP的比重預(yù)計(jì)達(dá)103%；即將面臨6070億美元“財(cái)政懸崖”的美國政府令各界最為關(guān)注，美國目前高達(dá)16萬億美元的公共債務(wù)已經(jīng)觸及債務(wù)上限。日本債務(wù)占GDP的比重甚至超過200%?？梢?，不僅僅是歐洲有問題，整個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)問題都很嚴(yán)峻（見表1），且短期內(nèi)還很難得到解決。

金磚國家經(jīng)濟(jì)增速放緩。著名學(xué)者、上海市投資學(xué)會副會長陳湛勻指出，金磚國家是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，但是最近印度、巴西經(jīng)濟(jì)放緩令人擔(dān)憂。據(jù)巴西國家地理統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年第三季度巴西GDP同比增長0.9%，環(huán)比僅增長0.6%（盡管巴西政府出臺一系列的積極經(jīng)濟(jì)刺激政策，但是巴西經(jīng)濟(jì)仍然增長緩慢）。同樣，據(jù)印度中央統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年第三季度，印度經(jīng)濟(jì)同比增長5.3%，估計(jì)2012年印度經(jīng)濟(jì)增速在5.5%左右，這是近10年來的最低增速。在歐美經(jīng)濟(jì)下滑的背景下，亞洲經(jīng)濟(jì)的高速增長受到抑制，亞洲開發(fā)銀行預(yù)計(jì)，2012年亞洲經(jīng)濟(jì)增長6.1%，是近年來增長最為緩慢的年度之一；2013年的增長預(yù)測為6.7%，增速低于2011年的7.2%。

2012年，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)疲軟不振。因此，國際貨幣基金組織2012年10月份進(jìn)一步下調(diào)2012年和2013年兩年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，顯示出該機(jī)構(gòu)對全球經(jīng)濟(jì)前景走勢趨于悲觀。其中，2012年全球經(jīng)濟(jì)增長率為3.3%，2013年為3.6%，分別比2012年7月時(shí)的預(yù)測值下調(diào)了0.2%和0.3%（見表2），仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退后2010年開始復(fù)蘇的5.1%水平，更不及2011年的3.8%。

2013年主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展趨好的機(jī)遇

展望2013年國際經(jīng)濟(jì)形勢不免讓人困惑和彷徨，在新的一年里各大經(jīng)濟(jì)體能否實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇？世界經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指數(shù)是否趨于好轉(zhuǎn)？我們姑且從2012年底出臺的調(diào)控政策以及經(jīng)濟(jì)變化，預(yù)測國際經(jīng)濟(jì)未來的表現(xiàn)。

美國經(jīng)濟(jì)溫和增長。2013年，美國經(jīng)濟(jì)中的最大風(fēng)險(xiǎn)“財(cái)政懸崖”能否及時(shí)解決？中國國際貿(mào)易學(xué)會中美歐研究中心主任何偉文認(rèn)為，“財(cái)政懸崖”風(fēng)險(xiǎn)很大，但畢竟不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)供求失衡的經(jīng)濟(jì)問題，只是兩黨利益博弈的政治問題和黨派問題，“發(fā)生‘財(cái)政懸崖’的幾率接近于零，隨著總統(tǒng)大選的結(jié)束，兩黨肯定會在最后一刻達(dá)成某種妥協(xié)或臨時(shí)妥協(xié)，渡過這一難關(guān)”。在中國社會科學(xué)院美國研究所劉元玲看來，除了“財(cái)政懸崖”外，就業(yè)問題也是未來美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。而據(jù)美國全國實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2012年11月份，美國失業(yè)率已下降0.2%，至7.7%。另外，何偉文分析，金融危機(jī)爆發(fā)后曾經(jīng)直接引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退的一個(gè)主要因素就是住房市場，美國國內(nèi)住房交易近月已出現(xiàn)明顯回升（見表4），2012年三季度美國住宅投資環(huán)比增長14.2%，比二季度的8.5%進(jìn)一步加快，為下一步金融環(huán)境和投資的改善奠定了最為直接的基礎(chǔ)。住房市場的這一復(fù)蘇勢頭2013年上半年還將繼續(xù)。美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2012年第三季度美國國內(nèi)生產(chǎn)總值年率實(shí)際增長2%，實(shí)現(xiàn)13個(gè)季度連續(xù)增長，出現(xiàn)溫和復(fù)蘇的發(fā)展態(tài)勢。

歐債危機(jī)初現(xiàn)曙光。2012年底，歐債危機(jī)峰回路轉(zhuǎn)，歐元區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)體德國和法國選擇在妥協(xié)中攜手前行，在化解危機(jī)中發(fā)揮核心作用。中國社會科學(xué)院歐洲所副所長江時(shí)學(xué)認(rèn)為，有利于歐債危機(jī)緩解的因素似乎居于主導(dǎo)地位，“隧道盡頭的亮光”已開始顯現(xiàn)。他分析，作為整體的歐盟和歐元區(qū)的政府債務(wù)負(fù)擔(dān)并不算重，甚至大大低于日本和美國；歐洲中央銀行也正在發(fā)揮其積極作用，已進(jìn)行兩次長期再融資操作，并有效避免西班牙等國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)惡化；除了歐盟經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”德國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長外，愛爾蘭的經(jīng)濟(jì)也已出現(xiàn)復(fù)蘇，可謂帶了個(gè)好頭。渣打銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·凱思德則指出，“雖然目前還沒有看到希臘走出經(jīng)濟(jì)衰退的跡象，但至少2012年上半年的經(jīng)濟(jì)縮水程度沒有2011年下半年那樣巨大?！绷頁?jù)高盛集團(tuán)預(yù)計(jì)，2012年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長為-0.4%，2013年為-0.2%，2014年恢復(fù)低速正增長為0.9%，2015年則達(dá)到1.3%。

中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院世界經(jīng)濟(jì)研究室主任藍(lán)慶新教授指出，從以往經(jīng)驗(yàn)來看，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體產(chǎn)生，對經(jīng)濟(jì)增長都是一個(gè)利好因素。他指出，隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革的深入，新一屆政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控勢必會出現(xiàn)一個(gè)良好的效果。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松也認(rèn)為，目前中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)比較溫和的增長，理由之一是去庫存已接近尾聲；理由二，美國和中國這些大的經(jīng)濟(jì)體換屆，政策開始明朗，“回顧2012年，盡管有一些不確定性，但是經(jīng)濟(jì)周期性下滑的勢頭接近尾聲，進(jìn)入了U型底部的左側(cè)區(qū)域，2013年可能比2012年速度高”。國家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師、國務(wù)院參事室特約研究員姚景源則指出，中國共產(chǎn)黨的十八大報(bào)告提出了“2020年全面建成小康社會”和建設(shè)“美麗中國”的愿景及規(guī)劃，在經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整有根本性進(jìn)步的前提下，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)7%以上的增長就有可能達(dá)到，而且“中國的經(jīng)濟(jì)是充滿機(jī)遇的”。中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長具有世界意義。聯(lián)合國《2013年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》中指出，東亞地區(qū)的平均經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將在2012年5.8%的基礎(chǔ)上略拾升勢，在2013年達(dá)到6.2%，其中中國經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)在2013年將增長7.9%，在2014年增長8%；在略微復(fù)蘇的印度經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)下，預(yù)計(jì)2013年南亞地區(qū)的GDP平均增速為5%，高于2012年的4.4%。

新一輪量化寬松開始實(shí)施。繼2008年采取量化寬松的貨幣政策以來，世界各國2012年開始實(shí)施新一輪的量化寬松。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的《2012-2013年中國宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)告》分析，量化寬松一定程度上有效克服了因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)情緒上揚(yáng)帶來的流動性枯竭的問題，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了直接的支持。其最為直接的指標(biāo)就是發(fā)達(dá)國家的借貸條件指數(shù)出現(xiàn)明顯的改善，信貸需求出現(xiàn)常態(tài)化，這將對2013年總需求上揚(yáng)和投資常態(tài)化打下基礎(chǔ)。

未來經(jīng)濟(jì)仍將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

盡管各種跡象表明各大經(jīng)濟(jì)體似乎有好轉(zhuǎn)的可能，但是聯(lián)合國2012年12月20日最新發(fā)布的《2013年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報(bào)告指出，世界經(jīng)濟(jì)增長在2013年很可能會繼續(xù)保持低迷，預(yù)計(jì)2013年全球經(jīng)濟(jì)將增長2.4%，比國際貨幣基金組織預(yù)測的3.6%還低。這個(gè)最新預(yù)測數(shù)據(jù)不得不提醒我們，國際經(jīng)濟(jì)依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

全球貨幣寬松競賽潛在隱患，新興市場國家應(yīng)警惕被“剪羊毛”。量化寬松在短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來緩解，但是，商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長梁艷芬指出，各國競相加快印鈔的做法實(shí)際存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。首先美國自顧自大量印鈔，會重新點(diǎn)燃全球貨幣戰(zhàn)。美元貶值推高大宗商品價(jià)格；熱錢流向新興經(jīng)濟(jì)體使其面對輸入性通脹壓力。其次，歐央行購債計(jì)劃只能短期緩解市場緊張情緒，難以根治歐債危機(jī)?！度嗣袢請?bào)》撰文指出，在世界主要儲備貨幣流動性大增的形勢下，潛在的通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力再度全面加大，新興市場國家面臨又一次被“剪羊毛”的風(fēng)險(xiǎn)，各國應(yīng)該警惕發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。

國際政治爭端的威脅依然存在，亞洲形勢更趨復(fù)雜。藍(lán)慶新認(rèn)為，敘利亞危機(jī)仍在發(fā)展，伊朗問題前景難料，西亞北非局勢存在惡化的可能。另外，2012年12月17日，自由民主黨在下議院獲得了絕對多數(shù)席位，這意味著該黨主席安倍晉三將成為下一任日本首相。一直對釣魚島問題都持強(qiáng)硬態(tài)度的安倍晉三上任后或?qū)?dǎo)致未來中日釣魚島爭端的進(jìn)一步激化。而安倍晉三在競選中建議日本政府再次增加政府支出和實(shí)行寬松的貨幣政策，外交學(xué)院國際關(guān)系研究所專家周永生指出，這些政策已經(jīng)被一次次證明無力將日本從20多年的經(jīng)濟(jì)疲軟中解救出來。安倍如果遵守競選中所提出的諾言，那么他可能惡化日本本已脆弱的金融狀況。歐美等國家戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移，各種力量博弈將使亞洲形勢更趨復(fù)雜。

貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，WTO規(guī)則遭遇更多挑戰(zhàn)。2012年，歐盟對中國的光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅；美國狙擊中興、華為，否決三一集團(tuán)風(fēng)電項(xiàng)目。歐盟、美國對華貿(mào)易保護(hù)主義升溫只是當(dāng)前國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的縮影。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長唐納德·約翰斯頓告誡全球各國政府莫以保護(hù)主義政策來提振短期國內(nèi)增長，否則將殃及數(shù)十年來通過世界貿(mào)易組織和其前身努力所創(chuàng)造的財(cái)富。

與2012年的美國“財(cái)政懸崖”、歐洲債務(wù)危機(jī)、金磚國家增速放緩等風(fēng)險(xiǎn)相比，2013年的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)似乎有所減小，可控因素占據(jù)主導(dǎo)。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景有限的情況下，各國對經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的落實(shí)顯得尤為重要。