1995年12月，《人民日報》發(fā)表社論《論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》，始于山東濰坊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在探索中起步。

2000年11月，全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議召開。會議明確提出“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”。

2012年11月，農(nóng)業(yè)部等八部委在京召開會議，明確了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)的政策傾斜。

2013年2月，“中央一號文件”第十次聚焦農(nóng)業(yè)，并首次提出了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制變革為核心的工作目標(biāo)。

2013年3月，農(nóng)業(yè)問題再次成為“兩會”關(guān)注的焦點。

以農(nóng)立國，體現(xiàn)著幾代國家領(lǐng)導(dǎo)人治國、富國、強(qiáng)國的決心。國家要強(qiáng)盛，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。作為世界上三大農(nóng)業(yè)起源地之一，傳統(tǒng)種植業(yè)始終是我國農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)、最主要的組成部分。狹義上講，傳統(tǒng)種植業(yè)就是農(nóng)業(yè)。種植業(yè)的興衰，就是農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的晴雨表。

從“井田制”到“均田制”，在這片古老的土地上，世世代代耕種的農(nóng)民始終滿足于自給自足的農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)方式，“三十畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”就是這種狀態(tài)最真實的寫照。

改革開放以后，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”得以確立，傳統(tǒng)種植業(yè)的發(fā)展迎來了前所未有的輝煌。2003年以來，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”的可喜局面，以種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。

是怎樣的源動力締造了種植業(yè)的發(fā)展和繁榮？一路走來，經(jīng)過了怎樣的探求和思索？傳統(tǒng)種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展給農(nóng)民帶來了怎樣的變化？未來的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路將何去何從？

帶著諸多的疑問，《經(jīng)濟(jì)》記者展開了系列采訪。

“一下子分到十幾畝地，天天就琢磨著種什么、怎么種，渾身有使不完的勁?！?談起當(dāng)年的情形，家住遼寧開原的李寶玉在接受本刊記者采訪時依舊興奮不已：“除了種糧食，我還弄了3個蔬菜大棚，專門種反季節(jié)蔬菜，什么好賣我種什么。腰包一下子就鼓了起來，第二年我就買了一輛小四輪?！?/p>

像李寶玉這樣的農(nóng)民很多。他們在自己的土地上撒歡似地勞動，好日子似乎就在前面不遠(yuǎn)處等著他們。然而，日子卻并沒有像他們所期望的那樣順風(fēng)順?biāo)??！耙膊恢勒ε模列量嗫喾N的菜經(jīng)常賣不上個好價錢。有時候，還會賠錢?！崩顚氂駥Υ朔浅？鄲馈Ｋ氩幻靼祝骸懊髅魅ツ甏笏膺€是香餑餑、搶手貨，怎么到了今年，再好的大蒜也沒人要，都壓在了手里成了負(fù)擔(dān)呢？孩子要上學(xué)，家庭要開支，沒辦法，我也和村里很多人一起外出打工?！崩顚氂駥δ菚r候的記憶依舊刻骨銘心。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任黃連貴在接受記者的采訪時對此非常感慨：“由于‘家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制’適應(yīng)了當(dāng)時農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平以及管理水平，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展是必然的結(jié)果。然而，由于農(nóng)民依舊滿足于在少量的承包地上精耕細(xì)作，日出而作，日落而息，習(xí)慣于把農(nóng)產(chǎn)品送到農(nóng)貿(mào)市場賣掉，他們不了解更大的市場，也不了解需求的變化，不但缺乏科學(xué)管理，更沒有風(fēng)險防范意識，于是，在市場經(jīng)濟(jì)迅速繁榮之后，這種原始、分散、粗放的生產(chǎn)方式很快就暴露出了它的弊端：農(nóng)民的種植熱情因此嚴(yán)重受挫，種植業(yè)發(fā)展裹足不前；于是，勞動者和土地、勞動者和市場、土地和市場，三者之間形成了一個怪圈：農(nóng)產(chǎn)品要么種得特別多，要么種得特別少，‘多的多’、‘少的少’，買難賣難重復(fù)出現(xiàn)。市場的變幻無常，成為農(nóng)民無法承受之重。當(dāng)初欣喜若狂擁有的土地，讓他們又愛又恨，他們愛并煩惱著。”

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的出現(xiàn)改變了這一現(xiàn)象。龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽署訂單，并根據(jù)訂單對農(nóng)民開展技術(shù)服務(wù)和專業(yè)指導(dǎo)。訂單規(guī)定了收購的品種、價格，農(nóng)民不再盲目和無所適從。”黃連貴回憶道：“1998年，主政河南的李克強(qiáng)謀劃推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提出‘用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，力推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型增效’。他提出，一家一戶的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖不僅市場風(fēng)險大，而且難以與食品工業(yè)相對接，必須用經(jīng)營工業(yè)企業(yè)的方式來經(jīng)營農(nóng)業(yè)。根據(jù)這一思路，他大力推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，推行‘企業(yè)+農(nóng)戶’、‘企業(yè)+基地+農(nóng)戶’、‘企業(yè)+農(nóng)民合作組織+農(nóng)戶’等多種經(jīng)營形式，極大地提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場化程度，有效化解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風(fēng)險，形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工業(yè)良性互動發(fā)展的局面。2005年，身為遼寧省委書記的李克強(qiáng)在部署‘振興遼寧’發(fā)展戰(zhàn)略時進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：必須促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。至此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路開始漸入佳境?！?/p>

“壓力和負(fù)擔(dān)一下子就少了很多。有了訂單，我們就知道該種什么、怎么種、種多少。沒有了后顧之憂，我把心思都用在種地上。收入穩(wěn)定了，日子又有了奔頭?！崩顚氂竦臄⑹鰳銓崯o華。

“我去過新疆，那里的農(nóng)田都連成了片，一望無際。他們種地都用機(jī)器，一個人能種很多地。說實話，我十分羨慕。”談起幾年前的新疆見聞，李寶玉告訴記者：“當(dāng)初承包時，村里把比較好的地塊和不太好的地塊都平均分開，每家的地都有好有壞，這樣很公平?？墒?，誰家的地都是分開的，東一塊，西一塊，機(jī)器根本開不進(jìn)去，種地只能靠人工。說句實話，種好一家人的十幾畝地真不是件輕松的事情?！?/p>

“雖然，產(chǎn)業(yè)化帶動了農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化調(diào)配，有效地促進(jìn)了種植業(yè)的發(fā)展，但是，由于依舊沿襲‘小農(nóng)經(jīng)濟(jì)’的生產(chǎn)體系，種植業(yè)無法進(jìn)行機(jī)械化和規(guī)?；鳂I(yè)，生產(chǎn)效率難以提高，安全和成本無法控制，產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢難以體現(xiàn)?！秉S連貴分析道：“生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系不匹配，嚴(yán)重制約、阻礙著種植業(yè)的發(fā)展?！?/p>

“從根本上說，農(nóng)業(yè)問題就是種植業(yè)的問題。種植業(yè)的問題不解決，農(nóng)業(yè)問題就無法解決。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)就好比農(nóng)業(yè)的兩條腿，只有當(dāng)這‘兩條腿’都同樣強(qiáng)壯的時候，農(nóng)業(yè)的發(fā)展才是均衡的。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部主任錢平凡在接受采訪時一語中的：“沒有規(guī)模就沒有機(jī)械化，就沒有種植業(yè)的高效益，就會拖累農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。我們應(yīng)該致力于打造并完善種植產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，利用產(chǎn)業(yè)鏈的‘裂變’效應(yīng)，加速種植產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。從這個意義上來講，種植業(yè)從業(yè)者將不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，而是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的‘產(chǎn)業(yè)工人’。”

“時至今日，在中央有關(guān)部門的鼓勵、推動下，各省區(qū)市因地制宜，制定扶持政策，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在全國漸成燎原之勢，龍頭企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)?！秉S連貴告訴記者：“截至2011年底，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)到28.4萬個，輻射、帶動了全國約40%的農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；龍頭企業(yè)11.1萬家，銷售收入達(dá)5.7萬億元，所提供的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)量的1/3，占主要城市‘菜籃子’產(chǎn)品供給的2/3以上。以龍頭企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織快速發(fā)展，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，注入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)的重要主體。”

黃連貴強(qiáng)調(diào)：“事實證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化切準(zhǔn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的脈搏，培育龍頭企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化找準(zhǔn)了方向。對此，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在一次講話中充分肯定了這一點：‘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)村改革發(fā)展的重要產(chǎn)物，是繼家庭承包經(jīng)營制度之后的又一次農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的重大創(chuàng)新?！?/p>

“我們正在致力于整合、構(gòu)建種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)、銷售、管理平臺，這是我們的使命，也是我們的責(zé)任，更是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺的構(gòu)建正處在進(jìn)行時?！秉S連貴胸有成竹。

李寶玉是土地政策最忠實的擁躉，也是土地政策的受益者。他的兩個兒子都已經(jīng)大學(xué)畢業(yè)，留在了遠(yuǎn)方的都市生活，可他卻不想離開農(nóng)村老家?！按謇锶硕贾牢曳N地種得好，有些人干脆把地轉(zhuǎn)給我。我現(xiàn)在差不多有500多畝地要種。土地連成了片，機(jī)器派上了大用場，種地不再那么辛苦了。我還不到60歲，好日子還在后頭?！?/p>