在本屆“兩會”上,有關(guān)社會保障的話題成為熱議的重點,而政府工作報告所提及的相關(guān)內(nèi)容讓我們看到了目標,了解了我國社會保障的家底,并且有著新的期待。
在十二屆全國人大政府工作報告中,圍繞有關(guān)社會保障領(lǐng)域所涉及的低保、大病和養(yǎng)老問題,又提出了非常具體的要求,社會保障水平將有所提高。
對于低保,報告提出,“提高困難群眾保障標準,城市低保標準由每人每月400元提高到450元,農(nóng)村低保標準由每人每年2400元提高到2600元;農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準分別提高到每人每年4500元和2700元?!?/p>
對于大病,報告提出,“按照?;?、強基層、建機制要求,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全全民醫(yī)保體系。完善新農(nóng)合大病保險制度,提升基礎(chǔ)保障能力。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保大額醫(yī)療費用年度支付限額由10萬元提高到17萬元,大病報銷比例達到70%,進一步減輕群眾醫(yī)療負擔?!?/p>
對于養(yǎng)老,報告提出,“統(tǒng)籌完善社會保障體系;健全社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度,繼續(xù)擴大各類社會保險覆蓋面,穩(wěn)步提高保障水平;城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準由每人每月60元提高到70元?!?/p>
養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險,被統(tǒng)稱為百姓的“養(yǎng)命錢”,這些錢的收支狀況、PsOoBk5uVrVtWSH2KqpyYqSB3Tm7YOu4VZlfWjODfUA=管理狀況和保值增值狀況,涉及每一個民眾的切身利益。
過去,我國一直沒有出臺如何讓百姓了解“養(yǎng)命錢”的規(guī)定和程序,老百姓對于自己“養(yǎng)命錢”的家底一直不太清楚,只知道我國正在做世界上涉及人數(shù)最多的、規(guī)模最大的社會保障計劃。那么,這些錢共有多少?收支情況如何?提請十二屆全國人大一次會議審議的財政預算報告,首次將全國社會保險基金預算納入報告內(nèi)容,這也是我國億萬百姓“養(yǎng)命錢”首次接受我國最高權(quán)力機關(guān)監(jiān)督。
短短數(shù)年間,我國建立起世界上最大的社會保障計劃,這是一個了不起的成就。但是,有關(guān)社會保障的公平與效率問題也需要通過頂層設(shè)計進行改革和突破。除了應(yīng)對老齡化的資金安排、養(yǎng)老金空賬與缺口、投資運營、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、轉(zhuǎn)移接續(xù)問題,如何將我國目前的公職人員養(yǎng)老保險、職工養(yǎng)老保險、農(nóng)民養(yǎng)老保險三軌并存的養(yǎng)老保障體系進行改革,不斷縮小三種不同養(yǎng)老保險制度的差距,最終走向全國統(tǒng)一的國民養(yǎng)老保險制度,成為我們對于我國社會保障建設(shè)和發(fā)展的新期待。