以“革新、責任、合作:亞洲尋求共同發(fā)展”為主題的2013年博鰲亞洲論壇4月6日至8日召開,來自43個國家和地區(qū)的政要、知名學(xué)者和工商界翹楚,圍繞經(jīng)濟復(fù)蘇、改革創(chuàng)新、區(qū)域合作、民生發(fā)展等議題展開深入討論,他們直面革新挑戰(zhàn),求解發(fā)展難題。
變革 恰逢其時
此次博鰲亞洲論壇尋求亞洲共同發(fā)展,可謂恰逢其時?!霸绞墙?jīng)濟低迷之時,越有變革求新之必要?!辈梺喼拚搲貢L周文重指出,論壇歷屆年會的主題一脈相承,具有內(nèi)在的相關(guān)性和有機聯(lián)系。從去年年會開始,論壇更加突出“革新”這個時代主題,目的是希望為亞洲塑造新的發(fā)展觀提供一種思路,強調(diào)發(fā)展的均衡、包容、可持續(xù)、創(chuàng)新。今年年會議題中涉及反思、改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新的比例最大,亞洲各國家和地區(qū)需要把注意力聚焦到共同發(fā)展上來,拿出革新的勇氣,共同行動,實現(xiàn)合作共贏。
本屆年會設(shè)置了一系列以“革新”為主線的議題,涵蓋了世界經(jīng)濟、主要經(jīng)濟體和重點領(lǐng)域面臨的革新挑戰(zhàn)。“中國改革議程:釋放新的制度紅利”分論壇對中國改革30多年的經(jīng)驗教訓(xùn)進行總結(jié),并對未來5—15年的改革進行前瞻性探討。北大國家發(fā)展研究院名譽院長、原世行高級副行長林毅夫指出,“我們現(xiàn)在需要進行改革,包括進行利率改革及降低成本,同時我們要有更多的中小型金融機構(gòu),使得他們能夠滿足農(nóng)民的需求”。歐盟分論壇以“結(jié)構(gòu)改革:重振歐洲的核心競爭力”為題, 代表們表示,雖然歐債危機形勢有所緩和,但其根本問題還未得到解決,依然存在較大的不確定性。因此,加快結(jié)構(gòu)改革是重振歐洲核心競爭力的重要途徑,這是一個長期而又復(fù)雜的過程,需要大家共同努力。非洲分論壇邀請來自非洲的領(lǐng)導(dǎo)人,向參會代表介紹非洲正在發(fā)生的變革及其帶來的商機;拉美分論壇邀請了來自拉美的領(lǐng)導(dǎo)人,分享拉美經(jīng)濟體如何面對“中等收入陷阱”變革圖存、轉(zhuǎn)型求新。
擔當 責無旁貸
金融危機后,亞洲國家一直是全球經(jīng)濟復(fù)蘇的重要引擎,創(chuàng)造了全球增長的三分之二以上。國際貨幣基金組織總裁拉加德指出,亞洲正在扮演著領(lǐng)導(dǎo)作用,在此過程中,也肩負著越來越多的責任。她認為,一個國家的貨幣和財政政策,通常會對其他國家和地區(qū)產(chǎn)生外溢效應(yīng),對于世界貿(mào)易投資活動產(chǎn)生外溢效應(yīng)。因此,所有國家和地區(qū)都應(yīng)以更加負責的態(tài)度制定本國和本地區(qū)的政策,不僅應(yīng)考慮本國和本地區(qū)的利益,也要考慮到其他國家和地區(qū)的利益。
中國新一任國家主席習(xí)近平出訪剛回國不久,就趕到海南參加博鰲論壇。這是自他擔任國家主席第一次參加國內(nèi)大型的國際級會議,并在會上發(fā)表重要講話,可見中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人對亞洲的發(fā)展非常關(guān)注。印度工商會聯(lián)合會中國會長阿都爾認為,“習(xí)近平的與會和演講讓我們感到,中國積極承擔對亞洲的責任”。
“各經(jīng)濟體應(yīng)起的作用和應(yīng)負的責任,是其中一個方面。在共同發(fā)展這個問題上,各主要經(jīng)濟體應(yīng)負起共同而有差別的責任,包括在制訂國內(nèi)政策的時候,要考慮到本國政策對其他經(jīng)濟體的影響,不以鄰為壑,盡量避免負面的溢出效應(yīng)?!敝芪闹卣J為,努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定而可持續(xù)增長,是中國在推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇過程中,應(yīng)該并且能夠承擔的最大責任。
今年的博鰲亞洲論壇共安排了54場討論,會議形式從分會、圓桌會議、夜話,到閉門會議、午餐和晚餐討論等,形式多種多樣,議題也更加多樣化。周文重介紹,這次專門做了非洲、拉美、歐洲的峰會,有來自非洲、拉美、歐洲的元首級的領(lǐng)導(dǎo)人在會上親自介紹他們有關(guān)國家地區(qū)發(fā)展存在的問題和取得進展的看法,并回答與會代表的問題,這些安排獲得了各方面的好評。清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明認為,中國人如此看重博鰲亞洲論壇,對于整個世界發(fā)揮中國的作用有很大意義。中國國際地位越來越上升,不僅是經(jīng)濟,在國際討論論壇、思想這些方面也已經(jīng)開始上升。過去中國主要是作為參與者到別的國家去參加,現(xiàn)在中國民眾在自己國土上來主辦非常重要,不僅對于我們國家自己有意義,對于整個世界發(fā)揮中國的作用也有很大意義。
合作 當務(wù)之急
亞洲新興經(jīng)濟體已日益成為世界經(jīng)濟增長的主要推動力。據(jù)統(tǒng)計,2012年亞洲對全球經(jīng)濟增長的貢獻在一半左右。但亞洲各國似乎也正面臨著“保增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”的兩難困境。2012年,亞洲經(jīng)濟增速有所放緩,與2008年國際金融危機之后的一輪強勁增長形成鮮明對比。尤其是作為亞洲經(jīng)濟體量最大的中國,在國際經(jīng)濟形勢下,由于國內(nèi)政策調(diào)控,經(jīng)濟增速放緩。謀求區(qū)域合作進而達成共同發(fā)展,成為亞洲國家當務(wù)之急。
亞洲經(jīng)濟一體化進程明顯加速。博鰲亞洲論壇研究院在論壇上發(fā)布題為《亞洲經(jīng)濟一體化進程》的2013年度報告指出,亞洲商品貿(mào)易依存度已從2007年的53.1%上升至2009年的53.4%,2010年進一步增至54.9%,2011年小幅回落為54.1%。亞洲經(jīng)濟體的區(qū)內(nèi)直接投資依存度由2008年的23%上升至2011年的29%??傮w來看,亞洲貿(mào)易依存度已處于一個比較高的水平,但仍有發(fā)展空間。最近,東北亞地區(qū)的中日韓自貿(mào)區(qū)談判、東南亞地區(qū)的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP)談判正在積極推進,這將使亞洲經(jīng)濟一體化進程明顯加速。
亞洲是一個多樣性的地區(qū),發(fā)展程度差別也比較大,周文重指出,如果要發(fā)展就必須抱團,必須共同發(fā)展,這樣才能夠把目前為止發(fā)展上取得的成果保住,而且可以繼續(xù)走下去。習(xí)近平主席在會上講到“共同發(fā)展是持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),符合各國人民長遠利益和根本利益。我們生活在同一個地球村,應(yīng)該牢固樹立命運共同體意識,順應(yīng)時代潮流,把握正確方向,堅持同舟共濟,推動亞洲和世界發(fā)展不斷邁上新臺階。著力推進合作,堅持開放包容?!本挼榭偨y(tǒng)吳登盛更提出來,為了把年會主題落到實處,應(yīng)該在很多領(lǐng)域里面采取改革措施,提出合作的倡議,推動合作發(fā)展。
2013年,全球經(jīng)濟形勢仍不樂觀,亞洲經(jīng)濟體必須加強區(qū)域內(nèi)合作?!秮喼藿?jīng)濟一體化進程》報告指出,這些合作包括進一步探索如何更多依靠內(nèi)部市場需求的擴大來保持經(jīng)濟增長;依靠重量級的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定強化亞洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò);協(xié)調(diào)彼此對區(qū)域一體化路徑的觀點,提升區(qū)域經(jīng)濟合作質(zhì)量;總結(jié)大湄公河次區(qū)域為代表的經(jīng)濟合作方式,助力亞洲經(jīng)濟一體化進程。
“12年來,博鰲亞洲論壇日益成為具有全球影響的重要論壇。在中國文化中,每12年是一個生肖循環(huán),照此說來,博鰲亞洲論壇正處在一個新的起點上,希望能更上一層樓?!绷?xí)近平主席在論壇年會開幕式上作主旨演講時如是說。走過12個不平凡年頭的博鰲亞洲論壇,更折射出了中國與世界的交融。