2013年是意大利的大選之年，對(duì)于籠罩在歐債危機(jī)陰霾下的意大利而言，如何有效遏制歐債危機(jī)繼續(xù)在國(guó)內(nèi)蔓延，盡快復(fù)蘇本國(guó)經(jīng)濟(jì)成為新一屆政府的首要任務(wù)。意大利目前政治、經(jīng)濟(jì)狀況如何？意中合作又將迎來哪些機(jī)遇？帶著這些問題，《經(jīng)濟(jì)》記者于4月16日采訪了意大利駐華大使白達(dá)寧（Albevto Bradanini）。

“選舉使意大利處于敏感期”

今年2月，意大利議會(huì)選舉初步結(jié)果出爐。民主黨領(lǐng)導(dǎo)的中左翼聯(lián)盟在眾議院以微弱優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先中右翼聯(lián)盟，但雙方在參議院均未獲得過半席位，意大利中左聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人貝爾薩尼被迫尋求合作黨派聯(lián)合組閣。

然而3月末剛至，意大利總統(tǒng)納波利塔諾便宣布貝爾薩尼組閣失敗，未能找到方法打破國(guó)內(nèi)政治僵局。貝爾薩尼組閣失敗意味著中左翼已用盡其可能選擇的所有選項(xiàng)，這可以包括組建少數(shù)派政府，組建與中右翼貝盧斯科尼的“大聯(lián)合”政府，組建與草根政黨“五星運(yùn)動(dòng)”的聯(lián)合政府。這些選項(xiàng)都依賴議會(huì)上下兩院的同意，貝爾薩尼顯然沒有得到這樣的支持。

面對(duì)當(dāng)前政治局勢(shì)，白達(dá)寧表示：“現(xiàn)在政治選舉讓意大利處于十分敏感的時(shí)期，新政府或?qū)⒃谖磥韼字軆?nèi)誕生，政治體制需要與新的政治視野相匹配，‘蒙蒂式’技術(shù)官僚政府仍將是主導(dǎo)?！?/p>

意大利政局的不確定性引起了國(guó)際的廣泛關(guān)注。有分析人士擔(dān)心，此次選舉結(jié)果意味著意大利政治格局將落入更加糾結(jié)的田地，該局面或?qū)е氯蛲顿Y者對(duì)意大利還債能力及整個(gè)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的信心直線下滑，并提升歐債危機(jī)卷土重來的風(fēng)險(xiǎn)。

無獨(dú)有偶，國(guó)際貨幣基金組織近日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》也給出了相同的結(jié)論。報(bào)告稱，意大利2013年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不容樂觀，GDP增幅與去年相比預(yù)計(jì)萎縮1.5%，失業(yè)率將由去年的10.6%上升至12%，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)將在2014年重回增長(zhǎng)軌道，增長(zhǎng)率或?yàn)?.5%。國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為，意大利現(xiàn)行的改革措施是正確的，但現(xiàn)在政局的不穩(wěn)將在短期內(nèi)影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

針對(duì)意大利政治局勢(shì)將影響其經(jīng)濟(jì)的說法，白達(dá)寧有不同的觀點(diǎn)。他表示，意大利是中小企業(yè)的王國(guó)，中小企業(yè)在境內(nèi)占比極高，是該國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力之一，此外在解決就業(yè)方面也發(fā)揮著重要作用，政局的變動(dòng)并不會(huì)使其受到過多影響，所以經(jīng)濟(jì)并不會(huì)因此受到?jīng)_擊。至于公共債務(wù)，白達(dá)寧強(qiáng)調(diào)：“意大利政府已經(jīng)采取了系列有力措施，為削減公共支出鋪平了道路。”

然而，意大利議會(huì)選舉造成的政治僵局還是迎來了市場(chǎng)的消極反應(yīng)，全球三大國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一的惠譽(yù)公司于3月宣布將意大利主權(quán)信用評(píng)級(jí)從A-下調(diào)至BBB+?；葑u(yù)在報(bào)告中稱，政治不確定性增加和對(duì)未來結(jié)構(gòu)性改革的不利影響構(gòu)成了對(duì)意大利經(jīng)濟(jì)的不利因素。報(bào)告預(yù)計(jì)，意大利公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比率將在2013年達(dá)到接近130%峰值，根據(jù)意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，目前該數(shù)字為127%。報(bào)告還稱，屢創(chuàng)新高的居民失業(yè)率、低迷的商業(yè)和消費(fèi)者信心指數(shù)增加了意大利經(jīng)濟(jì)陷入更嚴(yán)重衰退的風(fēng)險(xiǎn)，并將超過預(yù)期。

“從財(cái)務(wù)的角度而言，意大利已采取了強(qiáng)有力的措施來控制公共債務(wù)，并大力推動(dòng)社會(huì)保障制度改革。這將有助于抑制公共債務(wù)負(fù)擔(dān)，并加快意大利政府債券向其他歐元區(qū)國(guó)家傳播。而對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步采取結(jié)構(gòu)性措施，提高意大利公司的勞動(dòng)生產(chǎn)率是非常有必要的。當(dāng)前，所有政治力量都已經(jīng)清楚地意識(shí)到這點(diǎn)的重要性，并熱衷于解決該問題?！贝送?，白達(dá)寧還強(qiáng)調(diào)：“如果讓我對(duì)此次惠譽(yù)公司下調(diào)意大利信用等級(jí)作出評(píng)價(jià)，我想說的是雖然他們的能力是毋庸置疑的，然而最近發(fā)生的事件也充分表明現(xiàn)實(shí)的情況要遠(yuǎn)復(fù)雜于評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)所分析的內(nèi)容，所以我們需要參考更多變量來評(píng)估一個(gè)國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)水平。”

“意中合作前景廣闊”

白達(dá)寧告訴記者，“當(dāng)前正是意大利即將迎來新一任領(lǐng)導(dǎo)人的重要時(shí)期，中國(guó)也剛剛完成領(lǐng)導(dǎo)人的換屆工作，新局勢(shì)下意中必將迎來更多合作機(jī)遇。今年3月召開的中國(guó)‘兩會(huì)’充分展現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì)、把握全局的能力，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了中國(guó)政府在過往的成果以及未來的發(fā)展目標(biāo)。就我而言，我對(duì)中國(guó)未來幾年亟待解決問題的應(yīng)對(duì)方案最為關(guān)注，如探尋綠色發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。事實(shí)上，意大利在上述領(lǐng)域都有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，我們也期待能在這些領(lǐng)域與中國(guó)形成更優(yōu)質(zhì)、高效的合作?！?/p>

在采訪過程中白達(dá)寧多次強(qiáng)調(diào)意中關(guān)系的重要地位。意大利與中國(guó)作為有著悠久歷史和文化傳承的文明古國(guó)，早在2000多年前就以“絲綢之路”這一通道作為連接?xùn)|西方貿(mào)易往來的紐帶，成為東西方最早通商和文化交流的國(guó)家。時(shí)至今日，兩國(guó)政府通過日益頻繁的經(jīng)貿(mào)合作，經(jīng)過不斷進(jìn)行探求和發(fā)展，更進(jìn)一步確立和加深了兩國(guó)的合作關(guān)系。自1970年中意建交以來，兩國(guó)政治關(guān)系不斷加強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)發(fā)展，人文交流日益活躍。

白達(dá)寧興奮地告訴記者，“近年來意中雙方高層交往頻繁，雙邊各項(xiàng)交流發(fā)展迅速。越來越多的中國(guó)投資者赴意投資，這表明了中國(guó)投資者對(duì)意大利經(jīng)濟(jì)的信心，中意雙方在投資領(lǐng)域的合作卓有成效?！毕嚓P(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年9月，意對(duì)華投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到4771個(gè)，實(shí)際投資金額突破56.8億美元，意大利是中國(guó)在歐盟第五大直接投資來源國(guó)。相應(yīng)的，中國(guó)在意投資快速增長(zhǎng)，目前已突破10億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造直接就業(yè)崗位2000多個(gè)。

“未來，意大利將不遺余力地繼續(xù)擴(kuò)大與中國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的合作，我們希望在農(nóng)業(yè)、紡織品、機(jī)械制造、環(huán)境等領(lǐng)域加強(qiáng)與中國(guó)的交流，此外我們也非常期待在物流、交通運(yùn)輸、航空航天等領(lǐng)域與中國(guó)展開更加廣泛、密切的合作。我相信，更強(qiáng)大體制框架的形成和兩國(guó)政府間委員會(huì)的成立均將成為意中探尋共同目標(biāo)并付諸努力的強(qiáng)有力催化劑?！卑走_(dá)寧如是說。

除上述領(lǐng)域外，意大利希望其穩(wěn)定性強(qiáng)、投資價(jià)值高的房地產(chǎn)業(yè)也將成為中國(guó)投資者的理想目標(biāo)，意大利期待更多中國(guó)資本進(jìn)入意大利房地產(chǎn)領(lǐng)域，為中意經(jīng)貿(mào)合作再添新亮點(diǎn)。

“由于近30年來所取得的出色的發(fā)展成績(jī)，中國(guó)在全球范圍內(nèi)成為挑戰(zhàn)和利益的代表，這對(duì)意大利來說也具有重要意義?！睂?duì)于此番就任意大利駐華大使，白達(dá)寧表示，“在華履行使命期間，我將不遺余力地通過平衡和令雙方滿意的方式去解讀由于中國(guó)高速?gòu)?qiáng)勁發(fā)展所產(chǎn)生的巨大沖擊。意中兩國(guó)的關(guān)系整體而言發(fā)展得極為出色，良好的雙邊關(guān)系還可以使雙方從中獲得更多的益處，通過充滿希望而和諧的發(fā)展為兩國(guó)人民提供更好的服務(wù)。未來，還有更多領(lǐng)域需要獲得持久的關(guān)注，并應(yīng)引起我們的高度重視，其中包括經(jīng)濟(jì)、商務(wù)和金融、兩國(guó)間的投資，為意大利公民提供領(lǐng)事服務(wù)，為企業(yè)家、學(xué)生和游客發(fā)放簽證，在大學(xué)院校和科技研發(fā)中心間開展科技和學(xué)術(shù)交流，向公眾介紹意中兩國(guó)文化的遺產(chǎn)以及環(huán)境保護(hù)等等。我堅(jiān)信，友好情誼和相互尊重將一直深深扎根在意中兩國(guó)悠久的歷史和燦爛的文化之中，未來，意中將在增進(jìn)友誼和相互尊重的道路上一道前行。”