厄瓜多爾人吉諾·德斯卡爾西經(jīng)營(yíng)著鮮花出口生意，他手下有280名員工，花園每年種植約2200萬(wàn)株玫瑰。如今，吉諾“高度關(guān)注”的除了蚜蟲(chóng)、霉菌和運(yùn)輸費(fèi)用，還有美國(guó)“棱鏡門(mén)”泄密者愛(ài)德華·斯諾登的命運(yùn)。

難以預(yù)料的結(jié)局讓許多和吉諾一樣的厄瓜多爾花農(nóng)有些心煩：斯諾登向厄國(guó)申請(qǐng)政治避難，總統(tǒng)拉斐爾·科雷亞做出了積極回應(yīng)，結(jié)果引來(lái)鮮花主要進(jìn)口國(guó)美國(guó)施壓，厄瓜多爾的貿(mào)易最惠國(guó)待遇可能被終結(jié)?！斑@完全改變了我們生意狀況，一起無(wú)關(guān)厄瓜多爾政治事件竟然引發(fā)了如此的混亂和擔(dān)憂?！?/p>

顯然，科雷亞在考慮斯諾登的庇護(hù)請(qǐng)求時(shí)，有許多具體因素需要權(quán)衡，包括新鮮玫瑰、冰凍西蘭花、金槍魚(yú)等厄瓜多爾出口商品的出路。厄瓜多爾一度被認(rèn)為是斯諾登最有可能前往的目的地，這個(gè)南美國(guó)家去年因無(wú)視英美壓力、向“維基解密”網(wǎng)站創(chuàng)始人阿桑奇提供庇護(hù)而名聲大噪。但形勢(shì)峰回路轉(zhuǎn)，厄瓜多爾如今已經(jīng)基本“撤”出了斯諾登的庇護(hù)國(guó)家名單。

斯諾登心向往之

厄瓜多爾地處安第斯高原，白晝陽(yáng)光充足，夜晚氣溫涼爽，擁有鮮花生長(zhǎng)的自然優(yōu)勢(shì)，是拉美第二大鮮花生產(chǎn)和出口國(guó)，僅次于哥倫比亞。鮮花是厄瓜多爾的第四大出口產(chǎn)品，排在石油、海產(chǎn)品和香蕉之后。

厄瓜多爾全國(guó)有約5萬(wàn)人從事鮮花種植，550個(gè)大型的鮮花農(nóng)場(chǎng)間接創(chuàng)造了11萬(wàn)工作崗位。眼下，美國(guó)對(duì)厄瓜多爾的關(guān)稅減免待遇將于7月31日到期，這一減免待遇涉及每年價(jià)值約2.5億美元的鮮花貿(mào)易。之前，厄瓜多爾的貿(mào)易代表一直在華盛頓游說(shuō)，要求美國(guó)延續(xù)對(duì)厄部分關(guān)鍵產(chǎn)品的貿(mào)易優(yōu)惠。

優(yōu)惠地位無(wú)疑可以為厄瓜多爾創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也能給美國(guó)帶來(lái)廉價(jià)商品。但如果厄瓜多爾批準(zhǔn)了斯諾登的庇護(hù)申請(qǐng)，優(yōu)惠待遇將首先受到?jīng)_擊?！帮@而易見(jiàn)，厄瓜多爾的玫瑰種植商、洋薊罐頭制造商和金槍魚(yú)漁民將會(huì)受到損害，但為斯諾登提供庇護(hù)帶來(lái)的物質(zhì)收益卻遠(yuǎn)不明確，”《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論道，是否給予斯諾登庇護(hù)可能最終將取決于科雷亞的好斗性格和他在拉美地區(qū)的野心。

從斯諾登在“維基解密”網(wǎng)站及其創(chuàng)始人阿桑奇的幫助下離開(kāi)香港、前往莫斯科開(kāi)始，他的命運(yùn)就和這個(gè)人口1500多萬(wàn)、面積28萬(wàn)多平方公里的南美國(guó)家聯(lián)系到了一起。斯諾登6月23日下午抵達(dá)莫斯科謝列梅捷沃機(jī)場(chǎng)，圍堵的記者發(fā)現(xiàn)兩輛厄瓜多爾駐俄使館的車(chē)輛停在公務(wù)人員出口。隨后，厄瓜多爾外交部長(zhǎng)帕蒂諾在個(gè)人社交網(wǎng)站上稱，收到了斯諾登的避難申請(qǐng)。

24日，厄瓜多爾公開(kāi)表示考慮向斯諾登提供庇護(hù)。當(dāng)天，外長(zhǎng)帕蒂諾在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，該國(guó)正“認(rèn)真研究和評(píng)估斯諾登的庇護(hù)申請(qǐng)”，并將在“合適的時(shí)機(jī)”做出決定。在被問(wèn)及“是否擔(dān)心庇護(hù)斯諾登會(huì)影響和美國(guó)的關(guān)系”時(shí)，帕蒂諾回答道，某些國(guó)家根據(jù)自身利益做決定，但“厄瓜多爾不一樣，我們會(huì)本著‘人權(quán)至上’的原則做出獨(dú)立決定”。

選擇厄瓜多爾其實(shí)早有安排。“一直與斯諾登保持聯(lián)絡(luò)的‘維基解密’網(wǎng)站已為斯諾登準(zhǔn)備好了安全離開(kāi)的各種方案，其中包括確保他經(jīng)由安全途徑、以避難為目的抵達(dá)厄瓜多爾?！?《紐約時(shí)報(bào)》6月17日援引阿桑奇的話報(bào)道稱，“維基解密”很早就得到由厄政府簽署的“特殊難民文件”，斯諾登可能借此前往。

幾乎就在一年前，因涉嫌性侵而面臨引渡的阿桑奇躲進(jìn)了厄瓜多爾駐英大使館，至今仍生活在使館的地下室中。厄瓜多爾為這位美國(guó)的“眼中釘”提供保護(hù)的舉動(dòng)引發(fā)該國(guó)與西方國(guó)家的緊張關(guān)系，也讓總統(tǒng)科雷亞的“反美”形象迅速提升。

多么痛的領(lǐng)悟

厄瓜多爾是明確站在美國(guó)對(duì)立面的國(guó)家之一，國(guó)內(nèi)反美情緒嚴(yán)重。加拿大律師阿姆斯特朗對(duì)此深有體會(huì)：“我在厄瓜多爾時(shí)，很多人仍然稱美國(guó)為‘美帝’，對(duì)美國(guó)的外交政策普遍不滿，阿桑奇在這樣的國(guó)家自然會(huì)受歡迎。”

厄瓜多爾同古巴、委內(nèi)瑞拉同屬于美洲人民玻利瓦爾聯(lián)盟，總統(tǒng)科雷亞是近年來(lái)拉美左翼的代表人物，經(jīng)常在地區(qū)峰會(huì)和外交場(chǎng)合發(fā)表激烈的反美言論。從他2007年首次就任總統(tǒng)開(kāi)始，厄瓜多爾與美國(guó)的關(guān)系就一直不穩(wěn)定。

2007 年，科雷亞在就職演講中批評(píng)資本寡頭和霸權(quán)國(guó)家，表示“美洲不是任何人的后院，厄瓜多爾不接受更多的新殖民主義”；2009年，厄瓜多爾要求美軍在租借合約到期后撤出該國(guó)的曼塔軍事基地；2012年，科雷亞還以美國(guó)制裁古巴為由拒絕出席美洲國(guó)家組織首腦峰會(huì)。

2011年，美厄兩國(guó)甚至相互驅(qū)逐了大使，導(dǎo)火索是當(dāng)時(shí)的美國(guó)駐厄大使霍奇斯指責(zé)科雷亞委任的警察局局長(zhǎng)是個(gè)傀儡，這番言論被“維基解密”公布，被激怒的科雷亞隨即將霍奇斯驅(qū)逐出境。作為報(bào)復(fù)，美國(guó)也宣稱厄瓜多爾大使不受歡迎。

科雷亞對(duì)美國(guó)的強(qiáng)硬立場(chǎng)令他贏得了本國(guó)民眾支持，也產(chǎn)生了國(guó)際影響，有人稱他為“拉美第二個(gè)查韋斯”。“反美斗士”查韋斯去世后，科雷亞很可能接過(guò)旗幟，成為南美“反美”左派的領(lǐng)軍人物。今年5月，科雷亞成功連任總統(tǒng)，在國(guó)內(nèi)支持率高達(dá)90%。

是否為斯諾登提供庇護(hù)，將這個(gè)南美國(guó)家置于聚光燈下。CNN報(bào)道稱，厄政府在6月27日公開(kāi)表示仍會(huì)評(píng)估斯諾登的庇護(hù)申請(qǐng)，不會(huì)屈服于美國(guó)的壓力。就一些美國(guó)議員提出的貿(mào)易威脅，厄瓜多爾當(dāng)天宣布，單方面放棄依據(jù)《安第斯貿(mào)易促進(jìn)和毒品根除法》享受的關(guān)稅減免?？评讈啽硎?，這是對(duì)某些美國(guó)政客傲慢、無(wú)禮威脅的“主權(quán)回應(yīng)”：“我們的尊嚴(yán)是無(wú)價(jià)的。”

有不少官員表達(dá)了擔(dān)憂，認(rèn)為這樣的表態(tài)會(huì)導(dǎo)致美厄關(guān)系惡化。厄瓜多爾商會(huì)聯(lián)盟主席布拉斯科說(shuō)，政府這一決定明顯是出于政治目的，沒(méi)有考慮到國(guó)家的利益，他擔(dān)心這將會(huì)對(duì)厄出口帶來(lái)巨額損失。美國(guó)是厄瓜多爾第一大貿(mào)易伙伴，厄瓜多爾48%的產(chǎn)品出口到北美，涉及到國(guó)內(nèi)40多萬(wàn)個(gè)工作崗位。數(shù)據(jù)表明，去年美國(guó)和厄瓜多爾的貿(mào)易總額超過(guò)160億美元。

然而在一次首腦間的協(xié)商之后，事情發(fā)生了戲劇性的轉(zhuǎn)折：美國(guó)副總統(tǒng)拜登6月29日致電科雷亞，建議厄方拒絕斯諾登的避難請(qǐng)求?？评讈嗠S后贊揚(yáng)拜登的“禮貌”方式，“不像美國(guó)國(guó)會(huì)一些動(dòng)輒以貿(mào)易懲罰威脅我方的‘小鬼?！?/p>

科雷亞改口說(shuō)，只有斯諾登抵達(dá)厄本土或使館，政治避難申請(qǐng)程序才會(huì)啟動(dòng)，同時(shí)“厄方會(huì)首先征求美方的意見(jiàn)”?？评讈嗊€踢起了皮球，說(shuō)斯諾登的去向“掌握在俄羅斯當(dāng)局手中”。 到7月2日，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，科雷亞明確表示不會(huì)考慮斯諾登的申請(qǐng)，稱幫助他會(huì)是個(gè)“錯(cuò)誤的選擇”。

多家媒體透露，科雷亞態(tài)度變冷或與阿桑奇有關(guān)。阿桑奇曾對(duì)外稱，斯諾登因獲得厄瓜多爾的難民通行證才得以安全前往俄羅斯。對(duì)此科雷亞特別澄清，通行證實(shí)則出自一名厄瓜多爾駐英國(guó)使館人員，“這份文件未經(jīng)授權(quán)，完全無(wú)效……那位領(lǐng)事越職了，他將面臨處罰。”分析指出，科雷亞的表態(tài)前后大相徑庭，或許會(huì)給厄瓜多爾的國(guó)際聲譽(yù)造成一定影響。

但也有觀點(diǎn)認(rèn)為科雷亞“下了一盤(pán)很大的棋”?；嘁凰髮W(xué)的經(jīng)濟(jì)系主任文森特·阿爾伯莫斯表示，目前看來(lái)貿(mào)易協(xié)定的商討將重新提上日程，這使得科雷亞之前強(qiáng)硬的聲明變成了明智決策，為他在國(guó)內(nèi)贏得更多支持，“這就好比在還沒(méi)買(mǎi)彩票時(shí)就退出獎(jiǎng)金爭(zhēng)奪，并宣稱我不會(huì)接受頭彩?！?/p>

社會(huì)學(xué)家喬治·萊昂提醒，厄瓜多爾在斯諾登事件中所扮演的角色會(huì)給其投資帶來(lái)嚴(yán)峻后果。 “厄瓜多爾給投資者越來(lái)越左的印象，會(huì)帶來(lái)不安。但斯諾登事件和為阿桑奇提供庇護(hù)，都提升了科雷亞作為左翼領(lǐng)導(dǎo)人的形象?！?/p>

無(wú)論是否庇護(hù)斯諾登，在厄瓜多爾高原上辛勤勞作的花農(nóng)都將遭受不可避免的損失?！拔覀儾荒軐?500萬(wàn)厄瓜多爾人的利益置于不顧，僅僅為了一個(gè)不曾謀面的29歲黑客?！奔Z說(shuō)，“他對(duì)我們沒(méi)有任何意義?！?/p>