“民間環(huán)保組織是‘問(wèn)題制造者’還是‘麻煩解決者’？”

在今年3月的一場(chǎng)培訓(xùn)，忻皓一開(kāi)場(chǎng)就向在場(chǎng)的浙江省環(huán)保廳環(huán)境稽查的支隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)拋出了這個(gè)問(wèn)題。這位80后的環(huán)境組織發(fā)起人所問(wèn)的正是中國(guó)的環(huán)境目前面臨的身份困境。在那場(chǎng)培訓(xùn)中，一半人認(rèn)為民間環(huán)保組織是“問(wèn)題制造者”，在慣性思維里，民間環(huán)保組織發(fā)現(xiàn)了環(huán)境問(wèn)題，就意味著環(huán)保部門(mén)工作不到位。

然而，沒(méi)有人能否認(rèn)，這些來(lái)自民間的見(jiàn)證者在應(yīng)對(duì)中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題中所起到的作用。從書(shū)寫(xiě)《中國(guó)水危機(jī)》的馬軍，到把環(huán)保工作定義為一種“社會(huì)信托”的馮永鋒，再到專(zhuān)長(zhǎng)地理信息系統(tǒng)，并曾在國(guó)外攻讀環(huán)境科學(xué)與政策的忻皓……我們選擇了這些中國(guó)環(huán)境的見(jiàn)證者，希望借他們來(lái)體現(xiàn)中國(guó)環(huán)境組織的執(zhí)行力、推動(dòng)力，以及他們對(duì)自身的思考。

馬軍的7年

用見(jiàn)證改變環(huán)境，馬軍是比較早的一個(gè)。1999年，這位國(guó)際新聞專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生正式以“環(huán)保衛(wèi)士”的身份走進(jìn)公眾視野。那一年是他做記者的第7個(gè)年頭，《中國(guó)水危機(jī)》一書(shū)出版，引起轟動(dòng)。

1998年的大洪水使全社會(huì)開(kāi)始反思人與水的關(guān)系，馬軍也不例外，職業(yè)的便利性與特殊性使他有機(jī)會(huì)走遍了大江南北，同時(shí)也讓他開(kāi)始意識(shí)到中國(guó)的水污染問(wèn)題已經(jīng)十分嚴(yán)重。在《中國(guó)水危機(jī)》一書(shū)序言的最后，他幾乎按捺不住大聲疾呼的渴望：“江河不死”。整本書(shū)的基調(diào)都是如此，馬軍用古代士大夫般的意氣與歐洲先哲般的理性打量著中國(guó)的河流：與水有關(guān)的詩(shī)意將消失于龜裂的大地，禍不僅于此，真正的考驗(yàn)在于百年之后的存亡。

這本書(shū)改變了馬軍的人生。他走上專(zhuān)業(yè)環(huán)保之路，一定意義上還改變了中國(guó)——《時(shí)代周刊》評(píng)論說(shuō)，對(duì)于中國(guó)而言，馬軍此書(shū)的意義也許如同蕾切爾·卡遜《寂靜的春天》對(duì)于美國(guó)的意義。

2006年，馬軍被《時(shí)代周刊》列入“100位影響世界人物”名單?！吨袊?guó)水危機(jī)》出版7年，馬軍的“環(huán)保衛(wèi)士”身份發(fā)生了變化：他出任公眾與環(huán)境研究中心主任，主持公布了“中國(guó)水污染”地圖，建立了國(guó)內(nèi)首個(gè)公益性的水污染數(shù)據(jù)庫(kù)。

大量零散的環(huán)境信息整合起來(lái)，供公眾便捷地查閱、引導(dǎo)消費(fèi)者綠色選擇，最終，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)權(quán)迫使企業(yè)在環(huán)境問(wèn)題上有所作為。到目前為止，公眾能在研究中心的網(wǎng)站上查閱到超過(guò)12萬(wàn)家企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)與監(jiān)管信息。這些企業(yè)中，既包括了百事國(guó)際集團(tuán)中國(guó)區(qū)和博世（中國(guó)）有限公司，也包括了黔西南的屠宰場(chǎng)。有一些企業(yè)已經(jīng)在做出整改之后主動(dòng)與研究中心聯(lián)系，并提交反饋信息。

展現(xiàn)“見(jiàn)證”的威力，正是馬軍的一貫理念，在研究中心網(wǎng)站的首頁(yè)上，以浮動(dòng)圖畫(huà)的方式播放著如下標(biāo)語(yǔ)：公眾參與——為清除污染尋找終極動(dòng)力；信息公開(kāi)——助力公眾有效參與環(huán)境管理；綠色選擇——推動(dòng)全球生產(chǎn)與采購(gòu)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)變。

馬軍說(shuō)：這是改變中國(guó)自上而下的水資源管理模式的前提。要徹底解決中國(guó)水污染問(wèn)題，最終必須依賴于公眾的知情和參與。

環(huán)保本質(zhì)依據(jù)的理論是“社會(huì)信托”

馮永鋒有兩個(gè)身份，光明日?qǐng)?bào)記者和“自然大學(xué)”的創(chuàng)辦者。他有句名言：“環(huán)保沒(méi)有公眾參與，一切都是假戲?！?/p>

自然大學(xué)是一所網(wǎng)絡(luò)虛擬的社區(qū)環(huán)保大學(xué)，卻一直希望做貨真價(jià)實(shí)的行動(dòng)。在它的網(wǎng)站標(biāo)題上寫(xiě)著一行字：普通人的環(huán)保發(fā)動(dòng)機(jī)。這是一個(gè)立足于公眾，鼓勵(lì)公眾自主學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)與解決現(xiàn)實(shí)環(huán)境問(wèn)題的組織。它分為草木學(xué)院、水學(xué)院、鳥(niǎo)獸等學(xué)院，每個(gè)學(xué)院探討不同的課題。它也鼓勵(lì)人們向大自然學(xué)習(xí)、在大自然中學(xué)習(xí)、以最自然的方式學(xué)習(xí)。

成立之后的頭三年是志愿者網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)期。自然大學(xué)與北京地球村環(huán)境教育中心、自然之友、綠家園等形成了“掛靠型合作”關(guān)系。2009年，達(dá)爾問(wèn)自然求知社的注冊(cè)改變了它自由運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)——求知社成為了自然大學(xué)的推進(jìn)者。三年之后，由于社會(huì)識(shí)別問(wèn)題，兩個(gè)組織開(kāi)始獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。在這三年，兩個(gè)組織都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

馮永鋒口中那個(gè)“群情激昂的冬天”發(fā)生在2011年。

大家突然意識(shí)到空氣質(zhì)量已經(jīng)開(kāi)始危害人的健康。如何讓公眾了解空氣質(zhì)量信息、如何推動(dòng)獨(dú)立民間檢測(cè)的問(wèn)題擺在了環(huán)保組織的面前。自然大學(xué)發(fā)起了“我為祖國(guó)測(cè)空氣” 公眾募捐購(gòu)買(mǎi)便攜式PM2.5檢測(cè)儀活動(dòng)。這是中國(guó)首次民間有意識(shí)地聯(lián)合起來(lái)，共同推進(jìn)環(huán)保民間獨(dú)立檢測(cè)。不到一個(gè)月，共有至少1000人參與了此次活動(dòng)。這也激發(fā)了一些企業(yè)的熱情，他們給20個(gè)左右的民間機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)放了便攜式PM2.5檢測(cè)儀。由此，“中國(guó)民間空氣獨(dú)立檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)”初步形成。

隨之而來(lái)的卻是公眾對(duì)于民間檢測(cè)是否違法的擔(dān)憂。2012年2月，自然大學(xué)與公眾環(huán)境研究中心等組織向國(guó)務(wù)院法制辦上書(shū)，要求《環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)管理?xiàng)l例》中刪除不許公眾檢測(cè)環(huán)境的相關(guān)條款。同年4月，自然大學(xué)垃圾學(xué)院開(kāi)始關(guān)注北京的露天垃圾焚燒問(wèn)題，并呼吁北京市相關(guān)部門(mén)重視露天垃圾焚燒對(duì)北京空氣污染的“貢獻(xiàn)”。

隨后，自然大學(xué)將關(guān)注目光投向了民間檢測(cè)重金屬。2012年8月，通過(guò)公眾募捐、個(gè)人借貸、自然大學(xué)基金借款支持等手段，自然大學(xué)購(gòu)買(mǎi)到了中國(guó)第一臺(tái)服務(wù)于民間的重金屬檢測(cè)儀。截至目前，運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

在自然大學(xué)所有的活動(dòng)中，公眾的自發(fā)參與都成為了不可或缺的力量。

馮永鋒對(duì)此的見(jiàn)解是：“環(huán)保本質(zhì)依據(jù)的理論是‘社會(huì)信托’，即公眾把保護(hù)環(huán)境的責(zé)任通過(guò)支持環(huán)保組織的方式，委托到了環(huán)保組織的身上?！被诖死砟睿J(rèn)為在某種程度上，公眾是不可發(fā)動(dòng)的，也不能輕易發(fā)動(dòng)的。

用“見(jiàn)證”改善環(huán)境

在浙大讀書(shū)時(shí)，忻皓的專(zhuān)業(yè)是環(huán)境科學(xué)，19歲那年暑假，他用36天的時(shí)間騎自行車(chē)環(huán)浙江走了兩千多公里，他的目的是宣傳環(huán)保，也想了解自己腳下這塊土地。那一年，他和一位老師共同發(fā)起建立了浙江首家民間環(huán)保組織“綠色浙江”。2008年，拿到一筆國(guó)際獎(jiǎng)學(xué)金，忻皓去克拉克大學(xué)攻讀環(huán)境科學(xué)與政策，輔修地理信息科學(xué)專(zhuān)業(yè)。

回國(guó)后，帶著修讀過(guò)的地理信息的印記，也帶著極客青年的印記，忻皓號(hào)召人們“發(fā)現(xiàn)污染隨手拍”—— 走在江河邊，要是發(fā)現(xiàn)污染水源，就可以用手機(jī)拍攝照片并附上污染點(diǎn)具體信息，上傳到綠色浙江的 “錢(qián)塘江水地圖”——那是個(gè)公眾互動(dòng)信息平臺(tái)。然后，“綠色浙江”派人去核實(shí)，經(jīng)平臺(tái)確認(rèn)后，這個(gè)污染源就能在“水地圖”上標(biāo)示出來(lái)。公眾點(diǎn)擊“水地圖”標(biāo)示的污染點(diǎn)，就可以彈出相應(yīng)的照片和信息。

在對(duì)“水地圖”的介紹講座中，忻皓提到了水地圖背后的軟件系統(tǒng)——那是個(gè)名叫Ushahidi的開(kāi)源系統(tǒng)，在斯瓦西里語(yǔ)中，Ushahidi的意思是“見(jiàn)證”。這是一種“開(kāi)源報(bào)警平臺(tái)”，由幾個(gè)非洲程序員共同研發(fā)。有了這個(gè)平臺(tái)，普通民眾可以通過(guò)手機(jī)短信、電郵等方式，去報(bào)道發(fā)生在危機(jī)地區(qū)的最新動(dòng)態(tài)。

到目前為止，基于“見(jiàn)證”系統(tǒng)的“水地圖”收集到的污染信息將近五十個(gè)，過(guò)半得到解決，解決的方法除了靠企業(yè)自覺(jué)，還包括尋求環(huán)保部門(mén)的協(xié)助。

忻皓說(shuō)：“從解決污染上來(lái)講，這個(gè)數(shù)量還算小的，畢竟正式開(kāi)通不到一年，了解的人還不是特別多，但實(shí)踐證明行得通。”他現(xiàn)在是“綠色浙江”的總干事。

一些小企業(yè)可能并不在乎企業(yè)形象，罰款后污染照舊。忻皓們提出，要向小企業(yè)真正在乎的上游的國(guó)際大品牌、大零售商施壓，要他們關(guān)注供應(yīng)商的環(huán)境表現(xiàn)，反過(guò)來(lái)起促進(jìn)作用。這個(gè)被總結(jié)為“行動(dòng)本土化和思想全球化的結(jié)合”的想法，也給了政府官員新的啟發(fā)。

今年的5月18日，“綠色浙江”以浙江省綠色科技文化促進(jìn)會(huì)的全稱(chēng)成為浙江第一個(gè)正式注冊(cè)成立的民間環(huán)保組織，在創(chuàng)辦13年之后，已經(jīng)頗有名氣的“綠色浙江”終于有了自己的合法身份。