近一周來,巴西爆發(fā)了自1992年以來最大規(guī)模的示威。事件由反巴士加價觸發(fā),但群眾并未因加價取消而不再上街。6月20日晚,全國超過100個城市的示威者反倒增至200萬人,巴西外交部和里約熱內(nèi)盧市政府受沖擊。6月23日,巴西里約熱內(nèi)盧又爆發(fā)大規(guī)模示威。示威有失控和變?yōu)槌志脩?zhàn)的跡象。
這一切讓外部世界驚詫不已,因為巴西是金磚國家,近年來發(fā)展勢頭良好,2011年更超越英國成為世界第6大經(jīng)濟體。不僅如此,巴西在社會發(fā)展上也是成就斐然。前總統(tǒng)盧拉執(zhí)政8年間推出社會發(fā)展計劃多達三十余項,包括資助貧困兒童入學(xué)的“家庭救助金計劃”、提高貧困學(xué)生大學(xué)入學(xué)率的“全民大學(xué)計劃”、實現(xiàn)貧困地區(qū)通電的“全民電燈計劃”、改善中低收入階層住房條件的“‘我的房子、我的生活’計劃”等,這使得巴西成為近年來極少數(shù)基尼系數(shù)不斷降低的國家。
盡管如此,巴西的貧富差距仍屬于世界上最高的10%。而2014年足球世界杯的籌備過程,更是一面鏡子,將巴西方方面面的不足暴露無遺。2007年巴西贏得世界杯主辦權(quán)時,舉國歡騰,當時大概無人想到幾年后它會導(dǎo)致民怨沸騰。當局稱籌辦世界杯花費約120億美元,但實際的建設(shè)費用是預(yù)算的3倍,引起民間質(zhì)疑官員藉大興土木來中飽私囊。
這樣的猜測并不是完全沒有根據(jù)的。自1989年民主選舉以來,政客貪污腐敗對巴西來說已不是一個新鮮話題了:科洛爾總統(tǒng)因腐敗丑聞被迫辭職;佛朗哥總統(tǒng)因國會聯(lián)合預(yù)算委員會挪用公共資金四面楚歌;卡多佐總統(tǒng)為保證允許其連任的憲法修正案順利通過,指使親信賄賂國會議員;前任總統(tǒng)盧拉從執(zhí)政伊始就一直受到腐敗丑聞的纏繞。
與此同時,巴西賦稅繁重,占GDP比例高達36%,在全球30個最高賦稅比例的國家中排第12。中產(chǎn)階層雖受惠于近年的經(jīng)濟發(fā)展,但卻認為他們付出歐洲級的稅款,換來的卻是非洲級的公共服務(wù)。目前,巴西平均每10萬人只有1.8名醫(yī)生,南美另一大國阿根廷則有3.2名。 “少些體育館,多些醫(yī)院”因此成了此次示威的一個口號。
而引發(fā)民怨最直接的原因是,現(xiàn)年43歲、巴西最大城市里約熱內(nèi)盧歷史上最年輕的市長帕埃斯自2008年上臺以來,試圖借著主辦國際體育盛事來發(fā)展長期缺乏的基建。他以不同公共項目名義拆遷市內(nèi)貧民窟,以廉價公共住宅或小額賠償推動居民搬往市郊,迫使這群低收入人士要付上高昂的交通費和交通時間;市區(qū)騰出的空間則交給商家發(fā)展地產(chǎn)項目。這使得很多中下階層的人每天要花費三四個小時在上班的路上,人們怨聲載道。而政府竟然在近期要提高巴士的價格,這讓壓抑已久的民怨終于找到了出口。
巴西的此次示威雖然聲勢浩大,但人們志不在推翻政權(quán),而是要表達對通脹、貪污腐敗等積怨的不滿,而此前土耳其的示威,其導(dǎo)火索也是一個公園的改建,都不是宏大的政治主題。巴西和土耳其都是新興市場國家,之前無論是經(jīng)濟增長率還是國際聲望都蒸蒸日上。而放眼全球,新興市場國家在過往的經(jīng)濟發(fā)展過程中積累的矛盾正在逐步顯現(xiàn),未來的道路注定不平坦。