中國的城鎮(zhèn)化率已達52%。這一數(shù)據(jù)是指城鎮(zhèn)“常住人口”。一個農民在城鎮(zhèn)待上6個月，即成為國家統(tǒng)計局的常住人口。目前，在城鎮(zhèn)的農民工有1.66億，他們已經“被城鎮(zhèn)化”了。而按戶籍，城鎮(zhèn)非農人口占人口比例為35%。兩個錯位的數(shù)據(jù)卻各有用處：講“城鎮(zhèn)化”的時候，使用前一個（似乎城鎮(zhèn)化是不言自明的政績）；考慮教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等城市公共設施和公共福利時，就用后一個。

各地方政府正鉚足勁城鎮(zhèn)化。按公安部的統(tǒng)計，2010-2012年，全國農業(yè)人口“落戶”城鎮(zhèn)的數(shù)量為2505萬人，平均每年達到835萬人。在當前的人口管理制度下，許多高學歷、干著體面的工作的青年，城市也不接納他們，那么，農業(yè)人口如何能“落戶”城鎮(zhèn)？原來，農民成為城鎮(zhèn)人口不由農民選擇，甚至也不需要生活在城鎮(zhèn)，只要他的土地被政府征用就行了。

各級政府大規(guī)模的征地運動已經開始將近二十年。它會不斷地、成批量地使農民“城鎮(zhèn)化”。其實，失去土地的農民應該準確地稱為破產農民。他們從土地上獲得的補償，只能維持短暫的生計。他們將成為城市流民。他們沒有生存競爭力，只能尋些粗笨的活兒。好在當前城鎮(zhèn)體力勞動者已經開始緊缺，價格有所上漲。但緊缺的另一面是，老弱婦孺都將被趕到勞力市場。

看看被政府“整理”后掛牌的土地價格，就知道城鎮(zhèn)化更看重的，是農民腳下的土地還是農民工！城鎮(zhèn)化如果接受市場指引，就應該尊重農民的意愿，看他是否愿意丟了土地去“城鎮(zhèn)化”。如果你不住在城鎮(zhèn)擴張的地段，也有一款適合你——“新農村”，它讓農民集中居住，騰出土地隨時變現(xiàn)。所以，“新農村”的農民，亦在“準城鎮(zhèn)化”中。

此前，中國曾經有過一輪“賣戶口”的城鎮(zhèn)化。那是另一個神話。那是新時期發(fā)軔之初，那時的農民剛剛從“農業(yè)學大寨”的失血中掙扎著進入新時期的“責任田”。那時的農民可真窮，錢也真值錢?？墒?，城鎮(zhèn)戶口的神秘光環(huán)卻讓他們爭先恐后地拿著三千五千到公安局門口去排隊。買到城鎮(zhèn)戶口的農民們仍然興奮了一陣。然而，隨著“社會主義市場經濟的發(fā)展”，買來的城鎮(zhèn)戶口沒有來得及顯示其“含金量”，就貶值了。

那時“買到城鎮(zhèn)戶口”之后，也是要交出“責任田”的。但是，這對當時的農民們不是問題。他們實在太看不起他們世代休養(yǎng)生息的土地了。多年的現(xiàn)實告訴他們，土地不是他們的，他們沒有支配權，甚至沒有選擇種植什么作物的權利。除了自己吃飯的需要，他們不愿再對“責任田”負責任。所以，他們寧愿倒貼幾千塊錢把土地送出去，就不奇怪了。然而，他們哪里知道，再過了一些年，土地值錢了，政府就直接奔他們的土地來了。

在對農民賴以生存的土地實行釜底抽薪的城鎮(zhèn)化運動中，“全面放開農民入戶小城鎮(zhèn)的限制”，簡直是必要的配套措施。事實上，在最近國家發(fā)改委再次明確這項政策之前，各地早都在這么辦理了。相信到2030年，城鎮(zhèn)化達到70%的目標，也一定會實現(xiàn)。經濟發(fā)展自然會讓更多的農業(yè)人口轉移到城鎮(zhèn)，這是市場選擇的部分。

而政府對土地的欲望所推動的部分，取決于主觀意志，躍進起來誰都擋不?。?/p>